商業局治安治理總結

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發2011年區商業系統社會治安綜合治理工作，商業局黨政班子高度重視，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以維護人民利益為根本，以構建社會和諧穩定為目標，以維護社會公平正義為中心，以深化平安建設為載體，以改革創新為動力。在深入開展社會治安綜合治理專項整治活動中，圍繞商業工作重心，強化組織領導，加強基層基礎建設，落實維穩措施，完善防控體系，不斷增強干部職工安全感，為商業改革改制和商貿發展提供了一個安定平穩和諧環境。回顧一年來，我們在綜治安全工作中主要抓了以下幾方面的工作：

一、強化責任意識，切實加強綜治安全工作領導

強化領導責任意識是搞好社會治安綜合治理工作關鍵。一年來，我們注意在全系統各級黨政班子和全體干部職工中，加強經常性的社會治安綜合治理工作的宣傳教育，進一步提高思想認識。年初，及時召開會議，傳達貫徹上級綜治會議精神，研究布署全系統全年綜治安全工作，要求努力擺正和處理好改革改制和發展穩定，安全防范與企業經濟效益等方面的關系。布置工作要結合布置綜治安全工作，檢查工作要檢查綜治安全工作，考核工作要考核綜治安全工作。從組織管理、領導責任、檢查評比、考核獎懲予以明確，把綜治工作納入商業經濟工作的重要內容，實施規范管理。

首先嚴格綜治安全工作領導責任制。商業局社會治安綜合治理責任制明確確定各級黨政一把手和法人代表為綜治安全工作第一責任人，對本部門、本單位綜治安全工作負總責；分管領導是綜治安全工作的主要責任人，擔負日常工作的組織領導，協調指揮，布署落實等具體實施。實行主要領導親自抓、分管領導具體負責，一級抓一級、一級對一級負責的工作機制和責任追究制，并對上級下達的目標任務層層分解，在全系統形成上上下下、方方面面齊抓共管的工作局面。

其次落實綜治安全考核和“一票否決制”。年初，商業局制定綜治安全考評辦法，從組織領導、社會穩定、治安防范、基層基礎等四方面綜治安全工作例入商業總體工作目標考核。實施中，堅持每月有督查、半年有考核、全年總考評。對凡是工作不達標或發生重大事故和不穩定事件的單位及其責任人，在評優評先時，實行一票否決。

二、規范目標管理，強化綜治安全工作責任制

為適應商業改革改制平穩開展，促進商貿經濟工作發展形勢，一年來，我們以科學發展觀為指導，全年綜治安全工作做到目標明確、組織健全、規范管理。一方面按照區綜治委工作布署，結合商業實際下發了《區商業局2011年社會治安綜合治理工作意見》，制定了《區商業局社會治安綜合治理整改方案》、《開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題集中行動實施方案》和《區商業局綜治安全考評辦法》。對全年的工作目標任務、主要措施和管理方法、考評標準作了明確規定。一方面強化綜治安全工作責任制，層層簽訂綜治安全責任狀。年初，商業局向所屬公司、部門下達了綜治安全責任狀，要求各單位將工作目標任務分解到各級各崗，做到人人有擔子、個個有指標。實行一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，針對商業系統現有經營狀況，對所有承租承包單位和個人簽訂了綜治安全責任書，用合約形式明確雙方責權，促進了綜治安全工作的有效開展。據統計，全系統共簽訂綜治安全責任書231多份。

三、深化綜治安全宣傳教育，積極開展“五五”普法工作

一是開展多種形式普法、綜治安全宣傳教育活動。一年來，我們根據“五五”普法要求，在全系統組織干部職工重點學習：勞動合同法、就業促進法、城鄉規劃法、節約能源法、企業所得稅法、律師法、海關法、法律援助法和突發事件應對法等法律法規。方法上利用機關、部門學習會宣講，形式上出黑板報39期、宣傳欄28期，參加普法培訓24人，參考人員100%。同時注意抓好領導干部法制廉政教育，增強依法行政、依法管理和勤政廉政意識。

二是抓好經常性的綜治安全檢查，切實維護企業綜治安全。為把綜治安全目標落到實處，我們堅持企業自查、局集中檢查和定期檢查、節假日重點檢查相結合，實行重大節日和全國“兩會”、北京奧運會期間值班檢查制，組織檢查，發現隱患及時整改。一年來全系統組織綜治安全檢查56次，查出各類不安全隱患12處，都已得到及時整改。全年實現了無火警火災、無安全責任事故、無重大刑事案件、無職工違法犯罪、無工傷死亡事件的安定和諧局面。

三是注重安全防范措施，在資金緊缺情況，確保防范設施配備完好。據統計，全系統2011年用于綜治安全經費達十萬余元，確保了經營環境穩定安全。

四、實施綜治安全整改措施，大力推進和諧平安建設

一是抓好創安工作，鞏固擴大創安面。今年全系統的創安工作，著力在確保社會穩定，確保治安秩序良好，確保法制環境規范，確保生產安全上下功夫，重點抓好基層基礎，基本制度，基本保障工作。提高單位防控能力，確保生產、生活安全；加大矛盾糾紛排查調處力度，實現社會政治穩定；加強隊伍建設，提高工作效率。大力推進綜治“六進”工作，實現了全系統樓院，生產經營安全區域覆蓋率100%。

二是深入開展排查調處矛盾糾紛工作，維護社會和諧穩定。近年來，因商業企業改革改制引發的不穩定因素時有發生，為此，我們在工作措施上堅持“重在解決問題、邊排查邊整改、嚴格責任追究”原則，每月開展矛盾糾紛排查摸底，對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛，及時溝通，上下聯系，預見性，超前性地做到底數清、情況明，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。在工作思路上，遵循統一思想認識，確保組織領導到位，堅持以人為本，確保職工合法權益落實到位；調整工作方式，確保信訪渠道暢通到位；依法信訪，確保政策法規嚴格到位的“四個到位”工作目標。在工作方法上，暢通信訪渠道，對職工群眾來信來訪，熱情接待，耐心工作，認真調處，實現了“小事不出單位，大事不出主管局，矛盾不上交，糾紛不激化”，做到抓小、抓早、抓苗頭，努力維護職工群眾切身合法利益。全年共接待群眾來信來訪400余人次，處理信訪事項10件，信訪事項做到件件有答復、事事有著落，在“兩會”和北京奧運會期間，對第二飲食服務公司除名人員纏訪鬧訪重點矛盾，加強領導，落實責任，黨政“一把手”親自負責，包案分工，精心組織，周密部署，采取“三幫一”措施，與相關部門合力協作，逐個上門到群眾中做疏導化解工作，努力把矛盾控制在基層，解決在基層。通過做大量細致艱辛的化解工作，二飲公司除名人員持續多年的纏訪鬧訪事件，已基本停訪息訪。

五、抓好隊伍建設，提高工作水準

加強綜治安全工作隊伍建設，保證綜治安全干部在改制過程中的穩定，是做好綜治安全工作的重要組織保障。為此，我們在企業改革改制中，注重在三個方面抓好綜治安全干部隊伍建設。一是在企業改革改制中，綜治安全機構保持穩定，綜治安全工作有人抓有人管。全系統的綜治安全機構實行定機構、定人員、定經費的“三定”工作管理機制。現全系統有綜治安全辦公室9個，專（兼）職工綜治安全工作人員15人。各綜治安全委員會設置完備，運轉正常。在組織機構完善的同時，我們堅持抓了日常綜治安全工作的督促檢查，實行每月綜治安全工作例會制，召集綜治安全工作人員學習綜治安全、普法、信訪等業務知識培訓，傳達上級工作精神，通報當月工作情況，研究布署下步工作，交流工作經驗，并繼續推行不穩定因素排查和各類案件事故報告制。二是利用工作議會，加強綜治安全工作思想和業務培訓，提高他們政治素質和業務工作能力。三是關心、支持、幫助綜治安全干部的工作、學習、生活，讓他們參與企業經營管理、改革改制工作，充分發揮他們在維護社會穩定、保證企業安全、促進社會主義法制建設中的積極作用。

2011年，商業系統綜治安全工作雖取得了一定成效，也存在一些不足之處。2012年我們將在區綜治委的領導下，認真規范完善本部門的工作，勇于作為，扎實工作，為區商貿發展和商業的改革改制營造一個和諧穩定的環境。