運管局工作總結

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一、基本情況

2013年全市運管干部職工在市交通局領導下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市政府“一城兩帶”發展戰略和“五城”建設總體目標，認真落實省交通運輸廳“服務提升年”工作部署，克難奮進、努力拼搏，圓滿完成各項工作任務，行業穩步發展，安全生產形勢良好，行業服務效能大幅提升，各項指標全面完成，主要體現在一下幾方面：

道路運輸安全生產形勢穩定。2013年全市道路運輸行業圓滿完成了包括春運等節假日以及其他重要活動的運輸生產任務，全年客運量5619萬人，客運周轉量477511萬人公里，貨運量4326萬噸，貨物周轉量775956萬噸公里，同比分別增長20.45%、22.30%、20.29%和20.08%。；大力開展“清剿火患”、“安全生產月”、“旅游客運安全專項整治”等活動，認真推進企業安全管理規范和安全生產達標工作，全年安全運行零事故。

行業發有序發展，服務民生能力穩步提升。行業在穩定中有序發展，全年新增農村客運線路6條、農村客運車輛17臺；發展、延伸公交線路16條，新增公交車輛88臺；3條城鄉結合部客運線路更新改造為公交線路。首條嚴格意義的城際公交“鄖十”線成功開通運營，更新客車30輛；今年新增標準駕校3家；新增2類以上維修企業15家；全市4家旅游客運企業、37家旅行社、198臺旅游客運車輛全部通過省政府檢查驗收，同時新增2家旅游客運企業。

圓滿完成兩項重大活動的服務保障任務。一是《全國出租汽車行業和諧勞動關系創建活動推進會》的運輸保障任務。二是《武當大興600年盛典》的服務保障任務。

黨建扎實開展，政風行風持續改進。結合“治庸問責”“行風評議”以及“十行百佳”、“八個十佳”和“學習張兵先進事跡”等活動，全面加強隊伍作風素質建設。認真開展自查自糾，收集整理了5個方面共14條建議和意見，回復人大、政協提案11件，辦理《行風熱線》反饋問題6件；受理信訪投訴459件，辦結率達100%，滿意率達95%以上。進一步簡化工作程序，優化工作流程，行政審批業務全部納入市行政服務中心“一站式”辦理。全上半年共受理各類申請7245件，辦結7236件。

市場監管長抓不懈。全系統共出動稽查車輛710臺次，檢查各類營運車輛18220余臺次，查處各類違章1513余起，登記保存證牌427本（塊），暫扣“黑車”596余臺次，取締非法練車點3處。全年無公路“三亂”行為、無因為不作為而引起的集體上訪、無行政訴訟敗訴案件。

項目建設進展順利。編制完善了全市“十二五”道路運輸站場建設發展規劃和2011-2020年全市道路客運站場集中連片特困地區發展規劃。市客運中心站主站樓改擴建已基本完成；客運站初步設計已通過評審；客運站已完成征地和初步設計；客運站已完成工可報告編制；市客運西站等項目開展前期工作；8個農村綜合服務站全面開工建設。共完成投資2820萬元建設。建設低碳交通試點城市實施方案已通過交通部組織的專家評審；市運管局出租車服務管理信息系統被交通部列為全國十五個試點工程建設單位。

二、全年工作開展情況

（一）重點工作全面完成

1、順利開通首條城際公交線路“鄖十”線。穩步推進城鄉客運一體化，適時開通“鄖縣-”是我們年初制定主要工作目標之一。我們按照“四個有利于”的工作要求，全面調查摸底相關線路的沿線運力情況，了解線路發展改革歷程，掌握企業和經營者的實際收益，收集各方意見，建立了“政府統一領導、部門依法負責、企業積極參與、社會廣泛支持”的推進機制。向市政府提交了“至”和“至鄖縣”城鄉道路客運一體化工作方案。在正式實施的關鍵時期，我們動員了全局的主要工作力量，領導班子全體上陣，一車一人對口包保，在限定的時間內順利回收了原有的營運車輛，保證了城際公交線路的順利開通運營。為市縣群眾低價、優質、安全的公益性公交服務提供了良好環境。

2、質量信譽考核工作進一步完善。四月份組織全市運管所（局）、機關科室和重點企業的負責人赴南京實地觀摩學習，并召開質量信譽考核工作研討會，認真總結成績，研討修訂了各行業及從業人員的考核細則，有力推進了考核工作。截止目前，全行業2011年度質量信譽考核工作已全面完成，三級以上客運企業、危貨運輸企業、21家駕培機構和158家維修企業全部納入考核范疇，基本實現了考核全覆蓋，初步達到了“三個有效”，即：有效地規范了經營行為，有效地推進了企業提檔升級，有效地促進了管理手段的創新。

3、行業品牌推樹工作成效顯著。大力推樹出租車管理品牌。認真貫徹落實《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，開展了出租汽車駕駛員從業資格注冊工作，啟用了新式服務質量監督卡和注冊培訓記錄卡。嚴格落實質量信譽考核，進一步完善了企業和從業人員的誠信考核和黑名單制度。根據油價變化情況，及時啟動了油運價聯動機制。以創建和諧勞動關系活動為載體，先后開展了綜合技能競賽、文明行車競賽和“全國百城百臺愛心送考”等活動，出租車行業品牌效應進一步彰顯。

積極打造旅游客運品牌。強化源頭監管，堅決取締掛靠車輛，加強與安監、公安、旅游等相關部門的聯合協作，全面清理整頓旅游客運市場。順利開通了“一江兩山”精品旅游項目。

（二）順利完成兩大活動的服務保障任務

1、成功完成了全國出租汽車行業和諧勞動關系創建活動推進會的服務保障任務。

6月19日21日，全國出租汽車行業和諧勞動關系創建活動推進會在我市召開，交通部、人社部、全國總工會的領導以及各省（自治區、直轄市）交通廳（委）、運管局的領導、20個中心城市運管局、重點企業代表共300余人參會。部、省領導對此次會議的組織與服務給予了高度評價。

2、圓滿完成了“武當大興600年盛典“活動的運輸保障任務。

“武當大興600年盛典“是今年全市的最重大的活動。我們承擔了籌委會交通處的核心工作-運輸服務保障。從8月開始至活動結束，我們總共調用市直單位公務用車，市公交集團和亨運集團的旅游車、公交車600余臺服務盛典活動。活動期間，共調度車輛6000余臺次，運送嘉賓、演員超過2萬人次，臨時應急調用車輛達到67臺次，全面保障了”盛典晚會“、”玉虛宮開光大典“、”武當論道“、”經貿考察“、”祈福“、”武當旅游節“等主題活動的運輸服務。

（三）行業管理工作獲得新的提升

1、市場監管常抓不懈。一是開展聯合執法。嚴格落實“一次違章三次處罰”的規定，聯合公安機關加大對臥鋪客車、旅游客車和非法營運車輛的檢查力度，有效遏制了客運車輛超速超載、不按規定時間休息等違規經營行為，嚴厲打擊了火車站等重點路段的“黑車”。二是開展專項行動。圍繞春運、旅游客運市場專項整治、“打非治違”等活動，先后開展了“春運一號”、“春運二號”和“亮劍”等專項行動，有效保護了經營業戶的合法權益。

2、推進審批制度改革，提高行業服務效能。圍繞市委、市政府“三集中三到位”、“四減五制六公開”的工作要求和“一個窗口對外、內部流轉、限時辦結”的原則，歸納清理了行政審批項目，簡化、優化了工作流程。印制了4000份道路運輸行政審批指南，熱門行業申報輔導資料，凡遇申報咨詢的，一次性告知所需資料、申報要求和注意事項等。開展了“延時5分鐘下班”活動，即市行政服務中心運管局窗口有服務對象時堅持辦完再下班，沒有服務對象時等待5分鐘再下班；開展了“預約服務”、“郵寄送達服務“等便民服務措施，開展預約服務兩次，郵寄送達服務兩次。

3、著力提高從業人員整體素質。強化了對駕培機構的監管，加大了對違規“陪練”的查處力度。嚴把從業人員資格關和質量關，扎實開展各類從業人員培訓。全市共培訓客貨運從業人員2750余人，危貨運輸從業人員80余人；教練員從業資格考試合格率達75%。

4、進一步提升機動車維修服務質量。組織全市一、二類維修企業負責人集中學習了《機動車維修服務規范》，邀請專家就新技術、新工藝等知識進行了專題培訓。針對機動車維修企業竣工出廠合格證使用率較低的問題，督導各運管局（所）完善了竣工出廠合格證使用臺賬和管理檔案，督促維修企業領用新證之前必須核對、繳銷舊證，認真填寫有關臺帳、報表，做到了有據可查。對長期不按規定使用機動車竣工出廠合格證、轉接倒賣、開具虛假合格證的維修企業給予了嚴肅查處。成立了機動車維修行業工會，通過開展“為維修企業困難職工送溫暖”等活動，進一步增強了行業凝聚力。

（四）真抓實干，有針對性的開展隊伍建設

1、開展治庸問責。結合“三抓一促”活動和行評工作，深入開展治庸問責，切實解決干部隊伍存在“庸懶散軟”的突出問題。進一步深化干部人事制度改革，組織開展了專業技術人員競爭上崗工作，打破了專業技術人員直接聘用模式。

2、深入推進黨風廉政建設。全面推進腐敗預警防控工作，做到了防患于未然。圍繞“以人為本，保持黨的純潔性”的活動主題，深入開展黨風廉政宣傳教育月活動，邀請市委黨校老師做廉政主題教育報告，組織干部職工觀看反腐教育影片，參觀反腐倡廉教育中心，做到警鐘長鳴。

3、認真開展了“民主評議政風行風”工作。我們堅持“以人為本、執政為民”、“標本兼治、糾建并舉”的工作方針，以“優化經濟發展環境、促進運管跨越發展”為主題，以規范行政執法行為重點，以人民群眾和市場主體滿意為標準，不斷提高行政效能和依法行政水平，著力解決損害群眾利益和市場主體合法權益的突出問題。通過廣泛宣傳、認真查找、切實整改，實現了干部作風大轉變、行業管理大提效、服務質量大提升、群眾滿意率大提高。

4、扎實開展多項創先爭優活動。結合省廳、局“十行百佳”、“八個十佳”和“學習張兵先進事跡”等活動，在全系統開展了“群眾滿意窗口”創建、黨支部分類定級和“五強”黨組織創建等工作。我局被市委授予“為民服務創先爭優十佳群眾滿意窗口單位”，局黨委被市直機關工委授予“‘五強’黨組織”。

三、明年工作重點

（一）鞏固今年的品牌成果

1、進一步塑造出租汽車品牌。在現有基礎上進一步提升出租車品牌形象，以“理順產權關系、理順勞動關系”為主線，以提升從業人員素質、提高服務質量為主要目標。推進我市出租車行業的改革向縱深發展。擴大行業和諧勞動關系創建的廣度和深度，督促企業全面落實出租汽車行業和諧勞動關系創建的相關要求，著力推進規范化、精細化管理，全面促進出租車行業的提檔升級。

2、打造“鄖十”城際公交的品牌。凈化“鄖十”運營環境，確保該線路運營秩序；持續改進“鄖十”線的服務質量，使之不亞于”公交文明示范線”的服務水準。

3、推進旅游客運品牌建設。以（）、、、為節點，以太極湖旅游、亨運旅游、公交旅游為主要實施對象，因勢利導，打造一到兩條旅游精品線路，形成規范的服務流程和服務標準，在全市行業內推廣。

4、實施行業文明品牌創建。以企業、班組、管理所、業務團隊為單元創建行業內的服務品牌。

（二）繼續推進城鄉客運一體化建設

1、總結“鄖十“線開通的經驗，繼續深入調研”城區至“城際公交實施的可行性，擇機改造現有線路，開通”城區至“城際公交。

2、推進城區城郊結合部客運線路的準公交化運營升級，主要內容是統一服務規范、統一外觀、統一調度、統一票價，依線運行、定點停靠，定點定時安檢等。

（三）促進行業提檔升級

1、大力推進綠色運輸，促進公共交通領域的燃料改革，鼓勵發展天然氣出租車、公交車。

2、有重點的對出現老化跡象的客運線路進行升級改造，如受高鐵沖擊出現退化的“-襄陽”線路“-”線路，引導企業通過車型選擇、運力調整、服務方式改進進行綜合立體的改造。

3、適當提升駕培行業的發展速度、以緩解當前駕校學員上車難。提高駕培機構的建設標準，從硬件水平上提高駕校的培訓質量，側面促進提升駕校的管理水平。

（四）加快綜合運輸體系基礎建設

進一步推進國家公路運輸樞紐城市站場項目及市“十二五”道路站場建設發展規劃項目中的各項工作，科學規劃,合理安排站場建設項目,對條件成熟的項目積極做好前期工作。重點推進丹江口市官山客運站、鄖西縣五龍河客運站、鄖縣青曲客運站的建設。推進客運中心站、市客運南站、丹江口市客運站升級改造和客運西站、太極湖港口客運站、竹山高速客運站、竹溪高速客運站、房縣高速客運站的前期工作。

（五）進一步提升行業服務經濟社會建設的能力

1、提高專業技能，提升行政執法能力。加強執法隊伍培訓。開展行政執法監督檢查，規范執法行為。加大打非治違力度，繼續保持“打黑”的高壓態勢，鞏固整治成果。

2、加強作風建設，鍛煉隊伍服務能力。堅持“管理就是服務、寓管理于服務之中”的理念。進一步健全各項制度，優化辦事流程，鞏固行評成果，建立政風行風建設長效機制，努力提升服務基層、服務企業和服務社會的能力。

3、全面排查行業不穩定因素，有效化解各類矛盾，增強信訪投訴工作的敏感度，全力維護行業穩定。