三無社區創建活動總結

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××新村街道位于××市中華門外，轄區面積1.32平方公里，下設5個社區居委會，常住居民12500戶，戶籍人口35000人。××新村是上世紀80年代建立的老小區，多年來，由于困難人口眾多，常常發生繼承、撫養、賠償等方面的矛盾糾紛，為切實把矛盾化解在基礎，消滅在萌芽狀態，××新村司法所在區司法局大力指導下，開展了“三無”社區創建工作，努力實現全街道無矛盾糾紛激化、無民轉刑案件、無群體性事件發生的工作目標。

一、高度重視，加強領導，筑牢“三無”創建基礎

“三無”社區創建活動既是大調解工作的一項主要內容，又是促進社區穩定的重要舉措。今年以來，××新村街道工委、辦事處把創建“三無”活動列為建設和諧社區的基礎，擺到社區社區建設更加突出的位置。根據實際，街道制定下發了《××新村街道2010年創建“三無”社區工作計劃》，明確了責任，提出了要求，為“三無”創建活動的開展奠定了基礎。主要從抓好三個基礎開展工作。

一是正確把握形勢，抓好思想基礎。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作，××新村街道以開展“大調解機制建設提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機，深入社區、深入樓幢開展宣傳活動。同時，街道及時召開專題會議，傳達文件精神，部署工作，確保“三無”社區創建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環境，努力實現“三升三降”的目標。二是建立領導考核制度，抓好責任基礎。街道把“三無”社區創建工作納入社區全年工作考核目標，簽訂創建目標責任書，并對“三無”社區創建工作表現較好的社區進行定期檢查，力爭形成“全面發展，重點培育，橫到邊、縱到底”爭相創建“三無”社區的目標管理體系。三是建立健全組織機構，抓好隊伍基礎。各社區根據街道下發的工作計劃，及時制定各社區創建工作計劃，并成立以支部書記為組長，社區主任為副組長，社區專職工作者、調委會成員、樓幢長等組成的領導小組，并召開黨員干部、樓幢長會議，部署創建工作，確保“三無”社區創建工作按序時進度完成。

二、找準切點，抓好重點，暢通“三無”創建渠道

開展“三無”社區創建工作既是維護社會穩定的工作內容，也是廣大居民提升創建和諧社會意識的根本方法。街道調委會和各社區調委會共同探討，針對實際，不斷完善“三無”社區創建工作措施，營造創建工作的良好氛圍。

（一）深入排查糾紛，預防工作走在前。××新村街道高度重視社會矛盾糾紛化解工作，街道調委會和社區調委會逐年規范。目前，我街道調委會設主任1名，司法所長擔任調委會主任，調解委員16名，由街道職能科室和各社區負責人組成，并設有2名專職調解員，下轄的5個社區調委會，各設有1名專職調解員，平均每個社區配備5名調解員。今年以來，××新村街道調委會以構筑“大調解”格局為目標，堅持預防走在調解前的工作原則，深入扎實地開展了社會矛盾糾紛排查工作。為確保排查工作做到責任清、任務明、措施強，各社區實行日排查、周書面匯報、街道每周排查工作制度，各社區每天充分利用義務巡邏員巡邏的機會，對社區進行全面排查，確保不出現未排查到的“死角”，并及時上報至街道，每周書面匯報一次排查情況，真正做到不漏排、不遲報。上半年，街道和社區共開展糾紛排查400次，把有可能引發群體性事件或上訪的矛盾化解在萌芽狀態，真正做到了“小事不出居，大事不出街”的目標。

（二）及時化解糾紛，防止激化成效顯。調委會擔負著“促穩定、保平安”的重要職責，在調解工作中，我們按照調解工作走在激化前的原則，高度重視對糾紛的防范處置工作，一旦發現矛盾糾紛苗頭，街道和各社區主要負責人立即趕往現場制止，及時平息事態，把矛盾消滅在萌芽之中。上半年以來，××新村街道調委會和社區調委會受理調處糾紛180起，調解率和調解成功率都達到100%，同時防止民間糾紛激化8起，制止群體性事件3起。

（三）組織業務培訓，調解能力漸提高。上半年，街道借著重新調解街道和社區人民調解委員會的契機，對新調整的調解人員進行業務培訓，并邀請專家進行授課指導，著重講解了人民調解工作技巧，進一步提高調解員的調解能力，為在“三無”社區創建工作打下良好的基礎。

（四）規范臺帳建設，強化工作常態化。從年初開始，司法所就組織召開了各社區分管司法工作人員的會議，用以會代訓的形式講解臺帳的基本要求，各社區也及時對調解的糾紛進行登記，處理規范，并每日準時匯報排查情況，確保工作有序開展。

三、防調結合，標本兼治，創新“三無”創建工作

今年以來，街道調委會認真貫徹落實“防調結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，多管齊下，有效預防矛盾糾紛的發生，切實維護了轄區社會大局的穩定。

一是定期召開會議，做好糾紛預警工作。街道和社區調委會每周利用工作例會的機會，對排查的矛盾糾紛進行調處分析，明確包案領導和責任人，限期化解矛盾糾紛，并對下周的矛盾糾紛進行預警分析，確保及時排查化解矛盾。

二是建立

信息員隊伍，及時掌握各種糾紛。今年，各社區充分發揮黨員、樓幢長、退休干部等骨干作用，組建由樓幢長、退休干部、居民代表組成的信息員隊伍，大家分工包干，責任到人，確保了每個小區有人負責、每個樓幢有人防調、每個家庭有人聯系，從而有效化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

三是普法調解相結合，提升居民法律意識。通過工作實踐，××新村街道調委會深刻地認識到：調處已發生的矛盾和糾紛，只是調解中的治“標”工作，更重要的治“本”工作則要通過抓好公民的普法學習教育，來提高公民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少矛盾糾紛的發生。街道和社區調委會每季度都安排法制講座，同時利用“一八”法律廣場、“12.4”法制宣傳日來開展法制宣傳教育活動，大力宣傳法律知識，有效提高了公民遵紀守法、依法辦事的意識，從而減少因無法可循而上訪的現象，有效地維護了社會穩定。