關于組工干部自身建設的思考

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實施新的偉大工程，全面推進黨的建設，需要高素質的“施工隊”。組工干部就是推進這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊伍的素質如何，對保證新的偉大工程的“進度”、“質量”關系極大。筆者結合自己在組織部門工作的體驗，對干部自身建設進行了積極的思考。

建立蹲點調研制度，增強組工干部服務基層的自覺性。組工公務員之家版權所有干部帶著課題下基層，有利于掌握各項工作的落實情況，發現問題及時解決，有利于改變以往業已形成的組織工作神秘感，縮短與基層干部的距離，進一步改進工作作風，轉變形象；還可以了解掌握干部的實際情況。具體操作時應注意以下幾點：首先，要選好調研課題。在選題上，應該堅持理論性與應用性相結合，以應用性為主。可以分四個層次：一是圍繞組織工作如何更好地為經濟建設服務開展調研，促使組織工作沿著正確的軌道前進；二是圍繞貫徹和制定中央和省市縣委有關組織工作的政策、方針開展調研，把政策、方針具體化；三是對實踐中急需解決而尚無明確規定的問題進行調研，為創造性地工作打好基礎；四是了解掌握來自基層黨員干部的心聲，確定解決基層組織建設存在的現實問題。其次要講究調研方法。調查是基礎，研究是深化，兩個環節同等重要，必須有機結合，既要努力抓好調查新情況、新問題，又要在深入研究上狠下功夫。對每個課題的調查，應盡可能多方面、多層次地捕捉信息，力戒道聽途說，以偏概全。在調查環節上對一些重大課題，可采取上下隊伍調查的方式。在研究環節上，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，由此及彼，由表及里，力求找到問題產生的根源，并由此而提出相應對策。撰寫調研報告，要盡可能把一個問題的歷史與現實、原因和難點、對策和措施，通盤提出來。對重大課題不僅要進行專題論證，而且應組織專家進行階段評審和成果鑒定，力爭提出的論證與對策于法周延，于事簡便，指導性強。第三要精心組織調研力量。在調研中要組織各方面力量進行隊伍攻關。如主動與政府有關經濟職能部門聯系，與社會科學界的專家學者溝通，與同課題有關實際工作部門掛鉤，形成一支人員較為整齊、結合也較為完善的調研力量。這樣，既可以達到取長補短，優勢互補，又可相互交流，增進了解。第四要建立嚴格的考評制度。對調研成果的轉化、刊發獲獎等情況要實行定期考核評比，依據不同情況劃分檔次，量化考評、獎優評差，把調研成果作為年度公務員考核的一個重要指標納入考核體系。

建立定期理論培訓制度，增強組工干部的政治敏銳性。當今社會科技日新月異知識不斷更新，各行各業也都在進行著相應的改革，這對組工干部的政治業務素質提出了更高的要求。但就目前看，一些組工干部的政治業務素質與飛速發展的新形勢、新任務還有些不相適應。究其原因固然很多，但其中一個重要原因是教育培訓形式還不夠多樣。一方面，受各種條件的限制，組織系統內部多數干部難以得到系統的理論和業務培訓，只能在干中學，學中干；另一方面，缺乏明確的目標要求和嚴格的考核獎勵措施，使組工干部缺乏系統學習的自覺性和積極性。要全面提高組工干部的政治業務素質，必須實現三個轉變：一是在學習內容上由單一型向復合型轉變。應結合實際，制定《組工干部教育培訓年度計劃》，給組工干部確定政治理論和業務知識書目，增強社會主義市場經濟知識、法律法規、領導科學、教育學、管理學、心理學等方面的內容，同時要抓好現代化辦公設施的操作技能培訓，努力使組工干部成為復合型干部。二是在學習培訓的方法上由松散型向系統型轉變。要建立健全組工干部培訓體系，認真制定培訓規劃，系統安排學習內容，做到長短結合。三是在教育培訓的方式上，由被動向主動轉變。要進一步完善組工干部理論、業務學習考試考核制度，把學習成績作為提拔使用的重要依據。大力支持他們參加各類學習培訓，在時間上予以保證，在同等機會下予以優先考慮，條件許可的情況下也不妨拿出一定的資金以資獎勵，營造良好的學習氛圍。四是采取請進來、走出去的辦法拓寬組工干部的視野?？善刚埻饪h市組織部門的同志，講工作思路，交流工作經驗；也可以走出去，到發達地區參觀考察，學習別人的工作長處，彌補自身不足，努力拓寬組工干部的知識視野。

建立組工干部參與中心工作制度，增強組工干部的改革意識。組織部門要全力為發展社會主義市場經濟服務，必須大力提高組織部門干部參與服務市場經濟的能力。通過建立組工干部參與中心工作制度，讓他們明確黨委、政府的整體工作思路和重點，了解在市場經濟體制下，對干部工作和基層組織建設的要求，引導他們樹立改革開放觀念、增強市場經濟觀念、形成大組織觀念，從而積極探索求組織工作與經濟工作的結合點、突破口，在發展社會主義市場經濟中找準自己的位置，從而增強服務工作的針對性和實效性。

建立輪崗換位制度，拓寬組工干部鍛煉提高的途徑。一是拓展鍛煉范圍。對基層工作經驗欠缺的干部，可有計劃地下派到企業、鄉鎮掛職，使其在基層經受鍛煉，增長才干；對宏觀經濟管理、決策能力欠缺的干部，可與上級組織部門協商后選調到上級機關跟班進行鍛煉；對知識結構不全面的干部，可本著缺什么補什么的原則，派出去進行強化學習。掛職鍛煉的時間根據公務員之家版權所有實際情況，下派以一年至一年半為宜。二是加快內部輪崗。在組織部內部，要在確保各組室業務骨干相對穩定的前提下對在一個崗位工作年以上的干部輪崗一次，特別是新進組織部門的干部，更要優先安排到綜合組室工作半年至一年，熟悉全面情況后，再輪崗到具體的業務組室。三是強化組室之間的溝通。要堅持每月召開一次小組匯報講評會，開展業務交流，總結工作得失，使組室之間相互了解工作情況，避免工作中各行其是，重復勞動等不協調狀況，形成團結協作、奮發進取的良好格局。四是在選拔任用上，高進要高出。組織部門的干部在選調時一般來說要求都比較高，大多數是基層或其他相關部門的業務骨干或優秀分子，加之進入組織部門的后的高標準、嚴要求，素質都比較高。因此，在安排組工干部時，要適當提高檔次，大膽安排他們到一些重要職能部門擔當重任，真正使組織部門成為使用人才、培養人才、儲備人才、輸送人才的基地。