上半年某某人事工作總結

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年上半年，在市委、市政府的領導下，在上級人事部門的指導下，我市的人事工作在去年實現“十五”計劃良好開局的基礎上按部就班地有序進行，在深化市直機關機構改革、完善公務員制度、推進人才市場體系建設、加大人才資源開發力度等方面工作卓有成效，其他各項人事工作也順利開展，完成上半年工作任務，并為下半年工作打下良好的基礎。一、精心組織，周密部署，積極穩妥地推進市直機關的機構改革工作

根據中央和省委、省政府的統一部署，我市在年開始全面啟動了新一輪的黨政機關機構改革工作。到目前止，市直機關和鎮（區）的機構改革工作已經全面完成。這次機構改革，指導思想明確，是以黨的十五大和十五屆六中全會精神以及鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，適應社會主義市場經濟發展的需要，有利于加強黨的領導和促進政府職能轉變，有利于理順各級政府、各部門之間的關系，有利于加強基層政權建設和各項基礎工作，有利于精簡機關工作人員和公務員隊伍、降低機關成本，減輕財政負擔，提高工作效率。初步形成結構合理、關系協調、職責清晰、管理科學、精干高效的黨政部門運行機制；逐步建立適應社會主義市場經濟體制的廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。

（一）政府職能轉變取得了新突破

在市直部門職能轉變方面，一是按照中央和省的有關要求，撤并了工業、貿易等專業經濟管理部門。二是進一步深化了行政審批制度改革，在年《市政府審批制度改革若干規定》的基礎上，進一步清理了行政審批事項，在這次機構改革中，職能部門“三定”共減少審批事項項，其中審批改為核準項，核準改為備案項，同時，設立了行政服務中心，第一批將交通、公安、規劃建設、環保等個職能部門共項行政業務劃入行政服務中心，實行“一站式辦公，窗口式服務，限時辦結，按規定收費”，提高了服務意識，簡化了辦事程序。從今年月日進場對外辦公截至月底止，已受理各種審批事項件，已辦結件，辦件率為，其中即辦件件，即辦率為。三是規范政府行政執法隊伍，我市作為相對集中行政處罰權的試點市，針對目前行政執法主體過多，執法行為不規范等的問題，結合機構改革，對執法隊伍進行了規范，并組建城市管理行政執法局，將分散在多個部門的行政執法職能集中到該局統一行使，實行了相對集中行政處罰權制度。

（二）進一步理順了事權關系

在這次機構改革中，我市進一步理順了市與鎮、市直各部門之間的事權關系。一是市主管部門與鎮（區）基層分局、站（所）的事權關系，充分發揮鎮（區）黨委、政府在發展農村經濟、社會管理工作中的職能作用，實現責權統一。農口各站（所）、文化、廣播、衛生、計劃生育技術服務等機構和人員，以鎮（區）管理為主，業務上接受市主管部門的指導；公安、司法、水利、工商、稅務、勞動等機構和人員，以主管部門管理為主，其干部的任免、調動、獎懲須書面征求鎮（區）黨委、政府的意見。通過上述的調整，減少扯皮推諉，改變過去“看得見的管不著，管得著的看不見”的現象，達到了事權明晰，責任明確，有利于改善市對鎮（區）基層單位的領導，促進當地經濟和社會事業的發展。二是市直部門之間的關系。按照上級的有關精神，凡是一項職能由多個部門負責的，我市都以法律法規為依據，通過“三定”逐項給予界定，能夠由一個部門負責的盡可能由一個部門負責；需要多個部門共同協辦的，則按分清主次、明確主管協管的原則，理順部門之間的關系。通過職能調整，使我市市直部門的職能配置盡量與上級相應部門的職能相對應，以利于政令暢通。通過改革和調整，市直部門原交叉的職能都得到了理順，職能配置更趨合理，為建立辦事高效、運轉協調的行政管理體制打下了良好的基礎。

（三）規范了機構設置，人員編制精簡達到預期目的

按照上級的要求，市直黨政工作部門由原來個調整為個（含紀委），減少個，精簡；鎮（區）機關內設機構由原來的個統一規范設置為個。市直行政編制由改革前名壓縮為名，減少名，精簡；鎮（區）行政編制從名壓縮為名（含待分配編制名），減少名，精簡。市直部門領導職數由原來名調整為名，減少名，精簡；鎮（區）領導職數由原來名調整為名，減少名，精簡。全市中層職數從原來名調整為名，減少名，精簡。全市共分流了人（含公、檢、法、司及事業局），其中：離崗退養人，提前退休人，辭去公職人。通過這次改革，規范了機構設置，精簡了人員編制，達到了預期目的。

二、不斷完善公務員制度，大力加強能力建設

（一）繼續深化機關人事制度改革，積極推行市直機關單位中層領導職位競爭上崗工作。

籍著市直機關機構改革的有利契機，我市繼續深化機關人事制度改革，開展市直機關中層領導職位競爭上崗工作。在該項工作開展過程中始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，遵循黨的干部路線和政策，貫徹“公開、平等、競爭、擇優”原則；領導組織機構上，市委、市政府專門成立市競爭上崗辦公室，擔負組織、指導的作用；具體組織實施上，市人事部門根據上級的有關政策要求并結合我市實際情況，制定了《市市直機關機構改革中層領導職位競爭上崗實施辦法》、《市直機關機構改革中層領導職位資格競爭上崗工作具體操作細則》和《關于市直機關機構改革中層競爭上崗工作中有關問題的解釋和答復》等政策性文件依據，原創：規定各單位競爭上崗工作的基本程序：成立機構、制訂方案、公布職位、確認資格、筆試、演講答辯、民主測評、組織考察、初定人選、任前公示、決定任命等十一個環節，在實際指導和操作工作中，在紀委和廣大干部群眾的全程監督下，一環緊扣一環，確保整個競爭上崗工作組織工作嚴密、實施步驟有序。

由于領導重視、干部積極、組織嚴密、實施有序，這次競爭上崗工作圓滿完成，效果顯著，全市原中層未參加競爭的人員只有人，約占原中層人數的，而夠資格條件且參加競爭上崗的人員幾乎達到，原中層領導落選的人數人，約占原中層領導人數的，由一般干部競爭上來的近人，約占現有機關中層領導人數的。干部隊伍的整體素質得到了較為合理的改善和提高，從學歷結構看：研究生上升率為，本科上升率為，專科上升率為，中專下降率為，高中下降率為；從年齡結構上看：平均年齡由歲下降到歲。這次競爭上崗工作的深遠意義還在于既提高了我市機關干部隊伍整體素質和戰斗力，又提高了我市選人用人的民主化、科學化、制度化水平，形成了良好的選人用人新機制，從制度上保證了任人唯賢、任人唯才原則的真正落實；并帶來了干部隊伍中的新氣象，加強了廣大干部自我學習提高的競爭憂患意識。

（二）進一步完善國家公務員招考錄用工作，堅持“凡進必考”制度，嚴把入口的素質關。

在上半年的國家公務員招考錄用中，市人事部門堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，在嚴格遵照執行《廣東省國家公務員錄用實施辦法》、省委組織部、省人事廳《年上半年考試錄用機關工作人員和國家公務員實施方案》等有關國家公務員招考錄用政策法規下，完成了個鎮區、市公安局、市法院、市司法局、市檢察院和市直政府機關（含市政府辦、市行政執法局和人事局）等單位招考錄用的一系列工作。經嚴格的資格審查、筆試、面試、體檢和考核，市公安局擬錄用人、市法院擬錄用人、市司法局擬錄用人、市檢察院擬錄用人、市直政府機關擬錄用人。另外，還協助市委組織部組織應屆大學生基層鍛煉的選派招錄工作。在所有考錄工作中，我們始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優”原則，凡進必考，嚴把公務員入口素質關，確保錄用優秀人才為公務員隊伍注入新鮮血液。

（三）開拓性地開展公務員理論培訓，切實提高我市公務員隊伍的整體素質。

鑒于我市自年以來，近年沒有系統的、大規模的全體公務員和工作人員理論學習培訓，因此，市人事部門于月初組織了大型的公務員培訓，得到了市委、市政府的高度重視，在人事部門和市委黨校的精心策劃和多方努力下，培訓工作開展順利。

這次公務員培訓于月日起全面啟動，到目前為止，已舉辦了兩期股以下公務員知識更新培訓班和一期股級公務員任職培訓班。為了使公務員更好地適應我國社會經濟形勢發展的要求和適應我市機構改革的要求，根據市委、市政府關于開展全民素質教育的有關精神，這次公務員理論培訓在天內重點學習現代科技、知識經濟、知識、依法行政、創新能力開發等內容。這次培訓，最終目的在于提高公務員隊伍政治和業務素質，以建設廉潔、勤政、務實、高效政府和高素質、專業化的公務員隊伍。

（四）認真做好年度機關工作人員考核工作

去年年底至今年月份前，人事部門完成了將近個黨政群機關單位人年度考核結果的審核和有關材料整理工作。

在年年度考核工作中，黨政群機關單位總人數為人，實際參加考核的人數為人，占，初步被評為優秀等次人數為人，占，評為稱職的人數為人，占，評為基本稱職的人數為人，占，評為不稱職的人數為人，占，參加考核不定等次的人數為人，占，因各種原因而未參加考核的人數為人（大部分為未轉正不參加考核和下半年轉正不參加考核者），占。

在年度考核工作中，嚴格按照要求控制優秀比例在內，對被評為基本稱職或不稱職的人員進行慎重的核實，并要求其單位認真做好個人思想工作。通過加強與基層單位的密切溝通，并給予正確的指導，從各方面把考核工作做深做細，今年的機關工作人員年度考核工作能夠按照上級的規定要求順利完成。

三、積極實施人才戰略，進一步加大人才資源開發力度

（一）進一步優化人才引進、培養和使用環境。

新世紀，我國將全力實施人才戰略，各地都在爭奪人才以迎接知識經濟的挑戰，為贏取綜合實力競爭中的主動權，我市加大力度優化人才引進、培養和使用環境，在人才吸引和激勵策略上下工夫，以求匯聚人才，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍。為此，市委、市政府專門聯合下發了《關于加強人才資源開發工作的決定》（南發號）文，出臺了我市新的更大的人才優惠政策。

首先我市放寬了人才引進的條件，企業和不受控編的事業單位引進市外大學本科以上學歷或中級以上支撐的人才放寬條件，高級專業技術人才男歲以下、女歲以下，中級專業技術人才男歲以下、女歲以下均可調入，屬我市緊缺的、急需專業的大專以下學歷層次畢業生或初級專業技術人員經市人事部門批準也可以接收或調入企業和不受控編的事業單位工作。經市有關部門批準調入的人才，在戶口、子女就業就學方面都給予一定優待。

另一方面，我市進一步加大財政對高層次人才生活津貼的支付力度（企業改為全部由市財政支付），同時給予專業技術人員提供住房優惠，并設立杰出人才獎，由市政府給予為本市經濟建設和社會發展做出重要貢獻的杰出人才萬元以上的重獎。

為鼓勵優秀人才到我市創業，市財政專門撥出一定經費，設立創業啟動基金，為進入軟件科技園的留學回國人員和高新技術人才提供創業啟動資金，并在生產、科研、辦公場所、設施等方面提供優惠和便利。

總體而言，為加強人才資源開發，我市從政策上、用人體制上不斷適時創新，以匯聚各地英才，為推進我市率先基本實現社會主義現代化的進程發揮更大的作用。

（二）加大專業人才的引進力度

在政策和制度上保證了良好發展環境的基礎上，市人事部門著力提供溝通用人單位與專業人才的橋梁，以加大專業人才的引進力度。今年上半年在不同時段成功舉辦了四場有針對性的專場招聘會，包括市年院校畢業生暨在職人才供需見面會、年企業營銷暨技術人才招聘會、年初夏人才招聘會以及市紡織、內衣、服裝、廣告行業專才招聘會，共接待用人單位家，各類求職人才多人，提供職位超過個，各具特色的專場招聘會為求賢若渴的用人單位網羅專業人才、也為專才尋找伯樂提供了良好的機會。

（三）加強繼續教育工作

除了注重引進專業人才注入新鮮血液以外，我市人事部門還緊抓在職公務員、專業技術人員、管理人員的繼續教育工作，今年上半年主要開展了計算機培訓、職稱外語考前培訓等方面的培訓工作。

計算機培訓方面，沿用了以往的報名、開班、考試、發證等一系列較好的管理模式，保持每兩個月開一期培訓班、一期總復習班，每隔一個半月組織一次考試。有所創新的是從今年開始啟用市人事局組織各級專家編寫的新教材——《計算機應用培訓教材》，為計算機培訓注入了新的內容。原創：到月日為止，全市上半年計算機培訓人數為人（剛好是去年全年培訓人數的一半），取證率為。此外，根據《廣東省人事廳關于“十五”期間開展在職公務員、專業技術人員和管理人員計算機網絡應用培訓有關問題的通知》（粵人發號）的要求，從今年下半年開始，將對全省公務員、專業技術人員和管理人員進行《計算機網絡應用》培訓考核，因此月初開展了一次《計算機網絡應用》考試，人參加并全部合格，為今后更好地鋪開這項培訓考試工作奠定了基礎。

今年上半年，由于人事部門抓住了高職類學生參加證書獲取進入高校讀書這一政策，主動爭取并通過市招生辦的考核與驗收，成功申請成為各高職類學校參加全國公共英語、計算機等級考試的考點，參加全國公共英語等級考試共人，取證人數人，取證率為；參加全國計算機等級考試共人，取證人數人，取證率為，突破了歷史紀錄。

（四）想方設法做好畢業生的推薦就業工作

根據市招生辦的錄取資料，我市今年畢業生創歷史之最，本市生源大專以上學歷的畢業生達人，比去年的人增長，就業壓力相對往年有所增大。為此，市人事部門加大了宣傳的力度，通過報紙、電視等途徑介紹今年的就業形勢、宣傳有關政策；為了提高推薦就業的效率，今年充分利用人才市場網絡資源的優勢，新增以群發電子郵件的方式把就業信息傳遞給畢業生。到目前為止，共發送批次的信息給畢業生，使他們能及時掌握到我市人才市場的有關政策及信息。到今年月日為止，我市已登記的名畢業生當中，已落實就業的人，占；到月底止共引進接收外市畢業生人，其中碩士人、本科人、大專人、中專人，本科生比例明顯高于往年。

（五）做好人才交流和人事工作

今年上半年的人事服務方面的工作較去年略有不同，至月底為止，新辦人事關系托管人，比去年同期減少；新辦檔案保管人，是去年同期的倍；集體人事關系托管單位個，可見個人的人事托管業務發展步伐放緩，集體人事關系托管業務還有較大的發展空間，今后人事的發展方向應以檔案保管和集體人事關系托管為主。另辦理轉正人，初次認定職稱人，跟蹤、整理檔案冊。

人才交流調動方面，至月底止，調入（含接轉）人，其中教育人，衛生人，企業人，掛靠市場人；調出市外人，其中教育人。根據南委號文，修改了專業技術人員、管理人員辦理調入及辭職接轉錄用的有關條件，另為企業辦理管理人員、專業技術人員聘干備案人。根據上級有關精神，對市各市屬、鎮屬醫院進行了受聘于衛生系統人員情況的初步摸底調查。

四、進一步完善人才市場體系建設，強化市場配置人才資源的基礎性作用

年初以來，由于不斷完善現場招聘會的籌備和《人才信息網》的建設，人才市場的運作保持著較好的勢頭。其中現場招聘的服務很受單位的歡迎，截至六月底，辦理現場招聘的單位共家，比去年同期增加，招聘單位家，辦理查詢單位家，均比去年有所上升，這也說明我市企業特別是非公有制企業對人才的需求比較旺盛；另一方面，通過親臨現場以及登陸《人才信息網》的求職者穩步增加，據不完全統計：上半年進入周二、周五人才招聘會的人數超過人次（未含免費進場部分），另外，通過窗口開出《介紹信》人次；《人才信息網》的訪問量為，次（自年月起為，次），平均每天為次。通過網站收集的求職信息條，由工作人員錄入求職信息條，使現在網站人才庫存達到人，達到人才庫歷史最高水平。

今年加大了人才市場的宣傳力度，一方面在《日報·人才天地》專版對我市人事、人才政策和信息進行宣傳；另一方面在《廣州日報》和《羊城晚報》開拓報紙廣告業務，在兩條線路（路、路）的公交車做車身廣告，與電信局續簽了招聘熱線的合約，與中心臺新簽訂了招聘熱線的合同，通過電子大屏幕、人才網站、報紙、到周邊的人才市場、高校等開展相關的宣傳活動。相信今后我市人才市場將進一步廣為人知，市場配置人才資源的基礎性作用得以更充分的發揮。

五、發揮人事部門的職能作用，做好其他各項人事工作

（一）做好有關工資福利工作

日常工資福利業務方面，上半年截至目前為止，辦理機關事業單位工作人員職務工資晉升人，總額元，機關工作人員級別工資晉升人（人三年優秀），干部退休人（其中行政、事業、企業人），畢業生轉正人，改變工資系列、套改工資人，套改年軍轉干部工資，增加警銜津貼人，人平月增元，辦理市直機關股級和一般干部離崗退養人，提前退休人，辦理公務員辭職人；配合市財政局繼續做好市直個機關事業單位工資工作，上半年一共工資人次，并認真核準中層競爭上崗人員的浮動補貼，以及根據相關文件精神對一、二、三類事業單位的浮動補貼和地方補貼重新進行核準統發。

其他方面主要完成了全市二、四類事業單位工作人員活工資的調整、核準工作；配合我市老干局、市勞動和社會保障局、市財政局做好提高企業離休干部生活待遇的調查、摸底工作（年，機關離休辦事員級增元，處級干部增元，人平增元，已報勞動局）；協助市政府有關部門繼續做好南府號關于市屬企業退休人員職級補貼工作；順利平穩地將企業干部的退休（核準）和管理移交市勞動和社會保障局承擔。

根據南人字號文的要求，我市機關事業單位從今年下半年開始使用《人事工資管理系統》（佛山版）。為了有計劃、有步驟地推開這項工作，我局在四月份舉辦了四期共人參加的人事工資管理系統培訓班（第四期為各公安分局人事工資培訓班），邀請佛山市人事局工資科的兩位科長分別對人事政工人員進行培訓，使他們對該軟件有初步的認識。另外，為各單位能較好使用這套工資管理軟件，月份，我們再次有代表性地選擇了農業、教育、衛生單位對人事工資管理系統進行性能穩定測試。

（二）做好年度事業單位工作人員考核工作

按照上級有關文件的要求，人事部門積極指導和配合我市事業單位做好年考核工作，全市參加考核的部門共個，總人數共人，評定為優秀等次的人，所占比例為，稱職等次人，基本稱職等次人，不稱職等次人，不定等次人，未參加考核人。對一些單位上報的考核結果，無特殊情況的，一般尊重單位的考核意見，即來即辦；對一些上報結果有不稱職的、或基本稱職的、或優秀比例超標準的、或連續年以上優秀的單位，積極做好材料的匯總工作。另外，還針對某些單位個別人員對考核結果不服，提出申訴的情況，進行詳細調查，客觀公正地妥善處理好單位與考核個人的矛盾。

（三）做好引進國外智力的有關工作

為加強與在我市工作的港澳臺、外國專家的溝通與聯系，人事部門在年初舉辦了兩年一度的港澳臺、外國專家座談會，并得到市委、市政府的重視，市委組織部及市府辦領導在會上發言，并與專家們一起參與了討論。

今年上半年人事部門共為我市家企業人辦理了專家證，其中人為新辦。另外，協助華達高木模具有限公司獲得了年國家引進國外技術、管理人才項目的資助，這是今年佛山地區唯一獲得資助的單位。另外，我辦還協助省外國專家局追收我市企業欠引智專款萬元。

（四）做好專業技術人員的職稱管理和服務工作

在第一季度，由于有較好的宣傳發動，在辦理大中專畢業生初次認定職稱方面取得一些新突破，一些原來垂直管理的金融單位也申請來地方人事部門辦理職稱的認定，到月底止，共辦理大中專畢業生職稱初次認定共人，辦理流動人員職稱確認共人，其中初級人，中級人，高級人。

按時按質地做好各類考試的報名、發證等相關工作。到目前為止，參加各類資格考試報考共人，其中監理工程師報考人，質量資格報考人，執業藥師報考人，執業稅務師人，價格鑒證師人，審計報考人，統計報考人，資產評估師報考人，造價工程師報考人，經濟專業報考人，企業法律顧問報考人，注冊城市規劃市報考人，出版報考人。

在上半年，辦理人才《特聘工作證》共人，受理高層次人才工資外津貼人，已批人，人待討論；辦理《醫療速診證》人，《高層次人才優待證》人。另根據市委、市政府今年月份出臺的《關于加強人才資源開發工作的決定》（南發號）文件精神，制訂了一些新的人才《特聘工作證》、《醫療速診證》、《高層次人才優待證》和高層次人才工資外津貼申領的實施辦法，待研究決定通過后實施。

根據上級部門的要求，做好上一年度各級別申報職稱和全市專業技術人員調查統計工作。去年，我市申報評審各級別職稱的總人數為人，其中初級人，通過人，通過率為；中級人，通過人，通過率；高級人，通過人，通過率。中、高級申報人數分別比年增加和（其中，年衛生中級改以考代評），通過率也分別提高了和。到年月底止，我市專業技術人員總數為人，其中高級人，中級人，初級人，未定職人。

（五）做好編制管理的各項工作

今年上半年我市編制管理工作富有成效，市直機關“三定”工作已全部完成，并對市直機關的議事協調和臨時機構進行了初步清理；根據市委、市政府建立信息市的精神，批準成立了五個技術創新中心，包括萬頃洋農業技術創新中心、家電技術創新中心、鞋業技術創新中心、玩具技術創新中心、有色金屬技術創新中心；理順了衛生監督所、疾病預防控制中心以及性病防治中心的人員調整；明確了各鎮（區）的經濟發展辦公室增加商品流通管理職能與物價管理職能；全市已進行法人登記的事業單位共個，新登記的事業單位個，今年已年審的共個，年審工作已于月底基本結束。

（六）為各鎮區招聘工作人員免費編寫試題

今年村委會換屆選舉工作結束后，各鎮區為加強農村基層組織村委會一級干部后備隊伍的建設，拓寬村委會一級干部的選人用人渠道，決定公開從近幾年本地的大中專畢業生中招聘一批后備干部。為體現公開、平等、競爭、擇優的原則，市人事部門受鎮區組辦委托編寫筆試題和面試題，在五、六月份期間，已成功協助金沙鎮、大瀝區招考機關工作人員和獅山區、和順鎮招考村委工作人員，提供免費的服務，為改善村委會干部的年齡和知識結構，更好推動農村經濟建設作出積極的貢獻。

（七）繼續加大人事宣傳工作力度

為營造良好的人事人才工作的社會輿論導向，繼續加大人事宣傳工作的力度，《日報·人才天地》專版充分發揮窗口作用，宣傳我市人事、人才政策和信息，上半年出版共六期，新增《英才自薦》、《每月人才供求情況分析統計》等固定專欄，再加上原有的企業招聘信息專欄，《人才天地》發展成集企業招聘、個人求職、熱門職位和熱門專業排名等功能于一版的欄目，可讀性進一步提高。

（八）妥善處理好群眾來信來訪

今年上半年，群眾來信來訪數量較多，共處理來信件，接待來訪人次。本著耐心負責、熱情依法的原則，市人事部門認真處理每一宗來信、來訪，深入了解情況，綜合聽取各方面意見，盡量做到調解、解釋工作到位，務求化解矛盾、妥善處理問題，使基層群眾和單位都比較滿意。

六、以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強人事部門的自身建設

為了使人事部門“三個代表”重要思想學習教育活動得以深入、細化地開展，今年上半年，根據上級有關部門的要求，原創：我局積極做好“三個代表”學教活動回訪復查的各項工作，為此專門成立了領導機構組織開展工作；印發民主測評表份，發出征詢意見函份；同時，組織學習了優秀共產黨員張榮鎖同志的先進事跡。通過加強對干部職工的教育學習，使全體工作人員進一步樹立了“三為”服務的思想，推動了各項業務的開展，切實有效地轉變了機關的工作作風。

年上半年，我市人事人才工作全面順利地開展，并取得了可喜的成效，為下半年工作的鋪開打下了堅實的基礎。但是，與上級提出的要求尚存在一定的距離，仍需我們今后繼續努力加以改進和完善。

年月日