縣長年度工作小結
時間:2022-11-13 03:49:00
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今年以來,按照省、市委關于加強黨風廉政建設的有關要求,我堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹總書記關于“為民、務實、清廉”的要求,認真履行職責,嚴格要求自己,全面落實反腐倡廉工作的各項任務,不斷推進政府系統黨風廉政建設的規范化、制度化。根據紀發[]號通知精神,我就今年以來的黨風廉政建設和主要工作開展情況報告如下:
一、落實“一崗雙責”,加強政府系統干部隊伍建設
作為縣政府“一把手”,在工作中始終堅持“一崗雙責”,在抓發展的同時,將黨風廉政建設一同研究、部署,突出抓好班子、帶好隊伍。
1、強化思想教育。首先,認真組織開展好活動。緊緊抓住活動這一契機,將其作為提高政府系統黨員干部整體素質,推進黨風廉政建設的重要抓手。組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》等篇必讀文章,開展專題黨課和形勢教育多次。堅持深入分包部門指導檢查,引導廣大黨員干部深入開展分析評議,查擺問題,積極整改。政府系統保持共產黨員先進性教育活動取得顯著效果,廣大黨員干部的政治素質和理論素養得到明顯提高,黨性觀念和宗旨意識得到升華,理想信念更加堅定,工作作風明顯改進。
其次,組織召開了全縣政府系統廉政工作(擴大)會議,以會代訓,以會說法。由縣監察局、財政局、審計局負責人分別就部門工作,結合法律法規和工作中發現的問題,擺現象,查原因,向政府各單位講明觀點,澄清利害,提出注意事項和整改意見。會上,對各位副縣長和各鄉鎮、各部門的負責同志就加強黨風廉政建設、落實“一崗雙責”提出具體要求,增強了廣大干部的廉政意識及防微杜漸、警鐘長鳴的自覺性和警惕性。
第三,加強普法教育。以《行政許可法》、《行政監察法》、《招投標法》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規和黨紀條規為重點,組織開展公務員法律培訓,并嚴格考核,建立學法檔案,大大提高了全縣公務員的法律意識和依法行政水平。
2、加強效能建設。一是實施“雙提”工程。制定了全縣《年開展機關效能建設實施方案》,成立了縣機關效能建設聯席會議。在各部門開展“雙提工程”和機關標準化建設,合理劃分事權,規范工作程序,實行崗位負責制、服務承諾制、限時辦結等制度,壓縮會議,嚴格執行會議審批制度。結合民主評議活動,加強對機關效能建設的監督檢查、評議考核,有效促進了全縣各部門工作作風、服務質量及工作效率的改進和提高。
二是實行任務分解。根據《年政府工作報告》制定了全縣經濟社會發展任務的100項工作要點,與“十件實事”和重點項目一同明確責任單位、責任人及政府分包領導,定期聽取工作進度匯報,進行督導,推動了政府各項工作的高效開展和落實。
三是探索實施行政管理體制改革。將城區環境衛生和綠化管護工作向社會公開招投標,實行市場化經營,在全市首開市政公用事業實行招投標社會化運作先例。中標費用分別低于標限萬元和萬元,不僅節省了財政資金,而且城區衛生環境明顯改善,實現了群眾滿意、企業受益、政府改善形象的多贏局面。
3、發揮表率作用。作為政府的主要負責人,在工作和生活中始終嚴格要求自己,率先垂范,以自身的實際行動帶動和促進政府系統的黨風廉政建設。一是堅持嚴格自律。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的信念,牢記領導干部“八個堅持、八個反對”和廉潔自律各項規定,嚴格執行“四大紀律八項要求”,結合保持共產黨員先進性教育活動,不斷加強政治學習,時刻保持自重、自省、自警、自勵,在市場經濟條件下和復雜的社會多元化情況下,始終做到思想上保持清醒廉潔,正確把握自己;在操守上,做到躬身體行,特別注意一言一行,遠離賭博,從未違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,從未利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財;帶頭撰寫廉政承諾,對外公示,接受監督,努力維護黨和政府在干部群眾心目中的良好形象;在身邊環境上,嚴格要求自己的家庭成員和身邊工作人員,戒除借助自己名義謀取任何私利,使領導干部“七不準”要求得到不折不扣的落實。
二是帶頭維護縣委權威。在思想和行動上堅持與黨中央、省市委保持一致,與縣委保持一致,認真貫徹落實縣委的各項決策部署。對政府常務會議初步研究確定的事項及時提交縣委常委會研究決定。對《政府工作規則》進行修改完善,將大事集體審批制度中的“10萬元以上重大開支和城建項目規劃由政府常務會議審批”內容改為“由縣委審批審定”,進一步增強縣委對政府工作的領導。同時,主動加強與縣人大、政協的溝通與聯系,自覺接受縣人大及其常委會的工作監督和法律監督,接受縣政協的民主監督,定期向縣人大、政協匯報政府工作的進展情況。
三是帶頭搞好政府領導班子建設。在保持共產黨員先進性教育活動中,堅持帶頭學習,帶頭征求基層和群眾意見,積極開展批評與自我批評,帶頭制定個人整改措施,并認真抓好落實。在工作中,嚴格貫徹執行民主集中制,在重要事項、重大建設項目安排等問題上,堅持事前溝通,集體研究,在充分尊重和聽取每位班子成員的合理意見和建議的基礎上進行決策。平常注重通過各種形式加強與班子成員的溝通交流,信任和支持班子成員開展工作,充分調動發揮每個人的積極性和創造性,在班子內部形成了相互理解、相互支持、通力合作的良好氛圍。
二、加強制度建設,從源頭上構筑預防和遏制腐敗的機制防線
1、繼續鞏固和完善財政管理制度改革。一是進一步鞏固和規范縣鄉村三級集中支付制度。今年以來,集中支付中心累計拒付不合理支出萬元。二是深入推行財政投資評審制度。上半年,對項政府財政投資工程進行了評審,累計審減節約資金萬元,審減率達到%。三是不斷擴大政府集中采購規模和范圍。對新一中教學及配套設備全部進行公開招投標,實行政府集中采購,總金額達到萬元,節約資金萬元。四是加強對財政專項資金使用監督。利用近兩個月的時間,對和年度的財政專項資金使用情況進行了集中監督檢查,保證了專項資金的嚴格規范使用。五是“收支兩條線”規定得到全面落實。全縣個行政事業單位全部實行票款分離、罰繳分離,“收支兩條線”覆蓋率達到100%。
2、嚴格執行工程建設項目招投標制度和經營性土地公開出讓制度。今年以來,對站、指揮中心辦公樓等項工程全部進行公開招投標。成功將、分別以萬元、萬元的價格公開拍賣出讓,分別高出起始價萬元、萬元,不僅實現了國有資產的保值、增值,又為企業改制和安置職工籌集了足夠資金,最大限度地保障了職工的合法權益。
3、建立健全決策機制和規則程序。修改完善了《縣政府工作規則》,增加了“實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督、廉潔自律制度、工作安排布局”等方面的內容,對每個事項的決策程序和機制、依法行政、行政監察、政府黨組成員及政府各部門廉政建設進一步做出明確規定,并嚴格執行。在科學民主決策方面,對國道兩側開發、籌建廠等項目規劃決策過程中,多次邀請專家進行研討論證;對各部門提交政府研究決定的問題,在政府常務會上按照民主集中制要求,進行及時決策,保證了各項決策的科學性和正確性,實現了各部門工作在政府科學決策下的有效運轉。今年以來,共主持召開次政府常務會議,研究了項事關全縣經濟社會發展的重大問題,并做出相應決策部署。在依法行政方面,突出規范行政權力,根據實際,對國家、省、市有關法律法規和規范性文件進一步細化、具體化,減少執法彈性。研究完善了全縣《房地產開發項目綜合驗收管理辦法》、《房屋拆遷管理實施辦法》,制定了《關于加強房地產開發和交易中有關地方稅收征收和管理的規定》、《縣供水用水暫行規定》、《縣辦國有企業改革的補充規定》等一系列規范性文件,并在公安局等個行政執法部門推行執法行為標準化管理,保證了相關工作的依法依規開展。在行政監督方面,重點加強行政系統內部監督,嚴格執行規范性文件備案制度,強化監察、審計等專項監督。今年以來,完成對科、股級干部和中小學校長審計項。
4、深化政務公開。在縣電視臺、政府網站和政務公開欄中,將年“十件實事”、政府領導分工、各部門的職責范圍、辦事程序和時限等相關內容全部進行公開,保障了群眾的知情權、參與權和監督權。在企業改制過程中,將企業的資產負債情況、改制方案等全部對職工進行公開,征詢職工意見,保證了企業改制工作的公正、平穩、順利進行。另外,在全縣教育系統全面實行教育收費公示制,有效杜絕了搭車收費和自定收費項目的行為。
三、心系民生,全力維護好群眾切身利益
加強和改進黨的作風,核心問題是保持與人民群眾的血肉聯系。在工作中,我堅持認真解決群眾反映的突出問題,努力改善群眾生產生活條件,保障全縣人民共享改革發展的成果,使保持共產黨員先進性教育活動的成效在為民辦實事的過程中得以充分體現。
1、切實減輕群眾負擔。一是全面落實“一費制”規定。在全縣義務教育階段的公辦中小學全面實行“一費制”收費辦法,按教育部規定標準,將全縣中小學教育經費全部足額列入財政預算,加大教育投入,向鄉鎮農村中小學傾斜。今年以來,向鄉鎮中小學增加教育經費多萬元。二是積極落實各項惠農政策。將農業稅稅率下調個百分點,下降到%,減少農民負擔萬元;347萬元糧食直補資金全部及時足額發放到農民手中。三是規范醫藥購銷管理。對醫療衛生系統的藥品、器械的進貨、運輸和醫療服務項目收費實施了嚴格的監督管理,有效減輕了群眾就醫用藥的費用負擔。四是努力鞏固公路“三亂”治理成果。對相關部門進行了任務分解,并簽定了責任狀,今年以來,共對縣內公路干線主要路口進行次巡查暗訪,未發現一起公路“三亂”現象。
2、關注和扶持弱勢群體。一是積極救助城鄉困難群眾。將全縣4594名城鄉生活困難居民全部納入最低生活保障體系;企業離退休人員養老金全部及時足額發放到位;組織實施了農村貧困戶危房改造工程,目前已完成戶;依托“愛心超市”在部分鄉鎮建立了“愛心分社”,更好地方便了救助對象領取救助物品,今年共發放各類物品多件,救濟困難群眾多人次。同時,認真落實縣委“五個一”責任制,使所分包困難戶的生活困難問題得到及時解決。二是認真落實對貧困生的“兩免一補”政策。結合中央、省、市專項資金,縣財政又投入萬元,為名貧困生免費發放教科書,免除名的貧困生學雜費,向名寄宿貧困生發放生活補助。三是積極妥善安置改制企業職工。在縣經貿局系統退休職工醫療保險問題上,經研究由縣財政每年給予補助萬元,縣經貿局每年籌集萬元,解決了經貿局系統退休職工的醫療保險問題。四是大力清理工程款和農民工工資拖欠問題。今年以來,共清欠各類工程款多萬元,解決和清理拖欠農民工工資萬元。五是制定了全縣征地的統一區片綜合地價。在全市率先實行征用土地區片劃定和補償標準聽證會制度,為保障失地農民的合法權益和項目建設用地打下堅實基礎。
3、積極改善群眾生產生活條件。在年政府工作報告中確定并實施了“農村公路自來水村村通、城區小街小巷改造”等直接涉及群眾生產生活的“十件實事”。目前,“十件實事”各項工程進展順利,部分工程已竣工投入使用。組織開展了食品安全專項整治工作,有效凈化了全縣的食品市場,保障了食品衛生安全和群眾的身體健康。另外,認真對待群眾的來信來訪,積極落實縣級領導分包信訪案件制度,對群眾反映的問題及時妥善給予解決。其中,批示辦理的群眾來信余封,回復政府網站“網上聽政”欄目的群眾來信件。
四、堅持黨風廉政建設和經濟工作兩手抓,用廉政促發展
今年以來,按照市委、市政府“壯縣、強市、富民”的發展要求,堅持全面貫徹落實“全黨抓經濟,重點抓工業,集中精力上項目”的指導思想,帶領政府一班人以項目建設為發展的第一抓手,“集中精力向工業大項目傾斜”,努力加快工業強縣步伐,經濟建設取得可喜成績。月份,全縣生產總值完成億元,同比增長%;財政收入完成萬元,占任務的%;全社會固定資產投資完成億元,同比增長%,其中城鎮固定資產投資完成億元,同比增長%;國有及年銷售收入500萬元以上工業企業完成增加值億元,同比增長%。
在今后的工作中,在繼續抓好經濟建設和社會事業發展的同時,我會一如既往地貫徹黨風廉政建設責任制的有關規定,時刻繃緊廉潔自律這根弦,抓好班子,帶好隊伍,進一步打造廉潔、高效、勤政、務實的政府形象,努力為構建和諧做出更大貢獻。