縣工商局五五普法工作總結

導語：縣工商局五五普法工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

二○○六年以來，我局按照省、市工商局和縣依法治縣領導小組的要求，以省人大常委會《省法制宣傳教育工作的若干規(guī)定》為依據，全面落實縣委、縣政府《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和“五五”普法的目標任務，按照“統(tǒng)一管理、分級實施、條塊結合”的原則，努力打造“法治工商”，取得了成效。工商行政執(zhí)法人員依法行政能力和依法行政水平、法律意識、法律素質得到了明顯提高。廣大經營者、消費者守法意識、法律知識得到了普遍增強。工商行政管理法制工作為維護社會主義市場經濟秩序，構建社會主義和諧社會，化解行政爭議、行政矛盾發(fā)揮了應有的作用。現(xiàn)將我局“五五”普法工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，確保“五五”普法工作順利開展

“五五”普法是我局依法行政工作的一項重要內容，做好普法宣傳工作，有利于提升執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，我局將“五五”普法目標任務列入年度工作目標責任制考核之中。

（一）成立組織，明確職責。一是縣局成立以局長任組長的“五五”普法領導小組，負責協(xié)調、指導全局的普法工作，局黨組決定由局長（法制工作分管領導）具體分管“五五”普法工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在法制股，具體承擔“五五”普法日常工作和監(jiān)督檢查。各分局設兼職法制員一名，負責依法行政、法律宣傳等工作。二是分工明確，各司其職。工商系統(tǒng)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章比較多，又面對大量的經營者和消費者，他們的需求又各不相同。所以，縣局將法律宣傳培訓任務采取股室、分局條塊結合分別組織實施，凡涉及普通法由法制股牽頭負責宣傳和培訓；專業(yè)法由各相關業(yè)務股室負責宣傳培訓工作，各工商分局全力做好本轄區(qū)的日常法律宣傳工作。

（二）精心組織，抓好落實。縣局按照普法工作規(guī)劃，抓好“三個落實”。一是抓好“經費”的落實。“五五”普法宣傳培訓資料等經費列入縣局財務預算，為普法工作順利開展提供了經濟保障。二是抓好“教材”的落實。縣局按要求征訂全國“五五”普法統(tǒng)一教材《干部法律知識讀本》、《工商行政管理》雜志、工商行政管理法律、法規(guī)匯編，做到工商執(zhí)法干部一人一冊。為做好普法宣傳工作，縣局印刷了《公司法》、《公司登記管理條例》、《食品安全法》、《商標法》等單行法律讀本和相關宣傳資料5000份。通過走訪市場主體，舉辦法律咨詢等途徑發(fā)放給企業(yè)、個體經營者和消費者。三是抓好“師資”的落實。主要采取以工商干部為主與外聘相結合的方法，解決系統(tǒng)內專業(yè)師資少的困難。由各業(yè)務股室中層干部擔任主管業(yè)務的法律知識培訓講座，聘請律師事務所、上級機關專業(yè)人士給予講授專業(yè)法律知識和有關法律實務，著重培養(yǎng)普法宣傳的師資人員素質和水平，增強普法宣傳的效果。

二、加強學習，為“五五”普法宣傳工作的開展打好基礎

縣工商行政管理局把學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性的重點內容，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳國家基本法律制度，培育全局工商干部、職工民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。主要是：

（一）建立制度，把學習作為一種制度堅持。一是縣局黨組理論中心組建立每月一次政治理論和法律法規(guī)學習制度。確定每期理論學習和法律法規(guī)內容，由局領導、股長、隊長、分局長分別主講。二是在系統(tǒng)中建立開展干部法律法規(guī)培訓學習制度。充分運用內部政務網學習平臺、案例討論等多種方式，為干部提供學習法律知識途徑，增強法制觀念和依法行政的能力。

（二）組織培訓，不斷充實提高干部的法律理論和實務水平。積極組織參加省局、市局、縣局定期舉行專項培訓，主要學習政治理論和工商法律法規(guī)，如《公司法》、《省著名商標認定保護條例》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《反不正當競爭法》等。

（三）多種形式，開展學法用法活動。一是參加競賽考試。年年、2010年選派代表參加市局組織的“市場經濟衛(wèi)士杯”行政執(zhí)法知識競賽，還組織全體干部參加了國家工商局法律知識競賽活動，參考率達100%。二是開展案例討論，舉辦執(zhí)法辦案討論會等形式研討工商法律法規(guī)在實踐中如何運用，疑難問題如何解決，切實提高工商干部學法、懂法、用法的能力和自覺性。三是以自學為主與聘請老師講授相結合。通過聘請法律專家、參加省、市局培訓教育視頻會議、觀看錄像等多種方式對《食品安全法》、《物權法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等進行專題講座。

三、加強宣傳，使“五五”普法宣傳工作落到實處

利用多種形式開展對民營企業(yè)經營者、管理者和個私民營企業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育，增強其依法經營，誠實守信的經營理念，一直以來是工商、個私協(xié)會的重要工作。對消費者如何維權保護消費權益，注重科學消費，也是縣消保股的主要任務。我們主要采取：

（一）開展法制宣傳日（月）活動，宣傳法律法規(guī)。我局每年開展紀念“3.15”國際消費者權益日宣傳活動，舉辦了“普及法律知識、共建法治”為主題的法制宣傳月活動、“3·15開放日”等活動。以懸掛宣傳橫幅、開展咨詢活動、舉辦講座等形式宣傳工商法律法規(guī)，讓老百姓了解工商辦事程序，知悉辦事的原則、方法。在各種宣傳活動中發(fā)送各種法律宣傳資料達4萬余份，如：商標注冊程序、企業(yè)設立登記事項、傳銷與直銷的區(qū)別、傳銷的危害、消費者受到侵害時如何向行政部門投訴保護自身的合法權益等等。

（二）舉辦專業(yè)講座普及法律知識。五年來，我局舉辦了多起《合同法》、《商標法》、《公司法》、《農民專業(yè)合作社法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)年度檢驗辦法》等法律法規(guī)培訓講座。舉辦各類講座培訓達12期，參加人員達到1300多人。我局組織的各類培訓，參訓人員多，受訓面廣，講座培訓形式多樣，內容新穎，基本達到了“五五”普法宣傳教育工作規(guī)劃的要求。

（三）開展法律宣傳“六進”活動。使《食品安全法》、《消費者權益保護法》走進學校，向學生宣傳食品安全知識，消費維權從學生抓起。法律宣傳進社區(qū)，在社區(qū)舉辦法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、展覽宣傳畫；以發(fā)放宣傳傳銷危害性的撲克牌等方式，宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律知識。在市場建立經營戶準入制，大力推行食品索票索證制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“法律下農村、下企業(yè)”等專項宣傳活動，把法律法規(guī)送到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。

四、依法治理，維護市場經濟秩序

工商行政管理機關作為國家市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的部門，不僅是市場秩序的監(jiān)督者，還是經濟發(fā)展的促進者；不僅是消費者權益的維護者，還是市場主體的服務者。依法行政，維護市場經濟秩序是工商職責。

（一）完善執(zhí)法制度，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是成立行政處罰案件審理委員會，對重大、疑難、復雜的行政處罰案件、行政許可事項和其他重大問題進行集體討論決定制度。在執(zhí)法工作中，制定了《立（銷）案登記備案規(guī)定》、《罰沒和暫扣財物管理辦法》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等。根據上級有關規(guī)定，對部分違法行為，制定了行政處罰自由裁量行使規(guī)范，規(guī)范了行政執(zhí)法中自由裁量權使用不合理，處罰不當等問題。二是嚴格執(zhí)法程序。實行案件主辦人制度，明確行政處罰案件主辦人是案件質量第一負責人。案件調查時規(guī)定執(zhí)法人員必須2人以上、公開身份，向當事人告知有陳述申辯權、申請回避權和配合調查的義務。三是規(guī)范執(zhí)法文書。大力推行行政處罰決定文書規(guī)范化建設，對制作行政處罰決定書進行了統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一管理，并使行政處罰決定書基本做到事實交待清楚、說明理由充分、引用法律法規(guī)正確，達到“制作細致、論證嚴密、說服有力、格式規(guī)范”的要求，提高了行政處罰文書的制作水平和質量，增強了處罰決定的說理性。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督，著力保障公平公正執(zhí)法。一是加強案件核審工作。行政處罰案件實行法制員審核制度。二是開展案卷質量評查。在評查中發(fā)現(xiàn)的自由裁量權行使的問題，及時予以通報，督促整改，確保行政執(zhí)法的合法性和合理性。三是廣泛接受社會監(jiān)督，大力推行政務公開。通過網站、電子觸摸屏、政務公開欄等途徑，全面公開業(yè)務流程、收費標準、行政許可等事項，接受群眾監(jiān)督。通過行政處罰聽證會、“工商開放日”、基層工商分局向監(jiān)管服務對象述職述廉等活動，多渠道接受社會各界的監(jiān)督。

（三）開展專項治理活動。我局積極開展對黑網吧、無照經營、食品安全、商標侵權、虛假廣告、商業(yè)賄賂等進行專項整治活動、并重拳出擊，針對城中村、城郊結合部等傳銷重點區(qū)域展開集中打擊行動。年以來，共搗毀傳銷窩點58個、遣返涉?zhèn)魅藛T近500名。通過開展一系列的專項整治活動，社會市場秩序、競爭環(huán)境得到明顯改善，非法傳銷活動得到有效遏制。公務員之家:

五、普法宣傳工作，成效明顯

通過“五五”普法宣傳教育等系列活動，我局干部職工依法行政能力得到有效提升，行政執(zhí)法行為日益規(guī)范，基本形成了“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政體系。主要表現(xiàn)在：

（一）領導依法決策、依法管理能力水平進一步提高。為增強依法行政，我局堅持領導干部學法用法，同時積極完善局領導定期講座政治理論和法律知識制度。創(chuàng)新行政管理模式，開展的行政指導、行政告誡工作受到企業(yè)、社會和行政相對人的歡迎，工作得到上級肯定。5年來，全系統(tǒng)共查處各類違法案件8333件，核準行政許可13670件，未發(fā)生一起行政訴訟、行政復議敗訴案件。縣工商局在年度被cd市政府評為“全市行政執(zhí)法先進單位”，年年至2010年，縣局分管法制領導和機構負責人分別被縣政府評為“依法行政先進個人”等榮譽稱號。

（二）執(zhí)法人員依法行政能力和水平明顯提高，公正執(zhí)法的自覺性進一步增強。進一步落實行政執(zhí)法人員學法考核制度，逐步實現(xiàn)法律知識考核工作規(guī)范化。在執(zhí)法隊伍中牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

（三）企業(yè)經營管理人員依法經營意識和廣大消費者的法制素質明顯提高。企業(yè)經營管理人員維護市場經濟秩序的自覺性進一步增強，消費者維權意識得到提高。通過宣傳與教育的廣泛結合，行政指導工作的深入開展，企業(yè)經營管理人員對公司法、商標法、廣告法、合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等與市場經濟相關的法律法規(guī)的權利、義務的進一步熟悉掌握。廣大消費者依法維權和科學消費觀念初步建立。