住建部城市管理執(zhí)法辦法范文

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篇1

    各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、公用事業(yè)局、房管局：現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法〉（試行）的通知》（建質(zhì)[2003]113號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹實(shí)施意見，請一并認(rèn)真執(zhí)行。

    一、省建設(shè)廳確定省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室為不良記錄管理機(jī)構(gòu)；設(shè)區(qū)市與縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際確定不良記錄的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不良記錄的日常管理工作。不良記錄管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)接收、核實(shí)、記錄所管轄本行政區(qū)域內(nèi)工程項目的施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位報送的不良行為；

    （二）核實(shí)、記錄在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的不良行為；

    （三）對不良記錄進(jìn)行匯總并報送上一級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)備案（報送材料應(yīng)按附表一格式填寫）。

    不良記錄管理機(jī)構(gòu)對不良行為的核實(shí)和記錄工作應(yīng)在接收或發(fā)現(xiàn)不良行為之日起10日內(nèi)完成，并在每月25日至30日上報上一級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)備案。

    二、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)除對建設(shè)部不良記錄管理辦法規(guī)定的不良行為和受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的行為給予記錄外，對有以下情形之一的，也應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記錄。

    （一）建設(shè)單位：

    1、建設(shè)單位要求承包單位墊資承包；

    2、建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包；

    3、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前，未向有關(guān)行政主管部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及提供相應(yīng)材料；

    4、實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位未委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

    （二）施工單位：

    1、施工單位未在施工前按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求編制施工組織設(shè)計或施工方案；

    2、施工單位對工程監(jiān)理人員在施工過程中依法提出的工程質(zhì)量檢測不予執(zhí)行的；

    3、施工單位未按投標(biāo)承諾到位項目管理班子或機(jī)械設(shè)備的。

    三、對于本省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的工商注冊所在地不在本行政區(qū)域的，應(yīng)在記錄完成后5日內(nèi)將該單位的不良記錄通知其工商注冊所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門；對于外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄，應(yīng)在記錄完成后及時逐級報送省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室，由省建設(shè)廳將外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄通知該單位工商注冊所在地的省建設(shè)行政主管部門，其中由建設(shè)部審批資質(zhì)或資格的單位，同時上報建設(shè)部。

    四、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)存在應(yīng)予以記錄的不良行為，必須收集相關(guān)證明材料，并在發(fā)現(xiàn)不良行為之日起3日內(nèi)報送工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)。

    五、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄納入企業(yè)信用檔案管理，作為企業(yè)信用檔案中不良行為內(nèi)容。

    六、省建設(shè)廳定期在福建建設(shè)信息網(wǎng)或其它媒體上公布不良記錄；市、縣建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄，可定期在本市、縣的建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上公布。

    在網(wǎng)絡(luò)媒介上公布的時限為一年。對于在一年期限內(nèi)沒有新的不良記錄的不再公布，對于在公布期限內(nèi)有新的不良記錄繼續(xù)公布。

    七、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)核實(shí)的不良記錄及時錄入相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和信用檔案系統(tǒng)。

    八、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視不良記錄管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)。對在工作中玩忽職守的，應(yīng)進(jìn)行查處并給予相應(yīng)處分。

    九、不良記錄可作為各級建設(shè)行政主管部門對建設(shè)企業(yè)進(jìn)行資信評估、年檢、資質(zhì)升降評審、經(jīng)營范圍增減以及從重處罰的依據(jù)。

    十、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向省建設(shè)行政主管部門備案時，應(yīng)報送備案表，并通過電子信箱傳輸涉及不良記錄的電子數(shù)據(jù)。

    備案表請郵寄福建省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室 地址：福州市北大路242號 郵編：350001 e-mail：mateng@fjjs.gov.cn

    附件：

    1.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄備案表