找準切入點  實現新跨越

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找準切入點實現新跨越

為了深入貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，進入新世紀以來,XX縣財政地稅局堅持以鄧小平理

論、“三個代表”重要思想為指導，著眼于服務經濟發展的工作中心，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率、建設務實高效、勤政廉

潔的財稅機關為目標，積極開展學習型機關的建設活動，不斷豐富建設學習型機關的內容，不斷完善建設學習型機關的機制，不斷創新建設學

習型機關的載體，學習型機關創建工作取得了一定成效。目前，該局的廣大黨員干部已普遍確立了“人人學習、終身學習”和“學用結合、學

以致用”的理念，為建設學習型、服務型機關奠定了更堅實的基礎。

一、建立健全各項制度，不斷完善學習機制

一是建立健全學習考勤制度。組織機關工作人員的集體學習，以簽到方式進行考勤，由局人教科具體負責。各黨支部、各科室組織的學習也建

立簽到制度。根據機關考勤工作辦法，把學習與工作考勤結合起來，并納入公務員年度考核工作。二是建立健全檢查考核制度。把機關工作人

員的學習情況作為公務員年度考核、評先評優及職級晉升等方面的重要內容，把建設學習型機關的工作納入機關黨建目標管理責任制的重要內

容，每年定期檢查考核一次。檢查內容包括“六有”、“六好”，即：有學習計劃、有集中學習討論記錄、有考勤記錄、有個人學習筆記、有

體會文章、有年度學習小結；制度好、計劃好、教材好、形式好、學風好、成果好。三是建立健全學習激勵機制。局機關每年舉辦一次建設學

習型機關理論研討活動，開展一次優秀文章評選活動，加強建設學習型機關的心得體會及科室之間工作經驗總結交流，對在學習活動中涌現出

來的先進典型給予適當獎勵，鼓勵參加在職繼續教育，以激發干部職工的學習動力。及時通報學習情況，宣傳表揚建設學習型機關的典型，及

時把理論學習的成果轉化為指導工作的思路。四是建立健全學習保障機制。改善并不斷提高學習條件，保證必需的學習經費，購置、編印學習

書籍和資料，建立機關圖書資料室，為干部職工學習創造條件；充分發揮機關局域網作用，為建設學習型機關拓展更加先進、廣闊的學習空間

。

二、認真制訂學習計劃，努力探索學習方法

局人教科根據局黨委的學習要求，制定年度學習計劃，做好學習安排，加強組織指導，分階段、有步驟地抓好更新知識培訓和業務知識學習。

首先，堅持和完善集體學習制度。一是堅持完善局黨委理論學習中心組學習制度。以局理論學習中心組的示范導向作用和領導班子成員的學習

，帶動和推進全體干部職工的理論學習，在全局上下形成良好的學習風氣；二是堅持完善局機關中層干部學習制度。中層干部是建設學習型機

關的骨干力量，做到帶頭學習并加強思想引導，以實際行動帶領科室同志養成勤于學習的良好習慣；三是堅持完善每月一次的專題輔導講座制

度。圍繞大政方針、重要理論及財稅改革中的重大問題，邀請專家、學者和有關領導作專題輔導講座，及時了解國情、省情和財稅發展現狀，

準確領會黨和國家重大政策的精神實質；四是堅持完善每月一次的政治學習日制度。各黨支部、各科室緊密結合工作實際組織好黨員、干部職

工的集體學習、座談討論等活動，增強局機關全體工作人員的學習自覺性。其次，開展靈活多樣的學習教育活動。根據機關工作人員的學習需

求和工作需要，按有關規定采取在職學習與脫產學習相結合、個體學習與組織學習相結合、本地學習與考察學習相結合的方式，分層次地開展

系列講座、專題研討、交流座談、演講答辯、知識競賽、參觀考察、電化教育等靈活多樣的學習教育活動，努力拓展新的學習方法，設計新的

學習載體，增強學習的參與性、吸引性和實效性，努力營造一個全員學習、全過程學習的良好氛圍。再次，以開展“四個一”和“三學”為抓

手，大力開展讀書活動。提倡干部職工做到“四個一”，即每天工作之余自學一小時左右，每季度讀完一本有益的書籍，每半年至少撰寫一篇

讀書筆記，每年進行一次學習研討交流。“三學”，即學電腦信息化、學財稅法律法規及業務技能、學現代科技知識。機關工作人員結合各自

工作崗位特點和思想實際需要，制定個人學習計劃，明確目標任務，自覺養成良好的讀書習慣并持之以恒，堅持在工作中勤于學習、善于學習

、勇于實踐、不斷創新，努力提高自身素質。

三、明確具體學習要求，力求取得學習實效

一是統一思想，提高認識。建設學習型機關是適應時代潮流和財稅事業發展的重要舉措，是提高機關干部綜合素質的迫切需要，是優化財稅環

境、改進機關作風的關鍵環節，也是一項長期的任務，機關全體工作人員把建設學習型機關作為自己義不容辭的責任。二是明確目標，力求實

效。堅持和發揚理論聯系實際的學風，將學習活動貫穿于機關黨的建設、內部管理和業務工作的全過程和各個方面，努力形成在學習中工作、

在工作中學習的良好風氣。三是領導帶頭，率先垂范。局領導干部自覺帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導干部，通過深學政治理論，

精學本職業務，勤學修身知識，提高自身綜合素質和駕馭全局、協調各方、解決矛盾的能力；科室中層干部在加強自身學習的同時，積極組織

和引導科室同志重視學習，熱愛學習，努力使每個科室成為同志們相互學習的課堂、交流思想的園地和團結戰斗的集體。四是學以致用，持之

以恒。局機關工作人員特別是青年干部，重視學與思、學與用的關系，切實把學習作為自己的內在要求和工作生活的第一需要，認真制定并落

實近期和長期相結合的學習計劃，積極投身到建設學習型機關活動中去，夯實理論基礎，堅定理想信念，培養創新意識，在工作和學習中不斷

總結，提高綜合素質。

四、推行“四學”有效措施營造良好學習氛圍

XX縣財政地稅局積極應對財稅工作面臨的新形勢、新情況、新任務，認真采取“四學”措施，在干部中大興調查研究、理論學習之風，積極

推進學習型機關建設，著力提高財稅干部政策理論水平和業務工作能力，打造一支“善思能干會說”的高素質干部隊伍。一是局長領學。各位

局長做到“五個一”，即：制定一個具體的學習計劃，堅持每天學習不少于一小時，積累收集一本資料集，每周撰寫或修改一篇文稿，全年備

好一堂專題講座課。二是制度替學。建立每周五下午集中學習制度。重點學習政策理論、時事政治、社會發展等知識，同時建立個人學習檔案

制度，詳細收錄每個人學習筆記和報刊發表的各類文章，以此作為年終評優考學的主要依據，加強對個人學習的考核和監督。三是政策獎學。

對局里同志在市級以上各類媒體刊載發表的財稅文章，給予一定的獎勵，對省級以上媒體發表的調研文章及獲得市級以上優秀成果獎的作品給

予重獎。四是活動促學。組織開展以“三比三賽”為主要內容的學習競賽活動，即比學習態度賽學習熱情，比學習方法賽學習效率，比學習作

風賽學習成效，年終對學習優勝者進行表彰獎勵。組織開展調查研究活動，全局人員分組分片分口下基層調查研究，每個科室至少完成1篇專題

調研文章。

通過建設學習型機關活動，使每一個黨員都能成為學習型黨員，每一個干部都能成為學習型干部，每個職工都能成為學習型職工，從而保證學

習型機關的建設。