文廣系統安全生產工作要點2篇

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第一篇

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神和“科學發展、安全發展”理念為指導思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入貫徹關于安全生產的系列重要講話精神，強化安全生產紅線意識和責任意識，繼續推進“打非治違”、隱患治理和重點行業領域安全專項整治，扎實開展大宣傳、大培訓、大排查、大整治，抓好基礎工作、基本建設、基層創建等“四大三基”工作，進一步構建安全生產長效機制，不斷提高本質安全水平。

二、工作目標

實現三個提升、兩個確保：

三個提升：提升企業安全保障能力，提升基層安全監督能力，提升企業員工自保能力。

兩個確保：確保不發生較大及較大以上安全生產事故，確保在縣安全生產目標考核中再創佳績。

三、工作措施

（一）狠抓安全生產大宣傳，不斷強化文廣新系統安全生產紅線意識。

1.結合今年開展的群眾路線教育實踐活動，在文化廣電新聞出版系統，廣泛發動，深入學習貫徹十八屆三中全會精神和中央、省、市、縣領導對安全生產工作系列指示精神，全面貫徹落實全國、全省和市、縣安全生產工作會議精神，進一步凝聚文廣新系統安全生產共識。

2.抓好文廣新局黨組班子成員的安全生產宣傳。局黨組中心組全年至少安排一次安全生產專題學習。學習安全生產政策法規、“一崗雙責”、安全生產專業知識以及新的《安全生產法》等。根據工作安排，力爭在上半年由局安全辦負責落實。

3.組織開展好對印刷企業和網吧、歌舞廳、3D影院等重點場所的安全宣傳。局安全辦要通過短信或會議等方式對所屬印刷企業和重點場所相關人員通報事故案例和安全生產預警信息，對企業主要負責人進行保護職工生命安全若干規定的宣傳，督促印刷企業在車間、倉庫、廠區進行經常性的安全檢查；要求人員密集的網吧、歌舞娛樂場所、3D影院工作人員每天上班前進行安全檢查制度。

（二）強化安全生產大培訓，進一步提升安全技能和安全素質。

4.強化文化經營業主的安全生產培訓。各鄉鎮、文體衛站要按照“屬地管理”原則，組織好所屬文化經營業主參加文廣新局組織的安全培訓，確保經營業主100%參加安全培訓班。通過安全培訓，提升安全意識和安全技能。

5.強化安監隊伍培訓教育。年內要安排局分管安全生產的領導、局安全辦主任、文物局安全專管員參加縣安委辦舉辦的安全知識培訓班，全面提高安監人員業務素質，確保依法行政，持證上崗。

（三）創新安全生產大檢查，推進安全檢查工作機制常態化和規范化。

6.建立企業隱患自查自改月報制度。印刷企業、網吧、歌舞娛樂場所、3D影院，國、省、市、縣文物保護單位，均要建立隱患自查自改月報制度，建立群眾舉報、核查抽查、違規扣分和責任追究等配套制度，推動企業認真落實隱患排查治理的主體責任。

7.建立領導干部帶隊檢查工作機制。局黨組主要負責人要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，每年至少帶隊深入基層開展安全生產檢查4次以上，協調治理安全生產重大隱患和解決安全生產突出問題。

8.推動安全生產大檢查工作常態化。局安全辦每月至少用4個工作日對全縣文廣新系統的生產經營企業進行全面督查；每季度組織開展文廣新系統安全生產大檢查1次；鄉鎮文體衛站每月至少對所屬文化生產經營企業全面檢查1次。局每季度一次檢查的人員安排表報縣安委辦備案。

9.規范安全生產大檢查方式和工作流程。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求和“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）的方式，開展安全生產暗訪督查、突擊檢查、隨機抽查復查。嚴格“全覆蓋、深排查，列表格、建臺賬，簽責任、嚴追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”的五步工作法，落實重大安全隱患掛牌督辦備案和復查驗收制度，建立大檢查閉環工作機制，落實隱患整改資金，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，把大檢查中發現的隱患整改到位。

（四）深化安全生產大整治，不斷推動安全生產法治化進程。

10.深化安全生產“打非治違”專項行動。成立局“打非治違”行動領導小組。對印刷企業、網吧、歌舞娛樂場所、3D影院、國家、省級文物保護單位，分別由分管局領導帶隊駐點督導，定期開展“打非”行動。著力解決無證經營、有證不年檢不年審、超許可范圍經營以及一證多處經營等違法違規經營。

11.設立非法違法行為舉報獎勵制度、特邀文化市場網吧非成人“群眾監督管理員”制度，切實加強文化市場安全生產社會監督力度，凈化社會文化環境。

（五）夯實安全生產基礎工作，強化安全生產長效機制。

12.繼續實施安全生產督查機制。成立文廣新局安全生產工作領導小組。安全辦公室加強各項資料信息的收集、歸檔、整理。局安全生產領導小組將定期不定期組織人員，對全系統基層單位開展安全督查工作。

13.切實強化安全生產責任制和“一崗雙責”。貫徹落實《省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規定》、《市黨政領導干部安全生產“一崗雙責”實施辦法》和《縣落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的實施意見》，強化安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度。局黨組或局務會議每季度至少聽取1次專題匯報，研究解決安全生產重大問題。各局屬單位、各鄉鎮文體衛站要明確一名領導分管安全工作，保持安全生產分管領導的穩定性和連續性。要把安全生產責任分解到每個班子成員、每個干部職工、每個項目和每項工作中去。認真落實行政一把手年度述職報告制度，在文廣新系統各鄉鎮文體衛站、各局屬單位、各網吧、歌舞廳、3D影院、印刷企業、“三印”企業簽訂安全生產責任書，推行安全生產責任押金制度，實行嚴格檢查考核制度，其中各局屬單位安全押金5000元，印刷企業安全押金3000元，網吧、歌舞娛樂場所繼續實行公共安全責任險制度。進一步加大監管力度，對不履行主體安全責任，不繳納安全生產責任押金，不按期年檢或無證經營或超范圍經營的，嚴格落實安全生產一票否決制度，其押金充公繳局財政用于獎勵安全生產工作中的先進單位和先進個人。同時，將安全生產與年檢年審、吊銷文化市場經營許可證相結合，用鐵的手腕，切實督促文化經營業主履行安全主體責任。

14.加強安全生產監管體系建設。貫徹落實省委省政府《關于加強縣鄉安全生產監管能力建設的意見》，提高局安全辦規范化水平，加強局安全辦、鄉鎮文體衛站及村農家書屋等安全監管力量，確保人員、經費、裝備落實，做到有人干事，有錢辦事。鄉鎮文體衛站、局屬單位每月3號前向局安全辦報表，局安全辦每月5號前向縣安委辦報表。每月安全報表由劉江華填表，安全辦主任、分管領導、局長簽字后向上報送。

15.加強局安全辦隊伍思想作風和業務能力建設。嚴格遵守中央八項規定、省委九條規定、市委十條規定和省安監局二十三條規定，弘揚風清氣正、廉潔從政的良好風尚。嚴格執行已經出臺的各項規章制度，加強局安全辦人員業務教育培訓，著力提高依法行政水平，大力弘揚“認真負責、求真務實、雷厲風行、艱苦樸素”的安監作風，促進安監干部真正做到有紅線思維、有擔當精神、有務實作風、有專業素養。

第二篇

一、指導思想和工作目標

認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”，嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任，嚴厲打擊各類非法違法現象，切實糾正各類違規違章行為，進一步規范安全生產秩序，有效防范各類安全事故，堅決遏制重特大事故，建立“打非治違”長效機制，促進全縣文廣新系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

（一）重點領域：在全縣文廣新系統全面開展“打非治違”專項行動，突出電視臺、轉播臺、網絡公司、3D影院的機房，農村有線小片網站機房，網絡公司及農村小片網站的戶外放大器、光接收機、光工作站，印刷企業、“三印”企業以及網吧、歌舞廳、KTV等人員密集娛樂場所，各級文物保護單位。

（二）重點對象：網吧、歌舞廳、KTV、3D影院等人員密集場所；印刷企業；國家級、省級文物保護單位。

（三）重點違法違章行為

嚴厲打擊6類非法違法行為：

1.無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產經營，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓文化、安全生產許可證的；

2.網吧接收未成年人進入的；

3.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

4.主管局發出安全整改通知后，拒不整改的；

5.消防安全、環保評估以及主管局未辦理相關手續的；

6.其他非法違法行為。

深入排查14類安全生產隱患和制度缺陷：

1.安全生產責任體系不健全，責任制不落實的；

2.安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的；

3.隱患自查自改自報制度不健全不落實的；

4.安全生產基礎管理工作不到位的；

5.未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓無證上崗的；

6.未按規定為從業人員或特種作業人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的；

7.未按規定組建應急救援隊伍，應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的；

8.違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的；

9.消防設施過期的；

10.安全通道不暢通，安全警示標志不完善的；

11.無生產設備操作規程的；

12.違規操作和違反勞動紀律的；

13.未認真執行動火作業、受限空間作業等九大票證制度的；

14.人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的。

三、工作安排

安全生產“打非治違”專項行動貫穿全年，分五個階段：

（一）宣傳發動和排查摸底階段（2月下旬—3月底）

各單位要結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定本鄉鎮文體衛站、本單位“打非治違”集中行動的具體實施方案，深入宣傳發動，把“打非治違”工作要求傳達落實到各企業、各單位，特別是各文物保護單位和文物保護點，并于3月25日前將工作方案報縣文廣新局安全辦公室。各單位要通過“四不兩直”方式暗訪暗查，對所轄領域（區域）的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓的造冊登記，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。要督促企業落實“治違”主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系統，立查立改違規違章行為。

（二）第一輪集中整治階段（4月—6月）

各鄉鎮（管理區）文體衛站要在全面排查摸底的基礎上，由鄉鎮牽頭單位組織開展聯合執法，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對證照過期的，鄉鎮文體衛站要配合有關部門依法責令停產停業整頓；逾期不能整改達標取證的，提請縣文廣新局依法取締吊銷其文化經營許可證，并通知工商部門吊銷其營業執照。

（三）“回頭看”階段（7月—8月）

各鄉鎮文體衛站、各單位對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。

（四）第二輪集中排查整治階段（9月—10月）

啟動第二輪排查，對發現的問題和隱患繼續開展集中整治，鞏固前段工作成果。局安全辦要對各單位、各鄉鎮文體衛站開展“打非治違”的工作情況進行明察暗訪，并向文廣新系統通報。

（五）鞏固提高階段（11月—12月）

各鄉鎮文體衛站、各單位全面總結“打非治違”工作情況，及時發現和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產制度建設，推動“打非治違”工作常態化、規范化和制度化。局安全辦組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入年度安全生產目標考核。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各單位和各鄉鎮文體衛站要按照分級負責、屬地管理的原則，嚴格落實行政“一把手”安全生產第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。為加強對“打非治違”工作的領導，文廣新局成立“打非治違”集中行動領導小組，由局長嚴楚綱任組長，副局長張光華任常務副組長，副局長曾昭書、戴昌龍任副組長，其他班子成員和安全辦同志任成員。領導小組辦公室設局安全辦，由王訓禮同志任辦公室主任。同時成立3個督查工作組（具體分組名單見附件1）加強督查督辦，推動各鄉鎮文體衛站、各單位認真開展整頓治理，重點就“打非治違”工作的組織領導、責任落實、排查摸底、隱患治理、聯合執法、打擊行動等工作分段進行綜合督導。

（二）突出重點，嚴厲打治。重點工作由班子成員中分管的局領導擔任組長，所在單位主要負責人擔任副組長，執法行動組成員由分管領導所在的股室人員和所在單位的相關人員組成，按分工區域，嚴格開展巡查執法，進行重點打擊，對排查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦。

（三）統籌兼顧，務求實效。把“打非治違”與安全生產大檢查、安全生產專項整治、企業隱患自查自改月報系統建設、安全生產標準化建設、產業結構調整結合，協調推進，務求實效。把“打非治違”與打黑除惡、反腐倡廉、年檢年審結合起來，嚴打深挖非法違法背后的“保護傘”和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風建設、群眾路線教育實踐活動、安全生產領域損害群眾利益專項整治結合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，取得實際成效。

（四）加強監督，嚴格考核問責。各單位、各鄉鎮文體衛站要利用電話舉報平臺，鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患，凡舉報非法違法生產行為經查證屬實的，各鄉鎮文體衛站、各單位獎勵200—500元。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規定進行警示、通報和約談，并追究相關人員責任。對工作不認真，成效不明顯的，特別是集中行動期間發生較大及較大以上事故的鄉鎮文體衛站，依規定取消評先評優資格。

各鄉鎮文體衛站于每月3日前，將本月工作進展情況和《安全生產“打非治違”專項行動情況統計表》（見附件2）報縣文廣新局安全辦公室。局屬各單位每季度一報。