全縣市場監督管理工作要點范文

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2020年，全縣市場監管工作以新時代中國特色社會主義思想為統領，認真貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，積極落實視察重要講話精神和對市場監管工作的系列重要論述，按照全省市場監管工作會的部署要求，緊緊圍繞“促發展拉高線、保安全守底線”工作目標，踐行縣委、縣政府的決策部署，抓改革、優服務、提質量、防風險、保穩定，推動市場監管工作邁上新臺階。

一、繼續優化營商環境，服務縣域經濟發展

持續推進“放管服”改革，進一步精簡審批事項，不斷優化流程，縮短辦結時限。實行周末、節假日和中午延時服務、錯時服務，大力推行互聯網+政務服務，力爭更多的許可事項實現“一網通辦”“一次不跑”。做好電子營業執照應用推廣，探索食品經營許可證“以照含證”改革。

二、開展質量提升行動，推進質量強縣工作

結合產業特色，開展“質量月”活動，提升質量工作社會共治水平。結合實際，做好包圓等本地品牌培育工作，爭取申報1個國家地理標志保護產品。加大知識產權運用力度，積極申報專利，優化商標注冊服務，爭取落實1-2家知識產權（商標）質押融資補貼項目。積極開展強制性認證產品、食用農產品（有機產品）專項監督檢查，繼續推進縣“國家有機產品認證示范區”創建工作，提升認證認可與檢驗檢測服務地方經濟發展的能力。

三、持續加強安全監管，守好四項安全底線

加強安全監管，筑牢安全底線，認識到安全沒有“零風險”，但監管必須“零容忍”，保障食品、藥品、特種設備和產品質量四項安全。

（一）夯實食品安全防線。貫徹落實“四個最嚴”要求，協調縣級層面高位推動食品安全工作，著力抓好省級食品安全治理示范縣的創建驗收。對學校、醫院周邊和超市、機關食堂、農村酒席以及網絡訂餐等涉及人員較多的重點區域，要壓實監管責任，保障人民群眾“舌尖上的安全”。開展農村市場假冒偽劣食品專項治理，以及“放心肉菜示范超市”、餐飲行業的“明廚亮灶”、食品小作坊提檔升級等各項工作。以疫情防控為契機，大力倡導分餐、用公筷等衛生飲食習慣，提高城鄉居民的食品安全意識，確保不發生重大食品安全事故或群體性輿情事件。

（二）夯實藥械化安全防線。加強疫苗、藥品流通與醫療器械經營監管，開展中藥飲片流通環節與無菌和植入性醫療器械經營使用專項整治。建立化妝品經營企業監管檔案，開展化妝品流通環節專項整治。日常監管與飛行檢查相結合，督促藥品零售企業和醫療器械經營企業落實主體責任，符合經營規范要求。嚴厲打擊銷售假劣藥品、醫療器械行為，規范市場秩序，確保不發生藥品、醫療器械質量安全事件。

（三）夯實特種設備安全防線。推行特種設備安全風險分級管控，進行隱患排查治理。加強電梯維保單位監管。推進氣瓶質量安全追溯體系建設，提高監管效能，實施氣瓶來源可查，流向可追。通過“安全月”“質量月”“電梯安全宣傳周”等活動，開展特種設備安全公益宣傳，提升全民特種設備安全意識。適時組織特種設備應急演練，不斷提高應急響應速度和救援水平。

（四）夯實產品質量安全防線。聚焦兒童用品、家裝產品、煙花爆竹、消防產品和農業生產資料等重點產品，以及輿論關注的熱點產品，加強監督抽檢。加大不合格產品生產企業的后處理力度，充分發揮社會信用體系等系統的聯動作用，形成有效震懾，推動后處理完成率達到100%。

四、不斷創新監管方式，規范市場經營秩序

聚焦重點關鍵，強化監管執法，盯緊網絡市場、民生領域、消費領域，全力維護市場秩序。

（一）深化信用監管建設。擴大涉企信息開放共享和協同應用，推進企業年報“多報合一”工作。規范管理企業經營異常名錄，提高嚴重違法失信企業名單管理制度的剛性約束，加強部門之間市場主體基礎、許可、違法違規等信息的共享、交換和歸集，形成“一處失信、處處受限”的失信懲戒長效機制。

（二）強化重點領域監管執法。加強電商監管，開展網絡市場監管專項行動，嚴肅查處網絡市場違法違規行為。聚焦水、電、氣等民生領域，開展反壟斷執法、反不正當競爭執法。圍繞食品藥品、產品質量、知識產權、價格違法等有較大社會影響的案件，加大違法行為打擊力度。深化與公、檢、法等相關單位聯合打擊違法犯罪的協作機制。

（三）加強消費者權益保護。深化開展“放心消費示范”創建活動，擴大行業領域覆蓋面。以“12315”和“12345”整合為契機，進一步暢通消費者訴求渠道，及時化解矛盾糾紛。加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題的專項整治，妥善應對重大消費維權事件，全力維護消費者合法權益。

（四）細化執法監督程序。嚴格執法案件法制審核制度，規范行政執法行為，完善系統內部執法辦案聯動機制、重大行政執法行為備案、重大行政案件集體討論等制度。貫徹執行行政處罰自由裁量基準制度，協調配合做好涉刑犯罪案件的移送工作。

五、持續發揮黨建引領，抓好市監隊伍建設

堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的報告精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步抓好隊伍作風建設，全面規范市場監管行為。

（一）推進黨的建設。深入推進全面從嚴治黨，加強黨的政治建設，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以基層黨建“三化”建設為抓手，全力抓好機關黨的各項建設。堅持以黨組理論學習中心組、“”等為載體，多渠道加強理想信念、優秀傳統文化、團隊精神等方面的教育，形成齊抓共管、整體聯動的意識形態工作格局。

（二）推進作風建設。抓好“嚴明政治紀律，嚴守政治規矩”工作的落實，樹立“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的優良作風。突出抓早抓小抓預防，推動重點崗位廉政風險排查，以管好行政審批權、行政執法權、人財物管理權為重點，加強對權力運行的制約和監督，提升服務水平和工作效率。

（三）推進隊伍建設。對黨委班子嚴要求，通過領導帶頭、典型示范提升“五型”團隊建設。按照人、崗、事、績相適原則優化人員調配，進一步凝聚隊伍合力。著力協調推進綜合執法機構、編制、人員落實到位，為加強市場監管領域執法稽查奠定良好基礎。

（四）推進制度建設。完善內部管理制度，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度管理體系，并嚴格抓好執行落實。推動職能重構，推進各項業務全面、深入融合，推動市場監管體系和監管能力現代化。完善工作保障制度，探索實施“盡職照單免責、失職照單問責”機制，解除一線執法人員思想顧慮；完善選人用人激勵制度，營造人崗相適、才盡其用的干事環境，不斷開創市場監管各項工作新局面。