婦幼健康服務(wù)要點(diǎn)

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2018年全市婦幼健康服務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的和全省婦幼健康工作會(huì)議、全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，完善體系、堅(jiān)守底線、強(qiáng)化管理、創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)?jì)D幼健康事業(yè)全面均衡充分發(fā)展，不斷滿足廣大婦女兒童健康新需求，助力健康建設(shè)。

一、加快婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)

（一）深入實(shí)施婦幼健康服務(wù)能力提升計(jì)劃。搶抓“十三五”建設(shè)機(jī)遇，用足《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》支持性政策，對(duì)照《婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，啟動(dòng)實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作。測(cè)算評(píng)估業(yè)務(wù)用房缺口，填平補(bǔ)齊，爭(zhēng)取政府支持，協(xié)同發(fā)改部門(mén)，加快創(chuàng)建婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。到2020年，實(shí)現(xiàn)市、縣二級(jí)都有1所政府舉辦設(shè)施齊全的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。同步推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審。繼續(xù)開(kāi)展婦幼健康服務(wù)人員能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，提高基層管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）加快建設(shè)整合型婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)模式，加快構(gòu)建以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、大中型綜合醫(yī)院為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型婦幼健康服務(wù)體系。

（三）加快實(shí)現(xiàn)婦幼健康服務(wù)資源深度融合。在完成婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)資源和計(jì)生完善的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)功能融合、效能提升。

二、全力保障母嬰安全

（四）推動(dòng)母嬰安全保障政策全面落實(shí)。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作規(guī)范》要求，推動(dòng)各地強(qiáng)化妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管理，對(duì)妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產(chǎn)婦，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將其作為重點(diǎn)人群納入高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理。推動(dòng)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)母嬰安全保障工作的通知>》要求，不斷完善工作措施，保障母嬰安全。

（五）增強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)與管理指南的通知》，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，健全運(yùn)行管理機(jī)制，2018年底前，要建成分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、應(yīng)對(duì)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。

（六）完善孕產(chǎn)婦死亡和新生兒死亡評(píng)審制度。縮短孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審周期，對(duì)孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案實(shí)行一例一評(píng)審，對(duì)可避免死亡個(gè)案實(shí)行一例一通報(bào)。繼續(xù)將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范疇，并強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。加強(qiáng)相關(guān)信息的分析與反饋，密切監(jiān)測(cè)母嬰安全形勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)縣市區(qū)開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)。

（七）推廣使用母子健康手冊(cè)。全面推廣和使用國(guó)家統(tǒng)一的母子健康手冊(cè)，以母子健康手冊(cè)推廣應(yīng)用為抓手，加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，讓婦女兒童在系統(tǒng)、規(guī)范的婦幼健康服務(wù)中擁有更多的獲得感。

三、加強(qiáng)出生缺陷綜合防治

（八）研究制定出生缺陷綜合防治政策意見(jiàn)。開(kāi)展全市出生缺陷現(xiàn)狀調(diào)查研究，根據(jù)國(guó)家擬制訂出臺(tái)的出生缺陷綜合防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定全市政策意見(jiàn)，完善防治策略和措施。

（九）全面落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高檢查率，力爭(zhēng)達(dá)到50%。實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查以及增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%，目標(biāo)人群葉酸服用率達(dá)到95%，依從率達(dá)到80%，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制。提高產(chǎn)前篩查管理水平和服務(wù)能力，擴(kuò)大覆蓋面。鞏固新生兒疾病篩查成果，提高篩查質(zhì)量。

四、做好婦幼健康服務(wù)工作

（十）做好兒童保健工作。啟動(dòng)實(shí)施健康兒童行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)和規(guī)范兒童早期發(fā)展工作，強(qiáng)化托幼機(jī)構(gòu)兒童保健工作管理。積極參加省級(jí)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施愛(ài)嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作，創(chuàng)新愛(ài)嬰醫(yī)院品牌，倡導(dǎo)支持母乳喂養(yǎng)。繼續(xù)開(kāi)展“母嬰友好醫(yī)院”創(chuàng)建工作。

（十一）促進(jìn)婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。提升孕產(chǎn)婦健康管理、0-6歲兒童健康管理，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、督導(dǎo)考核，注重痕跡管理。做好婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)質(zhì)量控制及效果評(píng)估。做好農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，提高預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。

五、加強(qiáng)婦幼健康綜合管理

（十二）加強(qiáng)重點(diǎn)指標(biāo)管理。落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生與健康“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確保指標(biāo)如期全面達(dá)標(biāo)。2018年，以縣市區(qū)為單位，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別控制在16.5/10萬(wàn)和4.2‰以內(nèi)，剖宮產(chǎn)率控制在45%以下(其中第一胎剖宮產(chǎn)率控制在40%以下)，婦女常見(jiàn)病篩查率達(dá)到70%。

（十三）加強(qiáng)婦幼健康信息管理和信息化建設(shè)。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生年報(bào)、監(jiān)測(cè)和機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與質(zhì)控，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好數(shù)據(jù)分析利用。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度》，完善婦幼健康服務(wù)指標(biāo)體系。推進(jìn)產(chǎn)婦分娩信息登記工作，提高數(shù)據(jù)報(bào)送率和準(zhǔn)確率。推廣互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康，優(yōu)化服務(wù)模式。

（十四）加強(qiáng)婦幼健康宣傳工作。圍繞婦幼健康重點(diǎn)工作，廣泛宣傳政策措施、惠民項(xiàng)目和成效進(jìn)展，加強(qiáng)婦幼健康典型機(jī)構(gòu)和人物宣傳報(bào)道。普及婦幼健康知識(shí)和技能，提倡自然分娩，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。開(kāi)展世界母乳喂養(yǎng)周、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日主題宣傳活動(dòng)。

（十五）依法規(guī)范婦幼健康服務(wù)和管理。規(guī)范母嬰保健法律證件管理，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入。執(zhí)行新修訂產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審細(xì)則。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，組織開(kāi)展全市自查工作。

六、加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)系統(tǒng)黨建工作

（十六）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司開(kāi)展“婦幼健康聯(lián)學(xué)聯(lián)建行動(dòng)”部署要求，結(jié)合婦幼健康工作實(shí)際，以黨組織建設(shè)推動(dòng)?jì)D幼健康事業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展婦幼健康文化示范單位創(chuàng)建工作。

（十七）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。注重調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，推動(dòng)?jì)D幼健康事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立婦幼健康良好形象。