縣普法和依法治理總結(jié)報告

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2010年，縣教育局根據(jù)縣“五五”普法工作的統(tǒng)一安排，以青少年學(xué)生、教師、機關(guān)干部為重點普法對象，整合法制宣傳教育資源，認(rèn)真開展形式多樣的法制宣傳教育，著力提高廣大干部、師生的法律素質(zhì)，全面推進依法行政和依法治教工作，有力地推動了教育法制化建設(shè)進程，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立普法工作長效機制

一是健全組織機構(gòu)。教育局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確專人負(fù)責(zé)普法工作，凡人員變化，及時調(diào)整補充。各學(xué)校也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了人員，明確了職責(zé)，構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實際，制定了《2010年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》，并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排，把普法工作納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書實行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠(yuǎn)有規(guī)劃，年度有計劃，階段有重點，年底有考核。

二、強化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育

（一）積極構(gòu)建普法教育平臺。教育局和各學(xué)校都安排專項資金作為普法專項經(jīng)費，征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。各學(xué)校還通過購買VCD（DVD）光碟，征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面，宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規(guī)，為市民營造良好的學(xué)法氛圍；教育局通過《教育網(wǎng)》開辦普法專欄，及時宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效，為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。

（二）不斷加強普法隊伍建設(shè)。一是法制副校長工作得到加強。2010年5月，縣委政法委、司法局、教育局等6個部門聯(lián)合制發(fā)專門文件，為我縣完全小學(xué)以上101所學(xué)校配齊配強法制副校長131人次；10月12日，在全縣法制副校長培訓(xùn)會上，教育局就學(xué)校如何配合法制副校長工作做了專題發(fā)言，對進一步加強警校共建起到了指導(dǎo)、推進作用。二是完善干部教師學(xué)法制度。利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨日活動時間，組織干部教師開展《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育專業(yè)法律法規(guī)和《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高干部、教師的法制意識。

（三）大力營造學(xué)生健康成長的社會氛圍。各學(xué)校與公安局（派出所）建立了聯(lián)系制度，定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會，及時幫助學(xué)校解決問題；在縣委政法委的安排部署下，教育局組織各中小學(xué)開展普法征文活動，動員師生積極參與平安建設(shè)，共收集征文3000余篇；教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系，開展“知心律師進校園”活動，配合司法局開展“法制百場報告會”活動，共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質(zhì)。

（四）多渠道開展法制教育宣傳。一是各學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用，并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學(xué)法制教育宣傳月，每年12月份的第二周為全縣中小學(xué)“法制宣傳教育周”。各中小學(xué)通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳，采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學(xué)生進行法制教育。三是突出宣傳主題。3月份舉行安全法制宣傳月活動；6月份對學(xué)生進行“珍愛生命，拒絕，反對邪教”的宣傳教育；9月份開展“安全教育月”系列活動，邀請法制副校長到校舉辦法制報告會；高中和初中舉行軍訓(xùn)活動，進行《國防法》知識宣傳教育。四是關(guān)心關(guān)注留守兒童。3月26日，教育局、縣婦聯(lián)組織柳樹、楊河家長代表開展關(guān)愛留守兒童經(jīng)驗交流會；“六一”兒童節(jié)，縣上領(lǐng)導(dǎo)深入司上、楊河、柳樹等地部分學(xué)校、幼兒園與留守學(xué)生共慶節(jié)日，在全社會形成關(guān)愛學(xué)生、共促成長的良好風(fēng)尚。五是加強學(xué)生心理健康教育。今年，縣教育局將“創(chuàng)新學(xué)生心理疏導(dǎo)健康教育方式”作為特色工作，7月19—21日，教育局對全縣65名中小學(xué)心理健康教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。各學(xué)校通過開設(shè)“知心姐姐”信箱，開撥親情電話等方式開展心理咨詢和心理矯治，培養(yǎng)青少年學(xué)生健全的品格和良好的心理素質(zhì)。

（五）積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。3月18日，教育局參加了在柳樹鎮(zhèn)開展的縣2010年文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動啟動儀式。教育局印制《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等宣傳資料2000份，深入向群眾進行了教育政策法規(guī)、安全知識宣傳講解，接受群眾咨詢90余人次。同時，教育局結(jié)合包村扶貧工作，多次深入古城鎮(zhèn)大坪村開展法制宣傳教育，指導(dǎo)該村實施農(nóng)村清潔工程，提升群眾的法制意識和文明素養(yǎng)。

三、依法行政，依法治教，積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境

（一）認(rèn)真開展行政執(zhí)法。一是加強規(guī)范辦學(xué)行為督查。教育局組織專（兼）職督學(xué)分別于3月和9月深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校開展義務(wù)教育鞏固率專項督查，全縣小學(xué)鞏固率100%，初中鞏固率99.3%，均高于省頒標(biāo)準(zhǔn)。二是利用春、秋開學(xué)時間，重點就學(xué)校收費、安全穩(wěn)定、法制教育等方面進行全面檢查；暑假期間，教育局牽頭聯(lián)系公安、交警、工商等部門，嚴(yán)查外地高校的各類違規(guī)招生行為；配合工商、司法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，嚴(yán)查雇用童工、強迫子女退學(xué)等違法事件，維護教育的尊嚴(yán)和適齡兒童平等受教育的權(quán)利。三是5月份以來，根據(jù)省市校園安全專項整治要求，成立13個檢查組，深入鄉(xiāng)村、街道嚴(yán)查無證辦學(xué)（園）行為，依法關(guān)停23所無證幼兒園和2所無證辦學(xué)機構(gòu)，取締1所非法辦學(xué)機構(gòu)。四是依法受理民辦幼兒園、民辦學(xué)校的設(shè)立，教師資格認(rèn)定等行政許可事項，公開辦事流程和辦結(jié)時限，嚴(yán)格把關(guān)，依法審批。提高依法行政水平。

（二）扎實開展校園安全專項治理。自3月份以來，針對校園安全面臨的新形勢，教育局認(rèn)真貫徹落實省市縣校園安全專題會議精神，迅速行動，全面排查，督促指導(dǎo)學(xué)校加強安全“三防”建設(shè)。在縣委、縣政府和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)部署下，教育局認(rèn)真協(xié)調(diào)綜治、公安、工商、衛(wèi)生、文體、司法、城建等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展校園及周邊環(huán)境系列專項整治活動。重點清查了校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、臺球室等經(jīng)營性場所，校園周邊的飲食攤點，整治交通秩序，依法打擊校園周邊的黑惡勢力，排查了校外可能傷及師生的“武瘋子”等有暴力傾向和對社會不滿的人員，落實了掌控責(zé)任。通過集中整治，學(xué)校周邊不良社會現(xiàn)象得到根治，學(xué)校安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，師生安全感普遍得到提升。

（三）推進依法治校示范校建設(shè)。教育局結(jié)合日常工作檢查和督導(dǎo)評估，認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)校開展示范校創(chuàng)建活動。今年推薦城北小學(xué)和柳樹鎮(zhèn)中心學(xué)校分別參加省、市“依法治校示范?！眲?chuàng)建，兩校分別在11月2日和10月28日通過省教育廳、市教育局的檢查驗收，止目前，已創(chuàng)建成漢中市“依法治校示范?！?所。

今年以來，縣教育局獲陜西省規(guī)范教育收費示范縣、全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)暨“創(chuàng)佳評差”工作最佳單位，漢中市教育工作先進集體等榮譽。但成績只屬于過去，在今后的工作中，我們將按照省市縣普法辦的安排部署，不斷創(chuàng)新普法教育形式，深入持久地開展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平，為“六五”普法的順利實施贏得良好工作開局。