縣信訪辦上半年單位工作總結暨下半年工作計
時間：2022-11-10 02:31:00
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200**年上半年，我辦在縣委、縣政府的直接領導和上級業務部門的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實上級信訪部門的工作要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，上為領導分憂，下為群眾解難，發揮信訪工作的“橋梁”、“窗口”作用，努力把各種信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態，為維護我縣的社會穩定作出了應有的貢獻。
一、取得的工作成績
1、暢通信訪渠道，輸好群眾的來信來訪。
我辦以作風效能建設為契機，積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進行換位體會，同時積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制，認真辦理群眾的來信來訪。上半年，我辦共受理群眾來信來訪件，比去年同期的件下降了%。其中，辦理來信件，比去年同期的件減少了%；接待群眾來訪人次，比去年同期的人次減少了%。高度初信初訪的解決，重信重訪大幅下降。
2、開展矛盾糾紛排查，化解各種信訪苗頭，預防和遏制群體性上訪事件的發生。我辦堅持定期在每月初的周一召開專題會議，對＃＃縣當前存在的矛盾糾紛進行排查，并及時將排查結果用書面的形式向有關領導匯報。今年上半年，我辦召開矛盾糾紛排查專題會議六次，排查出存在的矛盾糾紛件，撰寫情況匯報6份。與此同時，我辦還通過努力，成功勸阻集體上訪和越級上訪11批350人次。有效的預防和遏制了群體性上訪事件的發生，真正做到把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
3、抓緊抓好信訪問題的調處查辦督辦工作，維護群眾的合法權益。我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進行換位體會，同時在日常工作中積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制，認真開展信訪問題的調處查辦督辦工作，今年上半年，共受理信訪問題件，其中交辦、轉辦件，回信答復件；當面解釋清楚件；立案調處件，已結案件，結案率%。基本上做到件件有著落、案案有結果。
4、做好信訪信息的收集和反饋工作。我辦力爭有效、及時向各級領導提供信訪信息，為各級領導機關正確決策提供依據。經班子研究決定，開展了“信訪調研”活動。半年來，我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次，摘報信訪件次，提供信訪信息8次。向自治區信訪局、＃＃市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級好評。
5、深入開展作風效能建設活動，積極完成縣委、縣政府交給的各項中心工作任務。我辦從2007年3月開始，根據縣委、縣政府的安排部署，結合本辦實際，認真制定實施方案，精心組織活動開展，針對存在的問題，認真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措，全力保證活動實效。活動中，全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會四份。通過活動的開展，大大強化了信訪干部特別是領導干部的公仆意識和服務意識，緊密圍繞中心、服務大局，努力抓好機關作風效能建設，轉變工作作風，促使效能大幅提升，得到了廣大干部群眾的好評。
二、我們的做法
（一）我辦辦信接訪的做法。
一是文明辦信，熱情接訪。
在辦信接訪過程中，我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進行換位體會，同時在日常工作中積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制。在接訪過程中，按照“誰主管、誰負責”的信訪原則，我縣進一步建立、完善信訪工作領導責任機制。
一是進一步樹立和強化信訪工作領導責任意識。各鄉鎮、各部門都把信訪工作列入工作日程，每年作出具體安排；明確各鄉鎮、部門的主要領導作為本轄區信訪工作的第一責任人，落實分管領導具體抓，其他領導齊心管。堅持每季度定期聽取信訪工作匯報一次以上，及時研究解決好信訪工作中的重要問題。嚴格實行鄉鎮、部門和單位的信訪工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，屬哪個鄉鎮、部門和單位的問題，那個鄉鎮、部門和單位的領導就負責解決。
二是堅持領導閱批重要來信和領導接待群眾來訪日制度。作為本轄區信訪工作第一責任人的領導，全縣各級領導都認真閱批群眾重要來信，2007年上半年，縣委、縣政府領導共閱批信訪件件，占初信初訪量的22%。另外，縣領導每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪，鄉鎮黨政領導每月也都能堅持親自接待來訪群眾一次以上。上半年有名縣領導定期、定點、掛牌輪流接待群眾來訪，接待來訪群眾批人次，受理信訪問題件。在接訪過程中，縣領導認真傾聽群眾呼聲，了解社情民意，切實掌握縣內的社會動態，努力為信訪群眾解決實際問題。（此處加一事例）
三是堅持領導解決信訪熱點難點問題包案制度。各鄉鎮、各部門對容易引發群體性信訪事件和影響社會穩定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查，對排查出來的、影響大局穩定的重點問題，經匯報后由鄉鎮黨委、政府及縣直單位領導包案處理。對所包案件，領導同志親自組織力量調查，聽取案件進展情況匯報，督促處理意思的落實。（此處加一事例）
（二）建立健全信訪問題的排查調處工作機制
轉變工作作風，增強服務意識，切實為群眾排憂解難，為實現“城際型”經濟強縣創造良好社會氛圍
經濟的發展離不開穩定的大局，穩定的大局離不開信訪工作。扎實做好信訪工作的關鍵在于信訪干部努力轉變信訪工作作風，增強為群眾服務意識，切實為群眾排憂解難，這是信訪干部學習和實踐“三個代表”重要思想的要求。在工作中，信訪干部認真做到：
一是深入細致，有針對性的做好上訪群眾的思想政治工作。我辦信訪干部在領導班子的帶領下認真研究、探索新形勢、新條件下思想政治工作的新途徑、新方法，從而引導群眾正確理解深化改革的方針、政策，正確認識改革進程中碰到的困難的問題，增強對改革開放和現代化建設的信心，進一步增強對黨委、政府的信任。（此處加一事例）
二認真樹立公仆意識，樹立信訪部門的良好的窗口形象。信訪部門是代表黨委和政府開展工作的，信訪干部在工作中認真增強服務意識，改進工作方式。改變“一杯茶一枝煙，兩張報紙過一天”的消極心態，積極、主動、熱情地接待群眾，耐心聽取意見，誠心誠意幫助群眾排憂解難，不讓群眾的信訪問題轉來轉去，久拖不決，損害黨和政府的光輝形象。
三是把工作出發點和落腳點放在為群眾解決實際問題上。同志指出：“只有把關心群眾、服務群眾的工作切實做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯系，才能無往而不勝”。對群眾反映的問題，應該解決而又能夠解決的，抓緊解決；對一時難以解決的，將困難和情況對群眾講清楚，同時積極創造條件，幫助解決。
四是與各鄉鎮各部門主要領導做好交流。主要領導不但親自閱批群眾的來信、過問重要來訪，還帶頭深入實際，深入群眾，通過“下訪”為群眾排憂解難，讓群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。
（三）突出重點，努力做好集體上訪和各種突發性事件的控制和化解工作
一是積極開展排查調處工作。我辦進一步健全熱點問題排查、調處機制，定期分析排查各種潛在的不安定因素，深入調查研究，妥善解決人民群眾反映的熱點難點問題，對可能引發集體上訪的問題，有針對性地采取有效措施，將工作前移，把信訪苗頭化解在萌芽狀態。每個月初，都召開本辦工作會議，把近期的不穩定因素進行排查并作出處置預案后向縣領導匯報。（此處用一事例）
二是對已發生的集體訪，信訪部門和有關職能部門認真接待、耐心疏導，避免激化矛盾，盡量做到把上訪群眾穩定在當地，把問題解決在基層。有關的鄉鎮、單位也能及時趕到現場開展工作，協助接訪，負責將上訪人員領回當地，并采取有力措施避免發生重復越級集體上訪。（此處用一事例）
三是認真對待群眾集體上訪的反映。對群眾集體上訪反映的問題，應充分考慮群眾信訪要求的合理性，應該解決又能夠解決的一定要及時妥善解決；對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創造條件盡快解決，堅決杜絕“久拖不辦、辦而不結、小事拖大、大事拖炸”的情形發生；對一些確實不合理、沒有政策依據的過高要求，由有關部門要做好明確答復，并負責做好耐心細致的解釋工作，爭取得到群眾的理解；對涉及多個部門的信訪事項，各有關單位要積極主動、相互協調做好工作，防止出現推諉塞責調。四是要加大依法規范信訪秩序的力度，對信訪活動中的無序和過激的行為要依法堅決制止和糾正，防止異常事故的發生。對有理無序的集體訪，要先變無序為有序，然后再幫助解決實際問題；對既無道理又行為極端的集體訪，要依法進行嚴肅的批評教育，并特別注意幕后策劃者和現場煽動者，采取孤立個別，爭取多數來引導來訪群眾依法、逐級、有序的上訪。在接訪過程中，沒發現信訪干部出現亂表態、亂開口子情況。
(四)認真做好重要信訪案件的查辦督辦工作
全縣各級信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當作開展機關效能建設、實踐“三個代表”重要思想、轉變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來，各級信訪干部變群眾上訪為干部主動下訪，深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題，許多信訪問題在萌芽狀態就得到較好地解決。（此處用一事例）。
(五)切實開展機關效能建設，為加快城際型經濟強縣建設步伐做好有力保證
按照縣委、縣政府的統一部署和安排，縣信訪辦從2007年3月開始開展機關效能建設，并及時召開了全體工作人員的動員會，認真學習貫徹全縣機關效能建設會議精神，全面提高思想認識。通過學習討論，把全體工作人員對開展機關效能建設的認識統一到縣委、縣政府的決策上來，統一到貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動上來。同時，結合本單位的實際情況，全面貫徹落實機關效能建設工作的各項主要任務，制定切實可行的實施方案，通過查擺問題，有針對性的開展整改活動。通過開展機關效能建設，有力的促進群眾反映的熱點、難點問題的解決，努力為人民排憂解難，做到“件件有回音、事事有著落”，取得了實實在在的成效。
三、存在的問題和不足
一是工作開展不平衡。個別鄉鎮和部門對信訪工作的重要性認識仍不夠到位，在工作被動應付，對上級或縣領導交辦的信訪案件不重視查辦、督辦，超期不報結果，致使群眾重復上訪，并揚言越級上訪，矛盾激化。
二是深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》的力度不夠大。致使在研究新情況、解決新問題，總結新思路、新舉措、新經驗，把握新趨勢，探索信訪工作新規律上沒能取得足夠成效。
三是由于我縣經濟以展水平不高，財政支持能力有限及體制改革的原因，一些長期困擾的問題仍未能得到徹底的解決。如部分企業下崗人員的生活費和安置問題、兩會一部的兌付、機構改革的分流人員安置等。上述問題的出現，在一定程度上影響了我縣信訪工作的順利開展，必須認真研究，加以解決。
四是部分群眾依法信訪、依法維權的法制觀念還比較淡薄，有些問題經有關部門進行了解決處理，仍有群眾不理解，但不是通過法律渠道進行維權，而是動不動就以集體上訪來向政府施壓，導致我縣群眾集體上訪和越級上訪仍時有發生。
五是信訪動態和信訪信息的報送工作力度不強。上半年向自治區、崇左市報送信訪信息量不足。
1、認真做好重要信訪案件的查辦督辦工作
全縣各級信訪部門要把查辦、督辦重要信訪案件當作實踐“三個代表”重要思想、轉變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。各級信訪干部要變群眾上訪為干部主動下訪，深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題，力爭讓信訪問題在萌芽狀態就得到較好地解決。
2、爭取在適當時候開辦一期信訪干部業務培訓班，對各級信訪工作人員進行業務培訓。社會的進步和經濟的發展，社會各方面的利益再分配出現進一步分化，新的社會問題和社會矛盾不斷出現，只有通過不斷學習才能適應形勢的發展。為了有效提高信訪干部的各方面素質，擬在下半年九、十月間開辦一期信訪干部業務培訓班。
3、進一步開展學習、宣傳新修訂的《信訪條例》，引導群眾依法有序維護自身的合法權益。
深入開展學習宣傳《信訪條例》活動，引導群眾進一步加深對條例的認識和理解，依法信訪，依法維護自己合法權益，通過深入持久宣傳《信訪條例》活動，使群眾自覺遵守信訪秩序，不搞無政府主義，不采取大規模越級集體訪等過激行為。
4、直一步深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》。積極履行協調指導職責，采取有效措施，不斷推動《意見》的深入學習貫徹。認真解決好對待人民群眾的態度問題和做好新時期信訪工作的能力問題。努力做到在對信訪工作重要性的認識上有新提高，在服務大局、創新工作上有新思路，在結合實際、化解信訪難題上有新辦法。
5、加強做好信訪動態和信訪信息的報送工作。及時向縣委、縣政府以及上級領導機關報告重要的信訪情況，30人以上的集體上訪在24小時內報告，緊急情況隨時報告。開展“全員調研”，把信訪信息報送任務分解到每位職工干部，形成人人動手、個個關心的大好局面。下半年要向自治區信訪局、市信訪辦提供有價值的信訪信息12條以上。