上半年爭資爭項工作總結

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根據縣委、縣政府《關于2013年度爭資爭項及項目開發工作的意見》文件精神，今年上半年在爭資爭項工作方面進一步開拓思路，做細工作，做實項目申報工作，爭資爭項工作取得了一定得進展，現將工作小結如下：

一、基本情況

年初，經縣委、縣政府研究決定，確定了2013年全年350個爭資爭項項目開發任務和13億元的爭資爭項任務。

截止5月底，全縣累計開發爭資項目409個（2013年結轉項目147個，2013年新增項目262個），其中：政策型項目106個，個性型項目303個，完成（按新增項目258個計）全年目標的74.9%，同比增長77.3%。

截止到5月底，已爭取各類上級補助資金5.56億元，同比增長124%。已到位資金4.12億元，同比增長172.4%。（其中：中央轉移支付、民政救濟、勞動保障、扶貧等政策性資金2.9259億元，占已到位資金70.9%），完成全年任務13億元的32%，距全年任務還差8.9億元；2013年1-5月全縣增量資金2.63億元（包括新增項目到位資金），目前用地指標已到位1894畝。完成年度目標的80%以上有4個責任單位，分別是縣發改委、財政局、民政局、國土局；完成了25%-79%任務時序的有10個單位，分別是縣林業局、科技局、扶貧和移民辦、水利局、農機局、供電公司、鎮、煙草局、商務局、水保局；完成了1-24%進度的有10個單位。

需引起重視的是，截止5月底，還有27個單位爭資額為“零”；有5個單位未上報任何材料。

二、存在的問題

自本年度爭資爭項工作開展以來，絕大部分爭資爭項責任單位都能認真按照年初下發的《關于2013年爭資爭項及項目開發工作的意見》文件精神，積極赴省、市對口部門開展爭資爭項工作，從總體上來看，上半年我縣爭資爭項工作取得了一定的成效，特別是和去年同期相比，無論是項目開發數量還是爭取資金總量都遠遠超過了去年的同期水平。但從具體上來看，我縣爭資爭項工作還存在不少問題。

一是項目規劃意識淡薄。表現為工作主動性不強，不少單位和部門缺乏對行業和產業的前期規劃編制，影響了項目和資金爭取工作。二是部分單位和部門向上聯系不夠。缺乏敏感性，未能及時捕捉項目和資金信息，主動出擊，導致工作滯后，主要體現在個性項目和重大項目的爭取上，個性項目爭取的資金僅有1.097億元，占爭資總量的26.6%，爭資500萬以上的項目僅有6個。其余資金均為政策性資金。三是部門協作意識不強。部門之間共同向上爭資爭項的協作意識不強，致使信息不準，瞎跑亂闖，費時費力，事倍功半。少部分單位局限于自身利益，被動應付，導致所申報項目的口徑和意見出現不一致的問題。四是項目前期工作不到位。做好項目前期工作，熟悉項目是爭取中央資金項目的前提和關鍵。全縣共編報個性項目303個，但僅有36個項目爭取到了資金或用地指標，占編報項目總數的12.3%；編報政策性項目106個，也僅有59個項目爭取到了資金或用地指標，占編報項目的56.2%。五是項目管理有待加強。部分單位重項目資金爭取，輕項目管理，項目資金到位后不按國家規定的項目建設管理程序進行，甚至出現挪用、占用資金的情況，大大影響了下一步項目的爭取工作和縣里的形象。六是“爭資爭項”進展不平衡。爭資爭項工作56個成員單位除24個單位有實質進資，其他單位無實質性進展。

三、下一步工作重點

現在2013年時間已經過去一半了，我們現在離完成全年13億元的爭資爭項目標任務，缺口還有8.9億元，相當于每月至少要爭資1.48億元以上，任重道遠，為更好的完成全年目標任務，在此，我提幾點建議，供大家參考：

1.加強投資政策研究，找準資金爭取切入點。2013年中央宏觀調控繼續把“穩中求進”作為國家經濟工作的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，重點支持保障性安居工程、以水利為重點的農業農村基礎設施建設、教育文化衛生基礎設施建設、節能減排和生態建設、自主創新能力建設和戰略性新興產業發展等方面。各部門要認真吃透國家財政、貨幣政策和產業政策，積極爭取全面實現爭資立項工作的新突破。

2.加強規劃意識，抓好項目儲備。根據國家《關于支持等原中央蘇區振興發展的若干意見》和“十二五”規劃確定的戰略重點，圍繞民生保障、農業基礎、基礎設施、優勢產業發展、生態建設和環境保護、社會事業、深化改革擴大開放等領域，抓好項目策劃論證工作，篩選儲備一批重點項目，重點開發一批關系全縣經濟和社會中長期發展的重大基礎設施項目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動輻射效應的產業化項目，提前作好前期工作，為爭取國家投資奠定基礎。同時，認真研究國家經濟發展思路和政策，及時捕捉投資信息，有選擇、有重點地上報一批項目，爭取上級更多的支持。

3.加強協調意識，抓好資金爭取。要進一步加強與省、市各對口部門的聯系銜接，千方百計疏通各種渠道和關系，與部門緊密配合，打好爭資“組合拳”，力爭超額完成全年爭資爭項任務。縣發改委作為牽頭單位，要認真履行牽頭單位的職責，要及時向各單位通報國家投資信息和爭資爭項工作進展情況，通過調度會分析工作中的問題并明確下一步工作重點；各部門要及時將開展爭資爭項工作進展情況報送至領導小組辦公室，以便掌握和分析全縣工作動態，及時向縣委、縣政府及有關領導匯報爭資爭項遇到的問題，主動爭取領導重視和支持。

4.加強責任意識，抓好項目跟蹤。所有向上申報的項目要落實責任領導和責任人，實行一月一調度，加大工作壓力，實行跟蹤問效。

5.強化管理意識，確保項目建設進度。加大在建項目的稽查力度，依法堅持工程管理制度，確保工程質量。強化資金監管，確保資金專款專用，保證項目按期建成并發揮效益。