成品油年檢工作總結

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根據商務部《成品油市場管理辦法》（商務部第23號令）和省廳《關于開展2014年度成品油經營企業年度檢查工作的通知》及市局相關文件要求，我局召開專題會議，精心組織部署，認真開展2014年成品油企業年檢工作。現將年檢情況總結如下：

一、基本情況

我縣轄區內共有民營加油站點42座，其中：加油站21座，加油點21座，目前暫無加油站點經營非油業務。按上級文件要求，我局對21座加油站和21座加油點進行了年度檢查，其中未參加年檢的加油站1座、加油點1座。經局初審，其中20座加油站、20座加油點均合格；2014年全年我縣民營加油站點共銷售汽油2431噸，同比上升6.5%，柴油5963噸，同比下降0.5%。2014年，我縣共有1座民營加油站因轉讓給中石油而暫停歇業，目前土地已辦理變更手續，其它相關手續正在辦理中；1座未換發新證的加油站整改結束，相關材料已報省廳申領新證；3座加油點申請升級改造，申請規劃確認材料已報至省廳。日常監管中，我局主動會同縣安監、工商、質監、公安、消防等部門，加大對無證無照、超范圍經營、以假充真、以次充好等違法違規經營行為的查處，全年共取締無證加油點1處。總體來看，我縣加油站點經營主體結構進一步合理，加油站點的運營也進一步向規范化、制度化方向發展。

二、主要做法

（一）提前謀劃，精心組織。按照通知要求，我局于2014年1月15日召開了全縣成品油年度檢查工作會議。會議學習了縣商務局《關于做好2014年度成品油經營企業年度檢查工作及2014年春節期間安全運營工作的通知》，對2014年成品油年檢工作的時間、內容、方法、步驟、要求以及與往年年檢工作的異同進行了詳細解讀，并對2014年元旦春節期間加油站點安全運營工作進行了布置。各加油站點對照年檢要求，開展自查，完善年檢材料，確保了成品油經營企業年檢工作按質、按時完成。春節期間，我局結合年檢工作對加油站安全經營和市場供應提出了要求，杜絕了安全事故的發生，確保了市場供應。

（二）集中時間，嚴格年檢。2月17日至18日，我局嚴格按照年檢要求，認真審查企業報送的成品油經營企業年度檢查登記表、成品油零售經營批準證書、工商部門核發的營業執照、安監部門核發的危化證(加油點不需提供)、稅務部門核發的稅務登記證、有效期內符合《成品油市場管理辦法》的成品油供油協議等年檢資料。重點檢查各加油站的工商營業執照、危險化學品經營許可證等是否合法、齊全、有效。對存在消防安全隱患、油品不達標、證照不全、違規經營、不按照供油協議執行、年檢材料不全以及改、擴建未進行備案登記的加油站不予年檢。同時，我局根據年檢情況主動與工商、質監、安監等部門溝通，核查各加油站點2014年運營情況，確保年檢質量。

三、存在的問題

1、管理缺乏有效手段。加油站管理每年都要投入大量人力、財力開展整頓、年檢、檢查等工作，而商務部門既無有效執法手段又無經費來源和人力投入，使管理工作難度加大。

2、查處無證加油站點缺少法律依據。國務院370號令規定工商部門依法查處無證無照經營行為，但現在工商部門依據《省人民政府辦公廳關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》，對無證經營加油站點一律移交商務部門查處，可商務部門對無證加油站點的查處缺少法律依據，難以依法取締。

3、少數站點變更難。一是少數加油站點因建設時間早，建站時手續簡單，且大多土地為租賃，無國有土地使用證，無法按現在的要求提供變更或轉讓材料。二是個別加油點地址因鄉鎮合并或行政村劃轉導致《成品油零售經營批準證書》的地址與現實地址不一致，但因無國有土地使用證，一時難以變更。

四、對策建議

（一）切實發揮成品油行業協會的協調作用。協會應對會員單位的成品油價格、供應及運營進行有效社會監督與協調，特別是成品油協議的簽訂樣式的統一，確保成品油市場的穩定與管理。

（二）加強溝通協調，完善執法程序，確保成品油市場依法安全運營。健全成品油市場監管聯席會議制度，明確成員單位的職責。積極加強同相關部門的溝通協調，明確成品油市場管理程序，防止日常管理脫節。商務部門要依據相關法規，制定成品油市場商務執法細則，使成品油市場管理更具規范性、程序性和可操作性。

（三）加強業務培訓，提高業務素質。省市商務主管部門應加強成品油流通行業業務培訓，進一步提高行業經營管理水平。

（四）出臺相關政策，依法解決加油站點因無國有土地使用權而無法辦理變更的現象。