國稅局工作計劃

導語：國稅局工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年全省國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更新治稅理念，推進依法治稅，在深化稅源聯(lián)動管理、強化信息技術支撐、優(yōu)化納稅服務體系、創(chuàng)新干部教育管理上求得新突破，全面發(fā)揮稅收職能作用，推動江蘇國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全面建設小康社會作出新的更大貢獻。根據(jù)總體要求，主要抓好七方面工作：

一、深化稅源聯(lián)動管理，夯實稅收征管基礎，確保國稅收入隨經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)增長

1、完善稅源聯(lián)動管理機制，增強聯(lián)動管理整體效能。進一步深化“橫向”與“縱向”聯(lián)動工作機制。橫向上要抓好聯(lián)動工作制度落實，整合扎口部門工作重點，提高信息準確性，進一步提高部門間協(xié)同運作能力；縱向上要進一步完善統(tǒng)一的向上接收、反饋機制和對下整合機制。

2、明確稅源聯(lián)動管理重點，形成稅源稅基控管合力。運用稅收遵從風險管理理論，積極開展對稅收風險點的分析、識別、排序和應對，深化稅收分析工作；推進稅源監(jiān)控方式的轉(zhuǎn)變，強化稅源分級分類管理，明確各級重要稅源監(jiān)控標準、范圍及要求；提高納稅評估專業(yè)化水平和聯(lián)動效應，加強分級專業(yè)化評估，豐富評估分析指標體系和行業(yè)模型；認真落實稽查建議制度和案例分析制度，發(fā)揮稅務稽查“以案促查、以查促管”的作用。

3、抓好稅源管理各項基礎工作，夯實稅源聯(lián)動管理基礎。加強戶籍管理與各稅種管理、國際稅收管理、出口退稅管理的銜接配合；做好紅字發(fā)票開票系統(tǒng)的推廣工作，深化普通發(fā)票省內(nèi)逆查機制，遏制普通發(fā)票虛開現(xiàn)象；充分利用社會協(xié)稅護稅資源，拓展國、地稅聯(lián)合辦稅領域和事項；通過公共信用信息平臺等渠道，積極拓展獲取第三方信息的渠道。

二、完善征管運行機制，深化數(shù)據(jù)增值應用，進一步提高科學化精細化管理水平

4、持續(xù)改進優(yōu)化征管流程，確保流程管理系統(tǒng)應用到位。優(yōu)化整合各類關聯(lián)流程，清理簡并納稅人依申請報送和稅務機關依職權采集及內(nèi)部流轉(zhuǎn)的各種報表資料，整合簡并審批環(huán)節(jié)和層級和各類調(diào)查、核查活動，形成流程運行路徑更簡捷、資料更簡化、審批環(huán)節(jié)更少、調(diào)查、核查更集中的流程管理新機制。

5、全面推廣應用監(jiān)控決策系統(tǒng)，進一步深化數(shù)據(jù)增值應用。進一步增強監(jiān)控決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析應用、稅源監(jiān)控功能，規(guī)范報表處理，整合批件管理；開發(fā)完成管理層與操作層接軌的稅收管理員平臺，全方位支撐稅源管理；運用省級集中的征管信息，加強對各地征管質(zhì)量和收入質(zhì)量的考評分析。

6、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，切實保障網(wǎng)絡信息安全。健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測制度和辦法，加強基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；加強以省局為主導的三級網(wǎng)絡化運維體系建設，重視做好信息安全和保密工作，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運行。

三、認真實施新企業(yè)所得稅法，正確貫徹稅收政策調(diào)整，確保稅制改革和政策調(diào)整各項措施落實到位

7、認真實施新企業(yè)所得稅法，建立健全所得稅管理新機制。開展多層次、多形式業(yè)務培訓，搞好新舊稅法銜接工作；創(chuàng)新管理模式，按企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、征收方式不同實行分類管理；以省、市兩級為主體實施分層管理，強化所得稅與流轉(zhuǎn)稅、國際稅收的聯(lián)合評估，形成規(guī)范的企業(yè)所得稅管理機制和體制。

8、完善國際稅收管理機制，進一步強化跨國稅源管理。合理劃分所得稅管理與國際稅收管理的職責，保持國際稅收管理機構、職能和人員穩(wěn)定；完善省、市、縣（區(qū)）各有側(cè)重、優(yōu)勢互補的國際稅收分層管理體制；完善企業(yè)申報、納稅評估、稅務審計等日?？毓芘c反避稅融為一體的跨國稅源管理機制。

9、積極推進完善稅收制度，確保各項稅收政策調(diào)整措施落實到位。加強對各項稅制改革和稅收政策調(diào)整的學習研究，結合實際主動研究具體貫徹措施和辦法；建立健全稅收政策執(zhí)行、調(diào)研、分析、反饋機制，促進稅收政策更好地順應經(jīng)濟發(fā)展的要求。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化稅收秩序，深入推進依法治稅

10、全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，努力促進執(zhí)法規(guī)范。加強分級分類培訓輔導，確保稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版1月底前全面上線。加強執(zhí)法責任分析，尋找執(zhí)法風險點，合理調(diào)整現(xiàn)行考核辦法及過錯責任追究辦法，做到考核科學、追究合理。

11、改進完善參數(shù)化執(zhí)法檢查，及時防范執(zhí)法風險。逐步建立科學、準確、高效的參數(shù)化指標體系，推動各地參數(shù)化執(zhí)法檢查日常化；省局集中力量開展重點抽查，及時提出防范和降低執(zhí)法風險的有效措施。

12、加強稅務行政復議能力建設，有效化解稅收行政爭議。全面貫徹《中華人民共和國行政復議法實施條例》，完善行政復議制度，改進工作方法，注重運用行政復議和解、調(diào)解制度化解爭議，以稅務行政復議個案促進有關稅收政策完善。

13、完善稽查體制機制，深入整頓規(guī)范稅收秩序。推進分級分類稽查，加強稽查隊伍建設和基礎管理；加強區(qū)域協(xié)作、稅警協(xié)作，把稅收專項檢查與專項整治結合起來，提高專項檢查效能；狠抓大要案查處，加強省局直接查辦案工作，加大對涉稅違法案件的曝光力度，提高稽查威懾力。

五、深化品牌創(chuàng)建，優(yōu)化稅收服務，建設高效誠信的服務型國稅機關

14、著力深化服務品牌內(nèi)涵，進一步優(yōu)化納稅服務。全面推進服務品牌建設。著力抓好四個規(guī)范：一是服務標識規(guī)范；二是服務制度規(guī)范；三是優(yōu)質(zhì)辦稅規(guī)范；四是服務行為規(guī)范。

15、積極主動落實稅收優(yōu)惠，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高自主創(chuàng)新能力、改善民生、節(jié)能減排，主動落實好稅收優(yōu)惠政策的具體措施和辦法，實現(xiàn)稅收聚財功能與調(diào)節(jié)功能的有機統(tǒng)一。

16、深化文明行業(yè)創(chuàng)建，進一步提升國稅形象。以全省國稅系統(tǒng)四度榮膺江蘇省文明行業(yè)榜首為契機，總結成果和經(jīng)驗，排查差距和不足；創(chuàng)新活動載體，廣泛開展“迎奧運、樹新風，學先進、促和諧”主題實踐活動，培育和樹立一批具有時代精神的先進典型。

六、堅持“人才興稅”戰(zhàn)略，構建和諧基層，努力建設高素質(zhì)國稅干部隊伍

17、以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強領導班子建設。組織好處級以上干部十七大精神學習輪訓、科（處）級干部和黨員的培訓；加強民主集中制建設和對領導班子、領導干部的監(jiān)督管理，組織對6個省轄市局班子和部分縣局班子的巡視考核；制定《加強全省國稅系統(tǒng)縣（市、區(qū)）局領導班子建設的工作意見》，組織對縣級局領導班子成員進行黨規(guī)黨紀培訓、更新知識培訓；健全干部選拔和管理機制，充實調(diào)整省轄市局后備干部，舉辦后備干部培訓班，做好新一輪副科級分局長競爭上崗工作。

18、以黨的先進性建設為主題，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認真學習貫徹新黨章，加強先進性長效機制建設，認真落實省局制定的黨建工作十項制度，適時召開黨建工作匯報交流會，切實加強黨建工作。深入開展“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，發(fā)揮黨員示范和表率作用。

19、以專業(yè)化隊伍建設為目標，扎實推進干部教育培訓。抓好分級分類全員培訓，舉辦兩期所得稅管理進修班；繼續(xù)組織專業(yè)等級考試；廣泛開展各類業(yè)務競賽，開展各種形式的“大培訓、大練兵、大競賽、大提高”活動；組織全省征收、管理、稽查、所得稅及50歲以上干部計算機操作五個類別業(yè)務競賽，分別選拔100名能手；建設全省統(tǒng)一的專業(yè)人才庫，推進專業(yè)化干部隊伍建設。

20、以國稅文化建設為引領，全面推進和諧基層建設。深入開展江蘇國稅核心價值體系實踐活動，以活力基層、和諧國稅為主題，以領導班子和諧、干群關系和諧、內(nèi)部管理和諧、征納關系和諧為內(nèi)容，加強新一輪基層建設；研究制定和諧基層建設規(guī)范，確立新目標，建立新標準。

21、以推行績效管理為抓手，積極探索激勵新機制。制定全省國稅系統(tǒng)績效管理工作意見，統(tǒng)一完善績效管理軟件；建立完善崗能配置激勵機制，規(guī)范不同層次、不同類別先進典型評選獎勵辦法，完善表彰激勵機制；以獎勤罰懶為重點，完善公務員考核考評、獎懲激勵機制，全面推進績效管理。

七、注重有效預防，推進反腐倡廉，進一步加強黨風廉政建設

22、以監(jiān)控預警機制建設為重點，深入推進懲防體系建設。完善和推行懲防體系監(jiān)控預警軟件，維護運用好《稅收執(zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)》，加大財務審計力度，增強反腐敗工作預見性，提高預防的針對性。

23、以廉政文化建設為載體，健全完善長效教育機制。深入開展廉政文化建設，抓好先進典型示范和典型案例警示的“雙示”教育；強化黨紀、政紀、法紀“三紀”教育，開展“四德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德）和“五珍惜”（珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福）教育。

24、以責任分析追究為抓手，強化黨風廉政建設責任制落實。嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步健全和完善責任分解協(xié)調(diào)機制、落實督辦機制、考核評價機制和分析追究機制。省局將對近3年來發(fā)案率較高、發(fā)生案件較大的縣局進行專題責任分析，對近年來信訪量較大的地區(qū)進行下訪。進一步完善“一案雙查”制度，強化執(zhí)法和廉政責任分析。

25、深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行。認真落實《政府信息公開條例》，參照省局政務公開目錄，結合實際，確立公開重點，編制公開目錄，充分運用省局統(tǒng)一的政務公開平臺，打造江蘇陽光國稅。

26、切實加大治理力度，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。繼續(xù)治理稅務人員“吃、拿、卡、要、借、占、報”的不正之風，深入治理國稅機關和干部變相強制推行稅務的行為，糾正稅務干部利用職務之便推銷商品、私車費用到企業(yè)報銷等新問題。繼續(xù)落實好省局廉政行風建設“六條禁令”，認真落實稅收管理員、稅務稽查員“勤廉雙述雙評”制度。