市教育局全年工作總結(jié)與安排

導(dǎo)語：市教育局全年工作總結(jié)與安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下，全市教育工作者以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會議精神，主動適應(yīng)教育發(fā)展新形勢，緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極回應(yīng)人民群眾對教育的新期盼，著力推進(jìn)教育重點(diǎn)工作任務(wù)，有效地促進(jìn)了全市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、主要工作情況

（一）主動適應(yīng)全國教育發(fā)展新形勢，對全市教育事業(yè)作出了科學(xué)規(guī)劃和安排部署

1、全面梳理了我市教育發(fā)展現(xiàn)狀。年初，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，根據(jù)教育發(fā)展新形勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期盼，認(rèn)真組織開展了全市教育大調(diào)研活動。通過縱向、橫向?qū)Ρ确治鋈薪逃l(fā)展現(xiàn)狀，全面梳理了我市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民辦教育等各級各類教育所取得的成就、存在的主要問題、與先進(jìn)地區(qū)差距以及下一步促進(jìn)我市教育發(fā)展的總體思路和政策措施，為制定我市《中長期教育規(guī)劃綱要》和開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、研究制定了我市《教育規(guī)劃綱要》。深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育工作會議精神和國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會及教育發(fā)展實(shí)際，以建設(shè)教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和教師素質(zhì)優(yōu)良化為突破口，以實(shí)施重大教育工程為切入點(diǎn)，研究制定了我市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》。全文約23000字，包括序言、總體戰(zhàn)略、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施五部分，其中論證提出了中小學(xué)校舍安全和農(nóng)村中小學(xué)“211工程”、學(xué)前教育普及提升、中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、教育隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展等七項(xiàng)重點(diǎn)工程，初步形成了指導(dǎo)我市未來10年教育改革發(fā)展的總體性框架。

3、認(rèn)真籌備了全市教育工作會議。以制定《教育規(guī)劃綱要》為契機(jī)，圍繞著“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，推動教育事業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)”這一總要求，確立了“為了每一個學(xué)生的終身發(fā)展、服務(wù)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)”的核心理念、“把以普及為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量為主的內(nèi)涵式發(fā)展”的整體思路、“優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針和“以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真籌備了全市教育工作會議。會議將對今后一段時期我市教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重要舉措等作出全面安排部署，將成為我市教育發(fā)展史上的重要里程碑。

（二）緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，做出了積極的教育行業(yè)貢獻(xiàn)

1、按照市委統(tǒng)一安排部署，組織開展了三大主題實(shí)踐活動。深入開展了“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”大討論活動，深刻查找、解決了不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、不適應(yīng)教育改革發(fā)展新形勢的突出問題；大力開展了以“強(qiáng)素質(zhì)，鑄師魂，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，服務(wù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫意識和實(shí)踐能力；全面開展了“從我做起，走向文明”主題實(shí)踐活動，并充分利用教育系統(tǒng)師生人員多、文明素養(yǎng)高、與社會廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

2、認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》，將承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。市教育局把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》列入了教育工作的核心任務(wù)，成立了主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定落實(shí)意見，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督查考核，將任務(wù)完成情況列入對科室綜合考核的重要指標(biāo)內(nèi)容，實(shí)行一票否決，先后印發(fā)了專門督查通知6個、督查單25個。國家骨干高職院校創(chuàng)建、中小學(xué)校舍安全改造、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新、農(nóng)村中小學(xué)“211工程、有關(guān)資金爭取等各項(xiàng)年度任務(wù)均順利完成。

3、人力資源開發(fā)水平進(jìn)一步提高，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了人才支撐。目前，我市主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到9.8年，其中新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13.5年，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到14%。全市學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率繼續(xù)保持較高水平。中等職業(yè)學(xué)校招生8963人，比去年增加882人，創(chuàng)歷史最高水平；高等職業(yè)學(xué)校招生5079人，比去年略有增加。職教在校生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中職、高職在校生分別達(dá)到22100人、16715人，其中民辦中職教育獲得較快發(fā)展，在校生7231人，占中職在校生32.8%。職教培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。成人教育進(jìn)一步發(fā)展，從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率達(dá)到43%。

（三）積極回應(yīng)人民群眾對教育的新期盼，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧

1、認(rèn)真做好學(xué)校布局規(guī)劃建設(shè)。高度重視解決適齡入學(xué)人口急劇膨脹，某些區(qū)域出現(xiàn)的入學(xué)、入園難問題。中小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入了2010年度市政府為民辦10件便民實(shí)事并順利完成。進(jìn)一步加大了學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃力度，《中心城東城義務(wù)教育和幼兒園布局規(guī)劃》已通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會審查，《中心城西城義務(wù)教育和幼兒園布局規(guī)劃》已完成初稿，正在進(jìn)一步修訂完善。印發(fā)了《關(guān)于科學(xué)制定縣域幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)幼兒園布局規(guī)劃做了進(jìn)一步的修改和完善。

2、積極關(guān)注弱勢群體上學(xué)問題。全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，落實(shí)資金321萬元，對2010名幼兒、中小學(xué)生進(jìn)行了救助；落實(shí)資金345萬元，對被全日制本、專科學(xué)校錄取的427名城鄉(xiāng)低保戶家庭子女進(jìn)行了本科10000元、?？?000元的一次性救助；為1304名貧困大學(xué)生辦理了助學(xué)貸款手續(xù)，申請貸款金額711萬元。市財(cái)政投入600萬元，對1487名未升學(xué)初、高中畢業(yè)生實(shí)施了免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)。各級財(cái)政共撥付免學(xué)費(fèi)資金130萬元，為我市中職學(xué)校1237名學(xué)生免除了2009年秋季學(xué)期學(xué)費(fèi)。認(rèn)真做好大王鎮(zhèn)劉集后村學(xué)校幫扶工作，完成了價值30萬元教學(xué)設(shè)備安裝工作。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)政策，中心城區(qū)非常住居民人口子女占在校生總數(shù)的40%以上。

3、切實(shí)解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和局機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展了“文明高效群眾滿意的基層站所（服務(wù)窗口）”爭創(chuàng)活動和社區(qū)共駐共建活動。加強(qiáng)招生考試管理，完成了投資近70萬元的考務(wù)管理與服務(wù)平臺一期工程建設(shè)，順利完成了普通高考、學(xué)業(yè)水平考試、自學(xué)考試等工作。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。進(jìn)一步暢通教育投訴渠道，及時反饋處理市長公開電話、行風(fēng)熱線、信訪舉報等群眾反映問題，群眾滿意率98%以上。認(rèn)真做好代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，滿意率100%。舉行了2010年度第八次市長市民教育專題對話會，就市民關(guān)心的教育規(guī)劃、教育救助、入園難貴、校園安全等問題進(jìn)行了答復(fù)或解決。高度重視校園安全保衛(wèi)工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作的實(shí)施意見》、《加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定二十三條措施》等系列文件，加強(qiáng)了校園安全保衛(wèi)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)人防、物防、技防“三防”建設(shè)，全市投入資金7148萬元，安裝了視頻監(jiān)控4847套，配備專職保安1653人，營造了平安和諧的校園環(huán)境。

（四）著力推進(jìn)教育重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步提高了教育辦學(xué)水平和質(zhì)量

1、進(jìn)一步完善了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金全部納入年度財(cái)政預(yù)算，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)提高。區(qū)、河口區(qū)在提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)，小學(xué)每生每年510元，初中每生每年720元。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造機(jī)制進(jìn)一步完善，并將其專項(xiàng)資金納入了年度財(cái)政預(yù)算。

2、改善了教育辦學(xué)條件。實(shí)施了中小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍安全改造、農(nóng)村中小學(xué)“211工程”、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新等系列工程，極大地改善了教育辦學(xué)條件。中小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利完成，新建成麗景、科達(dá)、錦華三所小學(xué)，并于今年9月1日招生辦學(xué)；加固改造了市第二實(shí)驗(yàn)幼兒園，擴(kuò)建了市海河幼兒園，新建、改擴(kuò)建了24所農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。中小學(xué)校舍安全改造工程已改造校舍54.94萬平方米，完成投資5.15億元。農(nóng)村中小學(xué)“211工程”順利實(shí)施，完成了29個熱水熱飯項(xiàng)目、8個取暖項(xiàng)目和3個改廁項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程，已為全市44所農(nóng)村初級中學(xué)和138所農(nóng)村小學(xué)配備了價值726萬元的理化生、音體美、計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)備，完成了整項(xiàng)工程任務(wù)的86.4%。

3、加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)工作。

一是加強(qiáng)了教師培訓(xùn)。以“名師、名校（園）長建設(shè)工程”、“青年骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng)工程”等為重要載體，組織2.8萬余名中小學(xué)教師參加了以“提升教師素質(zhì)，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)”為主題的教師培訓(xùn)活動；組織280名校長參加了小學(xué)校長心理健康教育研修班、中小學(xué)骨干校長高級研修班、普通高中校長素質(zhì)教育專題培訓(xùn)班、名校長培訓(xùn)班等系列校長培訓(xùn)活動；組織1000余名教育行政干部和中小學(xué)校長、幼兒園園長參加了全國校園安全管理國家級遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)；組織3400名高中教師、2398名初中教師進(jìn)行了為期11天的全市高中、初中教師遠(yuǎn)程研修；組織157名中等職業(yè)學(xué)校教師參加了出國、國家級和省級培訓(xùn)，市縣教育行政部門及學(xué)校有針對性地開展了教師技能提高培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)了教師管理。進(jìn)一步改革完善了教師管理制度，大力推行按需招考、凡進(jìn)必考的教師補(bǔ)充機(jī)制、教師資格證書制度、教職工崗位聘任制和以素質(zhì)教育理念為導(dǎo)向的教師考核評價機(jī)制。加強(qiáng)師德建設(shè)，組織開展了全市第三批師德建設(shè)示范學(xué)校評估檢查工作，對通過檢查驗(yàn)收的19所學(xué)校（幼兒園）進(jìn)行了命名表彰。提高了教師待遇，新調(diào)整后，義務(wù)教育學(xué)校教師津貼、補(bǔ)貼水平略高于公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼水平。從2010年1月1日起提高了全市中小學(xué)班主任津貼，平均每人每月300元。

4、全面深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。

一是中小學(xué)規(guī)范化管理得到加強(qiáng)。進(jìn)一步健全了素質(zhì)教育工作責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，落實(shí)了教育行政問責(zé)制度，對義務(wù)教育段25所學(xué)校進(jìn)行了素質(zhì)教育實(shí)施水平督導(dǎo)評估。對群眾反映比較集中的區(qū)域和學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

二是基礎(chǔ)教育課程改革得到深入實(shí)施。嚴(yán)格課程資源管理，督促各學(xué)校開全課程，開足課時，堅(jiān)決糾正了隨意增減課程課時、增加考試次數(shù)等現(xiàn)象。加強(qiáng)了地方課程和學(xué)校課程建設(shè)，對義務(wù)教育地方課程開設(shè)、研究性學(xué)習(xí)活動、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐等情況加強(qiáng)了督查。積極開展體育活動，加強(qiáng)了心理健康教育。

三是加強(qiáng)了教育科研工作。開展了構(gòu)建和諧高效課堂、青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)、課程實(shí)施水平評估、信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合、高考備考研究、教學(xué)示范學(xué)校評選、課題研究與指導(dǎo)、教學(xué)能手復(fù)評、教學(xué)論文評選等活動，促進(jìn)了課程實(shí)施水平的提升，推進(jìn)了我市課程改革和素質(zhì)教育實(shí)施。

四是改革完善了教育評價制度。全面啟動了初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，探索建立以合格率為主要標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)教育評價體系和以綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)錄取新生的普通高中招生制度。義務(wù)教育階段學(xué)校全面實(shí)施日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價，嚴(yán)格禁止以考試成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價、獎懲學(xué)校、教師和學(xué)生。五是實(shí)施了規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建行動計(jì)劃。以創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校為抓手，全面提高了學(xué)校辦學(xué)水平，全市總體辦學(xué)水平已步入全省前列。全市目前共有省級規(guī)范化學(xué)校38處，占中小學(xué)總數(shù)的13.15%，高出全省4.73個百分點(diǎn)，列全省第四位。

5、大力推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是進(jìn)一步普及提高了學(xué)前教育。目前我市3-6歲在園幼兒47911人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90.2%，基本普及了學(xué)前三年教育。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，幼兒教師專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)78.2%。市級三類以上幼兒園214所，占38.6%，其中省十佳幼兒園6處，省級實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園29處，市十佳幼兒園30處，市級一類幼兒園57處。

二是進(jìn)一步促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育投入基本納入了公共財(cái)政保障范圍，生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小。基本形成了以政府撥款為主、全方位覆蓋的學(xué)生資助體系。義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率、初中生鞏固率、義務(wù)教育完成率均為100%。

三是普及了高中階段教育。普及了高中階段教育，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.48%，高出全省平均水平14.06個百分點(diǎn)，位列全省第3位。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，2010年我市普通高考本科錄取6518人，錄取率42.43%。

四是職業(yè)教育取得新的成效。高中階段在校生職普比例達(dá)到34.96∶65.04。職業(yè)學(xué)院被列入全國100所國家級骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃。市技術(shù)學(xué)院遷建工程順利進(jìn)行，完成了一期工程東區(qū)部分近6萬平方米建設(shè)項(xiàng)目的主體工程。組織舉辦了全市中職學(xué)校技能大賽，并選派40名中職學(xué)生參加了全省職業(yè)技能大賽，其中3名學(xué)生代表省參加了全國職業(yè)院校技能大賽，孫凱同學(xué)獲得中餐熱菜專業(yè)一等獎第一名。以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的意見》（東發(fā)【2010】18號），對全市職業(yè)教育發(fā)展作出了總體規(guī)劃。

五是成人教育取得新的進(jìn)展。全市各類職業(yè)院校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心成人學(xué)校共舉辦各類培訓(xùn)3.7萬人次，成人高考共計(jì)報考6380人，自考學(xué)歷教育考試?yán)塾?jì)報考8989人次，非學(xué)歷社會證書考試?yán)塾?jì)報考56760人次。落實(shí)全省“百萬父母進(jìn)課堂”家庭教育計(jì)劃，舉辦了63場3萬多名家長參加的“關(guān)注孩子成長”家庭教育系列報告會，充分發(fā)揮了家庭教育在促進(jìn)未成年人健康成長中的重要作用。

6、努力營造良好輿論氛圍。圍繞教育中心工作，堅(jiān)持正面宣傳和輿論安全相結(jié)合，加大網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)力度，為教育工作營造了良好輿論氛圍。教育信息網(wǎng)1000余條重要教育信息，其中被新華網(wǎng)、省教育廳網(wǎng)站、市人民政府網(wǎng)站采用445條。教育電視臺采編新聞800余條，制作《教育新聞》120期；舉辦了1500名學(xué)生參賽的“校園之星”電視大賽并錄制播出了“‘校園之星’成長的故事”訪談節(jié)目；策劃制作了“教育視點(diǎn)”、“快樂成長”、“開心知識園”、“就業(yè)零距離”等系列欄目；圓滿完成了“兩會”期間宣傳報道任務(wù)及對高考、中考有關(guān)政策的解讀；對國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》制定情況進(jìn)行了詳細(xì)報道和深入解讀。

二、存在的主要問題

我市教育工作雖然取得了明顯成績，但還面臨一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)前教育投入不足，“入園難、入園貴”問題突出。2009年，全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)3069.5億元，僅占當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的1.36%。目前，全市公辦幼兒園占全部學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的11.7%（另有38.6%的各類集體辦園）。中心城區(qū)公辦幼兒園僅占中心城區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的4.3%。25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未舉辦中心幼兒園。群眾對“入園難、貴”現(xiàn)象反映強(qiáng)烈。

（二）中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)滯后，存在某種程度的“入學(xué)難”問題。隨著城市化進(jìn)程加快，學(xué)校布局不合理、規(guī)劃建設(shè)相對滯后的矛盾日益顯現(xiàn)，部分學(xué)校“大班額”、部分區(qū)域距離遠(yuǎn)問題突出，義務(wù)教育段“入學(xué)難”成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題之一，甚至出現(xiàn)家長集體上訪現(xiàn)象，影響了社會穩(wěn)定。

（三）義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。城鄉(xiāng)之間、縣域之間、校際之間發(fā)展不夠均衡，尤其是城鄉(xiāng)差距仍然較大。2009年，城市和農(nóng)村學(xué)校生均教學(xué)設(shè)備價值分別為1597元和803元，相差794元；生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)分別為2435元和1358元，相差1077元。城鄉(xiāng)師資水平差距較大，正副職校長本科學(xué)歷以上的，分別占82.5%和46.59%；專任教師本科以上學(xué)歷的，初中分別占88.7%和52.3%，小學(xué)分別占42.04%和14.71%。

（四）中小學(xué)辦學(xué)條件不足，音體美設(shè)施不達(dá)標(biāo)。根據(jù)《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》測算，中小學(xué)辦學(xué)條件投資缺口較大。實(shí)驗(yàn)儀器配備達(dá)標(biāo)率較低，體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作需要的場地、器材設(shè)施普遍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在停開、少開音體美課現(xiàn)象。

（五）職業(yè)教育辦學(xué)條件差，發(fā)展相對滯后。經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件較差，職普比例不協(xié)調(diào)。根據(jù)省督導(dǎo)反饋意見，我市城市和地方教育費(fèi)附加管理使用不規(guī)范，用于職業(yè)教育的比例一直明顯偏低。各中職學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入嚴(yán)重不足，與省定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相比，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和圖書投資欠缺3350萬元，校舍建筑投資欠缺約4億元。學(xué)校布局分散，規(guī)模效益差，不符合我市人口少、適宜集中辦學(xué)的實(shí)際。

三、明年工作安排

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市教育工作會議精神和國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作為保障改善民生的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步明確和突出全市教育工作重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育管理體制改革，努力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。開展骨干教師、班主任、校（園）長、教育行政干部和教師全員培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師信用記錄和守信激勵制度。以農(nóng)村學(xué)校教師和緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充為重點(diǎn)，建立完善教師補(bǔ)充機(jī)制和交流機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，推行教師聘任制度，完善教師考核評價體系。努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步改善教育辦學(xué)條件。認(rèn)真貫徹市府第6—51次常務(wù)會議精神，按照突出抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、校舍安全等工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全改造、農(nóng)村中小學(xué)“211工程”、普惠性幼兒園建設(shè)、中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等系列工程，為教育長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為基本導(dǎo)向。科學(xué)合理地配置教育資源，大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，加快縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進(jìn)一步完善教育救助體系，加大對進(jìn)城務(wù)工人員子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等群體的資助力度，切實(shí)解決特殊群體孩子的上學(xué)問題。規(guī)范教育管理，依法落實(shí)保障學(xué)校、學(xué)生和教師的合法權(quán)益。

（四）進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面深入推進(jìn)素質(zhì)教育，建立完善以培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心的培養(yǎng)模式和學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的素質(zhì)教育工作推進(jìn)機(jī)制。更新人才培養(yǎng)觀念，提升課程實(shí)施水平，推進(jìn)課堂教學(xué)改革，完善考試招生制度。更加注重教育科研工作的針對性和實(shí)效性，提高對教育教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)水平和教育決策科學(xué)化水平。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。加大安全隱患排查力度，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立健全校園安全保衛(wèi)長效機(jī)制，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加大監(jiān)管查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生管理，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)管理。進(jìn)一步暢通教育投訴渠道，及時反饋處理群眾反映問題。積極推行政務(wù)公開和校務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督。深入推進(jìn)依法治教和依法治校，積極創(chuàng)新和完善教育督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持正面宣傳與疏導(dǎo)結(jié)合，營造積極健康向上的教育輿論環(huán)境。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施普惠性幼兒園建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障有力、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加大對農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校扶持力度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動普通高中多樣化發(fā)展，支持鼓勵辦出特色。加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持職業(yè)學(xué)院建設(shè)國家骨干高職院校，大力開展校企合作，提高職教辦學(xué)水平和效益。健全高等教育辦學(xué)體系，提高高等教育質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校和社區(qū)中心建設(shè)，積極構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。發(fā)揮公共政策和財(cái)政資金導(dǎo)向作用，鼓勵出資、捐資辦學(xué)，滿足社會多層次、多樣化受教育需求。