深懷愛民之情，認(rèn)真做好信訪工作---“大接訪”工作總結(jié)

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按照公安部和省廳的統(tǒng)一部署，從4月21日開展“開門大接訪”活動以來，我們認(rèn)真組織，周密部署，接待群眾來訪76起，當(dāng)場辦結(jié)14起，其余62起已全部由領(lǐng)導(dǎo)包案，依法妥善處理。

通過開門大接訪，通過與老百姓面對面、心換心地進(jìn)行交流，傾聽他們各自的訴求，使我對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況有了更深更透徹的認(rèn)識和了解，也更深切地體會到群眾的疾苦，加深了我對公安部黨委安排部署的“開門大接訪”必要性和重要性的感悟。

一、深刻認(rèn)識到開展集中處理群眾信訪問題活動是一項牽動全局、觸及根本的重大戰(zhàn)略部署。

通過接訪，促使我更進(jìn)一步地思考新形勢下公安機(jī)關(guān)如何通過制度監(jiān)督保障實踐執(zhí)法為民，如何加強(qiáng)公安工作，推動公安隊伍建設(shè)是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)長效機(jī)制建設(shè)急需解決的關(guān)鍵問題。公安部黨委決定在全國公安機(jī)關(guān)開展集中處理群眾信訪問題活動，正是緊緊抓住了各項公安工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過省市縣三級公安廳局長親自接待信訪群眾，及時發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和公安民警在執(zhí)法活動、內(nèi)部管理、工作作風(fēng)、警民關(guān)系等方面存在的突出問題，有針對性地采取整改措施，是引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)將先進(jìn)性教育活動推向深入，實踐立警為公、執(zhí)法為民，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)實現(xiàn)社會公平與正義的一項重大戰(zhàn)略性部署，是進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)和公安民警的良好形象，切實加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和公安隊伍建設(shè)的重要措施。深深感到公安部黨委的部署確實是一項牽動全局、觸及根本的大舉措，必將對今后的公安工作和隊伍建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、堅持局長接訪，認(rèn)真解決群眾信訪問題，彰顯群眾利益。

在“開門大接訪”活動中，我們緊緊圍繞“人人受到局長接待，件件得到依法處理”的目標(biāo)，對每起信訪案件，進(jìn)行換位思考，仔細(xì)揣摩信訪人心理，因案施策，摸索出一套“聽、問、說、教、談、結(jié)”六字工作法，與上訪人真誠溝通，使上訪人自覺配合，以群眾利益為第一考慮，提高案件辦理質(zhì)量。聽，就是首先在接訪中耐心聽取上訪人的各種傾訴、對案件的意見和建議、對控申工作提出的希望和要求，提升控申民警在上訪人心目中的誠信度。問，就是詢問了解案情、上訪歷程、上訪人生活上的困難。說，就是對上訪人要耐心解釋，使上訪人對控申案件的辦理程序全面了解。教，就是對上訪人進(jìn)行法律知識的宣傳，告訴上訪人應(yīng)以什么樣的方式反映問題，應(yīng)該通過什么樣的渠道反映問題，并且向上訪人講解法律，對上訪人以往的過激言行和反映情況的錯誤方式，心平氣和地予以指正。一方面讓上訪人認(rèn)識到自己的錯誤，另一方面也打消了上訪人害怕遭打擊報復(fù)的思想顧慮。使上訪人真正認(rèn)識到有言論自由，但必須言而有據(jù)。談，就是變?nèi)罕娚显L為民警下訪，找上訪人座談，談案件的進(jìn)展情況；談民警對案件的看法；談下一步的工作方向和重點(diǎn)；談已結(jié)上訪案件的案例，找出其中共性的東西，對上訪人進(jìn)行說服教育；結(jié)，就是對每起案件結(jié)案時，均制作調(diào)查終結(jié)報告，不僅呈送各級領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門，而且反復(fù)征求上訪人意見，從而使其真正從內(nèi)心愿意停訪息訴。

三、減少信訪問題，及時化解矛盾，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化民警的宗旨意識。

在接訪中，我深深地感受到，許多民警還沒有牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，個別民警特權(quán)思想嚴(yán)重，群眾意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)拖沓散漫，漠視人民群眾疾苦，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)甚至徇私枉法、執(zhí)法犯法，嚴(yán)重侵犯了群眾利益，致使群眾四處上訪。這讓我感到，民警的宗旨意識、群眾意識、工作作風(fēng)、思想狀態(tài)，與群眾對我們的期望要求相比，差距還很大。面對這種差距，增強(qiáng)了加強(qiáng)隊伍建設(shè)、樹立執(zhí)法為民思想的使命感和緊迫感。這次大接訪活動不止是要解決一批信訪問題，更重要的是教育和鍛煉隊伍，要帶著深厚的感情做工作，傾聽基層單位和人民群眾的呼聲，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，從根本上解決為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)的問題。作為公安局長，深感責(zé)任重大。

四、提高民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，是減少信訪問題的根本措施。

在接訪中，我發(fā)現(xiàn)不少上訪和重訪的信訪案件是因為民警業(yè)務(wù)水平不高、辦案能力低下及該作為不作為、不該作為亂作為造成的。特別是在刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法中，存在適用法律不當(dāng)，案件定性不準(zhǔn)，導(dǎo)致案件處理錯誤，引起群眾上訪，因案件已失去重新調(diào)查取證的環(huán)境和條件，案件遲遲得不到解決，從而導(dǎo)致群眾多次、多頭、多部門重訪。規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層執(zhí)法水平和解決問題的能力，是防止和減少涉法上訪的根本措施。公安控申工作是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況的試金石，公安機(jī)關(guān)必須將崗位大練兵、大比武作為隊伍管理和建設(shè)的長效機(jī)制，才能全面提升民警和隊伍的整體素質(zhì)，才能從根本上減少和解決群眾信訪問題。市局確定了“市局抓好重點(diǎn)縣區(qū)、縣區(qū)抓好股所隊、股所隊管好每一名民警”的控申工作建設(shè)思路，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)控申部門力量，把政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于做群眾工作的優(yōu)秀民警充實到公安控申部門，并在提拔任用、評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮，徹底改變了控申部門老弱病殘、批批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的形象，樹立起控申部門執(zhí)法、監(jiān)督、參謀、服務(wù)的新形象