在職干部全員培訓計劃

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為了深入學習貫徹黨的**大、**屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，適應建立“學習型政黨、學習型社會”的要求，全面完成干部全員培訓任務，根據全國、全區(qū)組工會議的精神和玉林市委有關決定精神，結合我市干部隊伍建設的實際，特制定**～**年全市在職干部全員培訓工作計劃如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的**大精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，以大規(guī)模培訓干部為載體，以全面提高我市干部隊伍政治素質、領導水平和工作能力為目標，以提高干部創(chuàng)新能力為重點，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，多層次、多渠道、大規(guī)模開展干部教育培訓，為我市經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的組織保證和智力支持。

二、培訓對象和培訓任務

全員培訓對象是全市黨政機關、企事業(yè)單位在職干部。按分工負責、分級管理、分類培訓的原則，由市委組織部主管全市干部教育培訓工作，在市委的領導下，對全市干部教育培訓統(tǒng)一規(guī)劃，并按照干部管理權限，負責組織全市黨政機關副科級以上領導干部，正科級事業(yè)單位正、副科級領導干部，副科級事業(yè)單位正、副職干部的培訓班，鎮(zhèn)（街道）副科級以上領導干部和青年后備干部以及村“兩委”主要班子成員的培訓；市委宣傳部負責指導干部理論學習，負責各級黨委（黨組）理論學習的組織實施和考核；市委政法委負責政法系統(tǒng)干部的培訓；市人事局負責制定國家公務員培訓的規(guī)劃和年度計劃并組織實施，負責綜合管理全市專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育；市經貿局負責企業(yè)干部的培訓以及指導全市企業(yè)經營管理人員的培訓；市教育局負責干部國民學歷教育的綜合管理和中小學教師的教育培訓；各鎮(zhèn)、市直各部門、各單位、各系統(tǒng)按照全市培訓計劃的統(tǒng)一要求，結合實際制定干部全員培訓計劃，認真落實各級各類干部的培訓，并負責指導、組織實施本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)、本單位干部的培訓。同時，積極對民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、技術人員以及個體戶、私營企業(yè)主開展培訓。要努力形成在黨委統(tǒng)一領導下，組織部門牽頭，各部門積極參與，相互配合并整體形成合力的大規(guī)模培訓干部工作格局。

三、培訓內容

突出理論武裝，抓好干部履行崗位職責所需要的各種理論知識和業(yè)務技能的培訓，緊緊圍繞執(zhí)政興國第一要務和加強黨的執(zhí)政能力建設以及全面建設小康社會要求來豐富、構建創(chuàng)新教育培訓內容。一是抓好思想政治教育和黨性教育，特別要學習好**大、**屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質要求，重點學習關于中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、根本任務、改革開放和執(zhí)政黨建設等專題，增強貫徹“三個代表”重要思想的的自覺性和堅定性；二是抓好崗位知識更新和業(yè)務知識培訓，幫助干部掌握新知識、新技能和新本領，尤其要圍繞加快我市全面建設小康社會奮斗目標和“振興工業(yè)、服務工業(yè)”大會戰(zhàn)工作任務，積極開展市場經濟、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化等專題知識的培訓，提高干部的知識水平，使廣大干部的知識水平和工作能力不斷適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求；三是法律法規(guī)知識培訓，加強憲法、行政法規(guī)、市場經濟法律法規(guī)及WTO規(guī)劃知識學習，堅持學法與用法相結合，強化依法行政意識，全面提升各級干部依法行政的能力和水平；四是加強對各級各類干部以創(chuàng)新能力為核心，以勝任本職工作為目標的相關能力的培養(yǎng)，并對“三支隊伍”提出重點不同的培訓目標。

四、培訓方式和培訓要求

創(chuàng)新培訓形式，不斷開拓新的培訓渠道，堅持脫產培訓與在職學習相結合，發(fā)揮各級黨校、行政干校和培訓中心等干部培訓主陣地的作用，改善辦學條件，挖掘培訓潛力，深化教學改革，提高教學水平和培訓質量。有針對性地舉辦專題研討班、短期強化培訓班，采取脫產培訓、報告會、中心組學習專題講座、個人自學、“每月一活動”輪訓、座談研討、雙休日專題輔導班等形式，滿足不同類別、不同層次干部的培訓需求。積極推進干部教育培訓信息化、網絡化建設，充分利用廣播、電視和信息網絡等，加強遠程教學和社會化教育，推進培訓手段的現代化，拓寬培訓渠道，并利用各種培訓資源，采取靈活多樣的培訓方式，適應大規(guī)模培訓干部的需要。

在職干部的全員培訓，既要突出重點，又要兼顧一般，把培訓對象分為重點培訓和普及培訓兩類進行培訓。對達到一定級別、擔任一定職務的黨政機關干部和企事業(yè)單位擔任中層以上的領導職務或中級職稱以上專業(yè)技術人員及業(yè)務骨干實施重點培訓。其中，突出抓好副科級以上領導干部和優(yōu)秀青年后備干部的培訓，抓好換屆后新領導班子成員的培訓。對黨政機關、企事業(yè)單位一般在職干部以及初級專業(yè)技術人員等對象實施普及培訓。各部門、各單位要按照干部管理權限，準確掌握所管轄的在職干部的數量，確定重點培訓和普及培訓的對象。企事業(yè)單位經營管理者及專業(yè)技術人員的培訓在其上級主管部門的指導下，根據各自的實際情況，分階段、有計劃地開展培訓工作。

按照統(tǒng)一領導、分級負責、分類培訓的原則，各單位、各部門一定要因地制宜，采取各種培訓方式搞好本部門、本單位的培訓。重點培訓主要通過舉辦黨校主體班、院校進修班、專題研討班、國外培訓班和學歷班等類型班次，也可以通過領導干部雙休日前沿知識講座及組織中央黨校遠程教學聽課等方法進行培訓。普及培訓可結合實際，舉辦各種短期業(yè)務提高班、技能培訓班、專題研討班，以及邀請專家舉辦各類專業(yè)知識講座和輔導報告進行培訓。要求縣處以上黨政領導干部任期內必須參加不少于3個月時間的脫產培訓，其他在職干部每年參加不少于12天的脫產培訓，5年脫產培訓時間不少于2個月。

各部門、各單位組織的培訓，要根據本計劃要求，在培訓內容、培訓時間等方面一定要增加學習**大、**屆三中全會精神和“三個代表”重要思想等理論武裝方面的內容，政治理論培訓要占培訓時間的1/3。

五、主要措施

1、加強組織領導，確保大規(guī)模培訓干部任務落實。實施在職干部全員培訓，大幅度提高我市干部隊伍素質，是深入學習貫徹**大、**屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設的迫切要求，是加快我市全面建設小康社會的必由之路。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實把干部教育培訓作為一項基礎性的戰(zhàn)略任務擺上重要議程，樹立大教育、大培訓的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，統(tǒng)籌安排、精心組織。各鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政主要領導既是干部教育的第一參訓人，也是第一責任人，既要帶頭參加培訓，又要積極支持安排好干部參加學習培訓。主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保五年內全體在職干部普遍輪訓一遍的任務落到實處。同時，要建立健全干部培訓工作領導機構，加強統(tǒng)一領導和宏觀指導，強化工作職責，采取積極措施，做好本部門、本單位五年內的培訓規(guī)劃和年度計劃，把五年內在職干部輪訓一遍的任務層層分解落實到位，按照干部管理權限和分工負責、分級管理、分類培訓的原則抓好干部培訓工作。

2、加強干部教育培訓基地建設，整合教育培訓資源，構建干部教育培訓體系。充分發(fā)揮各級黨校在干部教育培訓中的主渠道作用，加強其他培訓渠道建設，并根據《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》要求，切實加強黨校建設，不斷深化教學改革，提高教學質量，有效地完成大規(guī)模培訓干部的各項任務。同時，要強化對農廣校、培訓中心的宏觀管理，不斷改善辦學條件，適應我市經濟發(fā)展需要，增強教育培訓的針對性。各鎮(zhèn)黨委要加強對鎮(zhèn)黨校的組織領導，加大對黨校硬件設施和電化教育設備的投入力度，加強本鎮(zhèn)干部教育培訓基地建設，發(fā)揮主陣地作用。

市委黨校要著眼于培養(yǎng)高素質的領導干部，提高領導干部的理論基礎、遠大眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)，辦好重點培訓班。其中，市委黨校主要培訓副科級以上干部、青年后備干部及村“兩委”主要班子成員。各系統(tǒng)、各部門、各行業(yè)的黨校、培訓中心等培訓機構負責本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)的干部知識更新和業(yè)務培訓，并進一步拓寬干部教育培訓渠道，優(yōu)化整合教育資源。充分利用高等院校師資、設施等資源優(yōu)勢，采用聯辦或其他形式，聯系高等院校在北流設立教學點或教學班，建立各類干部專業(yè)培訓教育基地，搞好各方面急需、緊缺人才的培訓工作，形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部培訓工作格局，構建我市干部教育培訓體系。

3、充分利用現代教學資源及手段，探索干部教育培訓新路子。積極采用數字信息技術和網絡技術及多媒體手段開展教學，充分利用中央黨校北流B級網站等各種現代教學資源，開展遠程教學和社會化教學，探索新時期干部教育培訓的新路子。根據社會發(fā)展的需要，加大對黨校投入力度，盡快建立起中央黨校北流B級網站，完成中央黨校遠程教學網的布站工作，并以網站、多媒體、寬帶網、遠程教學網等為培訓載體，進一步加快黨校教學手段現代化建設，拓寬干部教育培訓的渠道，推動干部教育培訓工作上水平上臺階。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分利用信息館、閉路電視、寬帶網和科技情報站等，進一步拓寬干部教育培訓渠道。

4、加強干部教育培訓師資隊伍建設，創(chuàng)新教學方法和培訓手段。按照“規(guī)模適當、結構合理、素質優(yōu)良、動態(tài)管理、專兼結合、優(yōu)勢互補”的原則，加強對現有干部教育師資隊伍的培訓和管理，通過選派教師到重點高校進修，到東部沿海發(fā)達地區(qū)學習，提高現有師資隊伍的思想政治素質和教學業(yè)務水平。并按照專兼結合，采取多形式，多渠道選聘兼職教師，特別要加大從黨政機關、高等院校中選聘客座教授的力度，加大各級黨校與其它培訓機構之間選派兼職教師的力度，建立干部培訓師資庫。同時，積極推進教學改革，根據不同層次、不同崗位干部的特點，制定不同的教學方案，采取不同的教學方法。運用啟發(fā)式教學、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學員參與程度，促進教學之間交流與互動，增強培訓的吸引力。要采用現代培訓方法，提供研討式、互動式、體驗式教學，突出專題教學和案例教學，且通過調整學制、規(guī)模、精選內容、教材、改進培訓方式，提高培訓質量。

5、建立和完善促進干部教育培訓的有效制度，推進在職干部全員培訓的規(guī)范化和制度化。各鎮(zhèn)、各部門要堅持和完善黨委（黨組）中心組學習制度、干部在職自學制度、干部定期脫產學習培訓進修制度，研究制定領導干部述學、評學、考學制度，把干部學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題的能力，與干部的培養(yǎng)、使用結合起來；要制定完善干部培訓質量評估檢查，考試考核辦法，完善干部教育培訓的激勵與約束機制，切實解決調訓難，學用脫節(jié)等問題。各鎮(zhèn)、市直各部門各單位要根據市委干部教育培訓工作目標和工作計劃，結合本部門、本單位干部培訓需要和培訓資源的實際情況，制定切實可行的在職干部全員培訓目標，并實行目標管理責任制。要制定干部教育培訓質量評估標準，加強對本部門及下屬單位實施全員培訓計劃情況進行檢查，對一些重點培訓和普及培訓進行質量評估，完善教育培訓自我約束、自我管理機制，要建立學習培訓檔案，把在職干部參加學習培訓情況列入領導班子考察和干部年度考核的內容，作為干部使用的一個重要依據。

6、加大干部教育培訓經費的投入，建立多渠道的培訓投入支撐體系。各鎮(zhèn)、各部門要加大對干部教育培訓的投入，按照分工負責、分級負擔的原則，將干部教育培訓經費列入年度財政預算和單位經費使用計劃，并根據經濟發(fā)展實際，在計劃預算中保持穩(wěn)定的干部教育培訓經費的基礎上，逐年加大干部教育培訓的投入，確保干部教育培訓規(guī)劃和計劃任務的落實。同時，對重要培訓項目給予重點保證，對不同類型的干部教育培訓采取不同的經費撥款辦法，實行根據培訓任務下撥教育培訓經費。積極鼓勵社會各界以各種形式支持干部教育事業(yè)，拓展干部教育培訓經費來源渠道，引導社會、單位、個人投入機制，實現培訓經費籌措多元化。要對教育培訓經費使用進行嚴格管理，實行專款專用，節(jié)約開支，合理使用，以確保干部教育培訓工作的順利進行。