住建局普法依法治理工作要點

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2020年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委市政府和省住建廳工作部署，緊緊圍繞全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中心工作，增強普法依法治理工作的針對性和實效性，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式和載體，以做好“七五”普法總結(jié)驗收和“八五”普法規(guī)劃制定為主線，以推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為抓手，推進各項法治宣傳教育工作的落實，著力提高住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作人員法治思維和依法行政能力。

一、突出普法依法治理重點內(nèi)容，服務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)大局

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳新時代中國特色社會主義思想。堅持把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全面依法治國的重要論述作為普法宣傳教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)會全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進而提高政治站位，強化政治意識和法治意識。

（二）全面學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題，推動憲法精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密組織“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周活動，集中開展憲法宣傳教育，推動我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工自覺弘揚憲法精神、樹立憲法信仰、遵守憲法規(guī)定。認(rèn)真抓好民法、刑法、立法法、行政法、訴訟法等方面的法律學(xué)習(xí)宣傳，傳播法律知識，培育法律意識。

（三）突出抓好黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，教育黨組織和黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛(wèi)者，切實提高廣大黨員干部職工運用法治思維和法治方式推動工作落實的意識。

（四）系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)。加強對《城市房地產(chǎn)管理法》《省城市房地產(chǎn)交易管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章以及國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，促進行業(yè)誠信體系建設(shè)，為加強和改善房地產(chǎn)市場服務(wù)。突出抓好《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，大力開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的法治宣傳教育，整頓和規(guī)范建筑市場秩序。著重加強《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)法宣傳活動，強化質(zhì)量安全管理意識，助推建設(shè)工程質(zhì)量和安全水平全面提高。

二、強化普法依法治理重點對象，全面提高依法行政能力

（五）全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度，通過開辦法治講座、黨委中心組學(xué)習(xí)、憲法法律考試等形式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法示范帶動作用，推動學(xué)法、用法工作向縱深發(fā)展。通過在線學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論等形式，使干部職工了解和把握相關(guān)法律，熟知法律所賦予的各項職責(zé)，增強依法行政觀念和意識，提高依法行政水平。

（六）加強行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作實際，進一步完善執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，使各級執(zhí)法人員在學(xué)法用法上更加全面深入，在尊法上更加堅定自覺，在守法上更加嚴(yán)格自律，在用法上更加積極主動。加強行政執(zhí)法人員資格考試和繼續(xù)教育工作，將執(zhí)法人員繼續(xù)教育工作納入任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（七）提高住建行業(yè)人員學(xué)法守法能力。將普法教育納入平時對企業(yè)的管理內(nèi)容，不斷提高企業(yè)經(jīng)營人員依法管理和從業(yè)人員守法維權(quán)的水平。局房監(jiān)科、局建管科、局質(zhì)安科、市開發(fā)處、市建管處和市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)積極開展“普法進工地”活動，做好有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、社會治安、掃黑除惡、勞動用工等方面的法律法規(guī)知識的普法培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員依法維權(quán)，每月及時報送普法信息和稿件，同時做好普法資料收集工作，相關(guān)資料（含圖片、文字）于11月底前送局法規(guī)科。

（八）著力做好特定人群法治宣傳教育。向物業(yè)從業(yè)人員、小區(qū)業(yè)主宣傳物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，促使矛盾糾紛依法化解；向住房保障對象宣傳住房保障政策，體現(xiàn)政策惠民；向國有土地房屋征收對象宣傳房屋征收有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)；向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶宣傳燃?xì)獍踩褂弥R及相關(guān)法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；向工程造價機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、勘察設(shè)計機構(gòu)、招標(biāo)機構(gòu)等宣傳行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為。局規(guī)劃科、局綜合科、局建管科、局房監(jiān)科、局保障科、局科技科、市征收處、市物業(yè)處、市保障處、市造價站、市市場處、市招標(biāo)處依據(jù)各自職責(zé)做好普法宣傳活動，每月及時報送普法信息和稿件，同時做好普法資料收集工作，相關(guān)資料（含圖片、文字）于11月底前送局法規(guī)科。

三、開展普法依法治理重點活動，增強法治宣傳教育活力

（九）嚴(yán)格落實普法責(zé)任制。制定普法目錄清單和普法責(zé)任清單，確定年度普法依法治理重點內(nèi)容，強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。落實“以案釋法”制度，組織開展典型案例以案釋法活動，進一步強化國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化，采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場旁聽等形式，開展國家工作人員旁聽庭審活動。研究起草我局“八五”普法規(guī)劃，做好“七五”普法實施情況總結(jié)、“七五”普法先進集體和先進個人表彰申報，迎接市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我局“七五”普法工作的檢查驗收。

（十）開展法治主題宣傳教育。深入貫徹落實中央及省、市關(guān)于堅決打贏肺炎阻擊戰(zhàn)的一系列決策部署，組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動，針對疫情防控工作中熱點問題，采取多種形式開展《傳染病防治法》等法律法規(guī)宣傳，為疫情防控營造法治氛圍，提供法治保障。在各種重要時間節(jié)點，及時做好重點法律法規(guī)，特別是新出臺、新修訂的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。繼續(xù)深入開展“江淮普法行”“服務(wù)大局普法行”等法治主題宣傳活動。圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，掃黑除惡專項斗爭，以及國家安全、安全生產(chǎn)、禁毒、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等重點工作開展各具特色的專題普法宣傳活動，在服務(wù)中彰顯法治宣傳教育的職能作用。

（十一）打造時代特色普法陣地。因地制宜建設(shè)法治宣傳場地和設(shè)施，在實施行業(yè)管理和為公眾提供服務(wù)的過程中，主動傳播法律知識。積極運用新媒體、新技術(shù)在法治宣傳教育中的運用，加強普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，更好地運用微信、微博、微視頻和局網(wǎng)站開展普法活動，把新媒體建成法治宣傳教育的重要陣地，進一步提升普法宣傳實效性。

（十二）扎實推進法治文化建設(shè)。大力弘揚中國特色社會主義法治文化，組織工作人員參加“法潤江淮·共筑美麗”法治漫畫、故事、法治宣傳教育演講比賽、微視頻作品征集大賽等法治文化活動。通過展示與交流，增強全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作者的榮譽感與凝聚力，打造本系統(tǒng)特有法治文化，弘揚中國特色社會主義法治精神，充分發(fā)揮法治文化建設(shè)在普法宣傳中的重要作用。

四、加強普法依法治理工作指導(dǎo)，保障法治宣傳扎實推進

（十三）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進普法依法治理工作，成立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，形成工作合力，有效推進普法依法治理工作順利開展。

（十四）強化普法工作責(zé)任。局機關(guān)和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，把普法依法治理作為一項重要任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，推進普法與業(yè)務(wù)工作深度融合，結(jié)合脫貧攻堅定點幫扶、老舊小區(qū)改造、安全生產(chǎn)檢查、掃黑除惡工作，開展普法進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，并將普法貫穿于執(zhí)法全過程。

（十五）加強普法隊伍建設(shè)。進一步強化法治宣傳教育工作人員專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)精神，加強對行政執(zhí)法人員、普法聯(lián)絡(luò)員、法治宣傳信息員的管理和培養(yǎng)。充分發(fā)揮法律顧問在普法依法治理中的積極作用。