關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)

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為了認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于2013年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》的有關(guān)文件精神，加大我局招商引資工作力度，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工參與招商引資積極性，擴(kuò)大招商引資成果，完成縣下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

大力實(shí)施“開(kāi)放興縣”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型號(hào)，培育特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持招商與服務(wù)并重，推動(dòng)引資、引技與引智有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)資、外資、外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

二、考核時(shí)限

2013年1月1日至12月31日。

三、考核計(jì)分

今年招商引資考核采取積分考核方式。2013年我局引進(jìn)項(xiàng)目積分任務(wù)100分，每個(gè)招商引資責(zé)任部門(mén)需完成部門(mén)的招商引資考核積分，我局將任務(wù)分解至各部門(mén)（公司），由部門(mén)（公司）按正式職工人數(shù)計(jì)算，詳見(jiàn)附表。計(jì)分方式如下：

（一）工業(yè)項(xiàng)目

引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目采取分階段計(jì)分的方式。

1、入園購(gòu)地的工業(yè)項(xiàng)目

（1）提供項(xiàng)目信息計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù)：提供具有真實(shí)投資意向項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)審小組初審和考察認(rèn)定為有價(jià)值有投資意向的項(xiàng)目信息。

（2）完成簽約計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù)：提供投資方與開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂的投資合同。

（3）完成工商注冊(cè)計(jì)20分，注冊(cè)資金每100萬(wàn)元人民幣加2分。認(rèn)定依據(jù)：提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件，外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件。

（4）完成土地摘牌計(jì)20分，購(gòu)地款每10萬(wàn)元加1分。認(rèn)定依據(jù)：提供土地出讓合同以及繳款發(fā)票。

（5）完成廠房規(guī)劃和勘探設(shè)計(jì)計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù)：提供規(guī)劃部門(mén)出具的意見(jiàn)書(shū)和正規(guī)設(shè)計(jì)院出具的施工設(shè)計(jì)圖。

（6）主體廠房開(kāi)工建設(shè)計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù)：實(shí)地查看。

（7）竣工投產(chǎn)計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù)：實(shí)地查看。

2、落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目

（1）完成工商注冊(cè)并主體廠房開(kāi)工計(jì)20分，注冊(cè)資金每100萬(wàn)元加2分。認(rèn)定依據(jù)：一是提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件，外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件；二是實(shí)地查看。

（2）竣工投產(chǎn)計(jì)30分。認(rèn)定依據(jù)：實(shí)地查看。

3、租廠房的工業(yè)項(xiàng)目。完成工商注冊(cè)并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)計(jì)30分，注冊(cè)資金每100萬(wàn)元加2分。認(rèn)定依據(jù)：一是提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件，外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件；二是實(shí)地查看。

（二）第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

三產(chǎn)項(xiàng)目采用分類計(jì)分。

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目。引進(jìn)在縣內(nèi)購(gòu)地投資建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，完成土地摘牌并付清土地款，按投資者競(jìng)拍實(shí)繳土地款每200萬(wàn)元計(jì)1分。認(rèn)定依據(jù)：土地出讓合同以及繳款發(fā)票。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

（1）引進(jìn)并完成簽約計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù)：提供投資方與縣政府簽訂的投資合同。

（2）完成工商注冊(cè)計(jì)20分，注冊(cè)資金每100萬(wàn)元加2分。認(rèn)定依據(jù)：提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件，外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件。

（3）完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù)：提供正規(guī)設(shè)計(jì)院出具的規(guī)劃圖紙。

（4）主體設(shè)施開(kāi)工建設(shè)計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù)：實(shí)地查看。

（5）竣工投產(chǎn)（開(kāi)業(yè)）計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù)：實(shí)地查看。

3、其他購(gòu)地的三產(chǎn)項(xiàng)目

（1）完成土地摘牌并付清購(gòu)地款計(jì)30分，按經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審定的規(guī)劃方案標(biāo)明的建筑面積每1000平方米加1分。認(rèn)定依據(jù)：提供土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及繳款發(fā)票。

（2）主體建筑開(kāi)工建設(shè)計(jì)30分。認(rèn)定依據(jù)：實(shí)地查看。

（3）竣工投產(chǎn)（開(kāi)業(yè)）計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù)：實(shí)地查看。

4、其他不購(gòu)地的三產(chǎn)類項(xiàng)目

可以選擇以下方式的一種計(jì)分。

（1）引進(jìn)三產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)納稅的，每納稅10萬(wàn)元計(jì)5分。認(rèn)定依據(jù)：國(guó)稅局和地稅局出具的企業(yè)納稅證明。

（2）引進(jìn)的金融業(yè)企業(yè)開(kāi)業(yè)后，按注冊(cè)資本金每1000萬(wàn)元計(jì)10分。認(rèn)定依據(jù)：企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；實(shí)地查看。

（3）當(dāng)年引進(jìn)外貿(mào)出口企業(yè)，每出口100萬(wàn)美元計(jì)10分。認(rèn)定依據(jù)：海關(guān)反饋的企業(yè)出口數(shù)據(jù)。

（4）引進(jìn)一家服務(wù)外包企業(yè)計(jì)30分，認(rèn)定依據(jù)：提供投資方與政府簽訂的投資合同以及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（5）引進(jìn)一家科研機(jī)構(gòu)計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù)：相關(guān)部門(mén)的登記或備案材料。

（三）加分項(xiàng)目

1、引進(jìn)外資項(xiàng)目，每現(xiàn)匯進(jìn)資2萬(wàn)美元加1分。

2、引進(jìn)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的，每出口10萬(wàn)美元加1分。

3、引進(jìn)1個(gè)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目加100分；引進(jìn)1個(gè)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)或國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)投資的項(xiàng)目加60分。引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資3億元以上工業(yè)項(xiàng)目加40分。

四、項(xiàng)目考評(píng)范圍

（一）可認(rèn)定的項(xiàng)目

1、所有以現(xiàn)匯進(jìn)資的外資項(xiàng)目。

2、固定資產(chǎn)投資達(dá)1000萬(wàn)元以上且注冊(cè)資本達(dá)100萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目。

3、從企業(yè)納稅或出口之日起，一個(gè)完整年之內(nèi)納稅額達(dá)50萬(wàn)元以上的三產(chǎn)項(xiàng)目（必須達(dá)到納稅額度才予認(rèn)定）。

4、從企業(yè)出口之日起，一個(gè)完整年之內(nèi)出口額達(dá)50萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目（必須達(dá)到出口額度才予認(rèn)定）。

5、注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元以上的金融業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。

6、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)地款達(dá)1500萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)地款達(dá)800萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）不予認(rèn)定的項(xiàng)目

1、第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2、個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照項(xiàng)目。

3、原礦開(kāi)采、磚廠、采砂（石）廠、小水電站、小氣站、小餐飲服務(wù)、小網(wǎng)吧、小賓館、小酒店、小農(nóng)莊、小娛樂(lè)場(chǎng)以及捐贈(zèng)或援建的項(xiàng)目。

4、當(dāng)年引進(jìn)但在中途停產(chǎn)、注銷(xiāo)或撤資的項(xiàng)目。

5、變更法人代表或注冊(cè)地址的項(xiàng)目。

五、獎(jiǎng)懲措施

(一)績(jī)效考核加分。按2013局績(jī)效考核辦法規(guī)定給予部門(mén)及個(gè)人加分。對(duì)招商引資第一信息提供并引進(jìn)成功者按縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定的分?jǐn)?shù)每完成1分給予部門(mén)績(jī)效考核加2分、20分封頂；個(gè)人績(jī)效考核加1分，10分封頂。

（二）績(jī)效考核扣分。部門(mén)未完成招商引資工作任務(wù)，年終每少完成1分給予部門(mén)績(jī)效考核扣除1分，扣完該項(xiàng)分為止。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。局加大對(duì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)有功人員。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人秘股，由同志具體負(fù)責(zé)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的日常事務(wù)。