外事辦公室半年工作總結(jié)

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2009年上半年以來，××州外事辦公室繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，真抓實(shí)干，努力營造有利的內(nèi)外部環(huán)境，全面推進(jìn)我州對外交流與合作，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推動(dòng)××和諧社會建設(shè)做好服務(wù)，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)。

一、上半年工作情況

(一)拓寬對外交往渠道，為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)

1.外事接待工作情況

外事接待是外事工作的重要組成部分，我們通過認(rèn)真細(xì)致地做好每次接待工作，增進(jìn)了相互理解，增強(qiáng)了合作信心，促進(jìn)了我州與世界各國的交往與合作。

上半年，我辦接待和安排了來自老撾、緬甸、泰國、馬來西亞、瑞士、英國、日本、美國、越南、澳大利亞、坦桑尼亞等國家及國內(nèi)來賓共57批716人，其中國家領(lǐng)導(dǎo)人2人，省部級官員34人，外交官18人，記者33人。

每次外事接待工作，我辦始終堅(jiān)持“熱情到位，高效節(jié)儉”的原則，緊緊圍繞“早、實(shí)、精”的要求展開。上半年，全體人員以高度的責(zé)任感，圓滿完成潑水節(jié)、邊交會、中國天然纖維論壇、中國云南-老撾北部合作工作組會議的外事接待和翻譯工作，給廣大外賓留下了美好的印象，受到了高度贊譽(yù)，達(dá)到了促進(jìn)了解、增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作的預(yù)期目的，也為今后我辦在國際性活動(dòng)和大型活動(dòng)中的外事接待工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.對外交往與合作情況

推動(dòng)高層互訪，促進(jìn)合作，是我州擴(kuò)大對外交流的重要渠道，為我州實(shí)施“請進(jìn)來”、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著積極作用。

(1)應(yīng)老撾南塔省省長平瑪雙·棱坎瑪邀請，州委副書記、州長刀林蔭率勐臘縣政府、磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，前往老撾南塔省出席老撾人民軍建軍60周年慶祝活動(dòng)。

(2)應(yīng)亞行邀請，副州長楊沙一行7人出訪了越南、柬埔寨。

(3)應(yīng)老撾波喬省邀請，州政府副秘書長黃志高率政府代表團(tuán)及藝術(shù)團(tuán)一行34人前往波喬省參加木棉花節(jié)系列活動(dòng)。

(4)應(yīng)緬甸撣邦東部第四特區(qū)邀請，州對外友協(xié)秘書長、州外辦主任王嘉玲率州友協(xié)代表團(tuán)前往第四特區(qū)出席建區(qū)20周年慶祝活動(dòng)。

(5)在不斷加強(qiáng)鞏固與泰國清萊府聯(lián)絡(luò)工作組、泰國移民局聯(lián)絡(luò)工作組合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，2009年2月21日，我辦與老撾北部五省外辦簽署了《中國××傣族自治州外事辦公室與老撾北部五省外事辦公室合作備忘錄》，建立了新的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

(6)經(jīng)我辦積極爭取，今年年初至今，外交部向××州同慶號茶業(yè)有限公司定制了國禮茶15套，以主席的名義贈(zèng)送給英國、俄羅斯、斯洛伐克、意大利、葡萄牙等多國國家領(lǐng)導(dǎo)人，為宣傳××州，推動(dòng)我州特色產(chǎn)品-普洱茶走向世界開辟了一條新的重要途徑。

(二)加強(qiáng)因公出國(境)審核管理，提供一流的服務(wù)

我辦嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)需要和實(shí)際情況，統(tǒng)籌制定了我州2009年因公派出計(jì)劃。在審批過程中，對符合條件的團(tuán)組按規(guī)定的程序上報(bào)，保證在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，對時(shí)間緊的團(tuán)組，特事特辦，為他們提供良好的服務(wù)，使他們?nèi)缙谧叱鋈ァＭ瑫r(shí)，對不符合規(guī)定的團(tuán)組耐心細(xì)致地做好說明解釋工作，使他們理解并作出調(diào)整。上半年共審核辦理因公出國5批11人，因公出入邊境12批50人，由于審批嚴(yán)格，管理、監(jiān)督措施到位，上半年沒有出現(xiàn)出國人員和出國團(tuán)組違規(guī)現(xiàn)象。

(三)做好邊境管理工作，構(gòu)建和諧周邊

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針政策，加強(qiáng)與周邊鄰國地區(qū)的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)配合相關(guān)涉外部門，及時(shí)妥善處理邊境事務(wù)，共同維護(hù)邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1.上半年，我辦牽頭組織相關(guān)邊關(guān)部門先后4次上界，對國境界線、界河、界溝、界碑情況進(jìn)行實(shí)地勘查，并將問題和建議上報(bào)省外辦和外交部，積極向上級部門爭取資金進(jìn)行維護(hù)。

2.6次深入中老、中緬邊境境內(nèi)外地區(qū)對邊境局勢、昆曼公路運(yùn)輸、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、中老緬泰口岸通關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，并形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3.密切關(guān)注周邊鄰國動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)了解分析情況，上半年共上報(bào)《外事簡報(bào)》8期，《情況反映》11期，《鄰國動(dòng)態(tài)》2期，為州委、州政府對外工作決策提供依據(jù)。

4.及時(shí)處理涉外案件9件，妥善協(xié)調(diào)處理了中方船只遭槍擊、中方人員在境外伐木被扣、中方勞工在境外遇車禍身亡等涉外事件。

(四)成立××州翻譯工作者協(xié)會，為社會提供服務(wù)

為整合我州翻譯人才資源，建立開展翻譯工作的實(shí)踐和研究交流平臺，提高翻譯工作者的專業(yè)水平，為我州的改革開放和外事工作服務(wù)，在黃姍副州長的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦牽頭組織成立了××州翻譯工作者協(xié)會。協(xié)會于2009年3月6日正式成立以來，為公司企業(yè)及個(gè)人提供翻譯服務(wù)11次61份;先后舉辦了與英國萊斯特郡哈博市市長及俄羅斯雙胞胎協(xié)會的交流會，并抽調(diào)協(xié)會中的精兵強(qiáng)將，參與完成了2009年潑水節(jié)暨邊交會、2009中國天然纖維論壇、云南-老北會議的接待和翻譯任務(wù)。

(五)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

1.在州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和第九指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，嚴(yán)格按照州委規(guī)定的基本原則、目標(biāo)要求、實(shí)施范圍、方法步驟開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實(shí)效性，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，互學(xué)互助，學(xué)改結(jié)合。從3月24日開始，經(jīng)過緊張有序、扎實(shí)認(rèn)真的工作，已完成了州委安排部署的第一、二階段的各項(xiàng)工作，共撰寫了案例分析6篇，專題調(diào)研報(bào)告1篇，簡報(bào)8期，達(dá)到了預(yù)期的目的。

2.狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部思想建設(shè)，采取積極措施，加強(qiáng)宣傳與教育，將廉政考核與個(gè)人考核相結(jié)合，實(shí)行考核與監(jiān)督并舉。同時(shí)，加大廉政建設(shè)力度，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。加大形象建設(shè)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，營造清正廉潔的國家機(jī)關(guān)形象。

二、工作中存在的問題與不足

上半年的外事工作雖然取得了一定的成績，但也存在問題和不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。一是思想解放和觀念更新還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在開拓創(chuàng)新方面還需努力;二是發(fā)揮外事優(yōu)勢，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);三是請進(jìn)來多，走出去少，不利于我們更好了解國外的形勢變化和更深入地開展實(shí)質(zhì)性的交往;四是外賓接待工作缺少延續(xù)性，對來訪團(tuán)組后續(xù)跟蹤工作較弱，缺乏深挖合作的能力。對存在的問題，我們將高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，發(fā)揮外事優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的好作風(fēng)，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，突破重點(diǎn)工作，實(shí)施亮點(diǎn)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面提升，在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作的力度，不斷開創(chuàng)外事工作新局面，為我州確立的“開放活州”戰(zhàn)略做出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)按照“服務(wù)全省全國、服務(wù)東盟各國、發(fā)展××”的基本思路，把××州作為開放云南的主陣地，積極配合相關(guān)部門，努力把我州、特別是磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為面向東南亞的物流基地、商貿(mào)基地、加工基地和現(xiàn)代服務(wù)基地。

(二)在繼續(xù)保持與泰國商務(wù)部合作的同時(shí)，建立與老撾工貿(mào)部和緬甸景棟地區(qū)的聯(lián)系，為有更多的老、緬、泰展品進(jìn)入明年“邊交會”做好準(zhǔn)備工作，從而不斷提升“邊交會”的質(zhì)量。

(三)在云南-老北合作工作組會議的基礎(chǔ)上，積極爭取省有關(guān)部門和省政府支持，將云南-泰北合作會議及其他國際會議放在我州舉行，以此爭取更多的國家和省對外合作項(xiàng)目由我州實(shí)施。

(四)充分利用我州與老、緬、泰邊境地區(qū)的友好關(guān)系以及××-清萊、××-泰國移民局、××州外辦-老撾北部五省外辦聯(lián)絡(luò)工作組等各種合作機(jī)制，以昆曼公路貫通、打洛口岸升格為契機(jī)，以接待、出訪、會見會談為平臺，加大對外宣傳力度，加強(qiáng)磋商與協(xié)作，形成共識和合力，共同推動(dòng)建設(shè)瀾滄江-湄公河;推動(dòng)××—老北—緬北—泰北旅游環(huán)線的形成。

(五)進(jìn)一步加大對緬工作力度，利用打洛口岸升格的有利條件，在保持與緬第二、第四特區(qū)友好關(guān)系的同時(shí)，逐步向景棟、大其里等緬甸縱深地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)對緬工作取得新突破。

(六)寓對外宣傳、促進(jìn)合作于外事接待工作中，按照務(wù)實(shí)、有效、節(jié)儉的原則，不斷規(guī)范接待方式，提高接待水平，重點(diǎn)推介我州的投資環(huán)境。

(七)嚴(yán)格做好因公出國(境)審批辦理工作，堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游現(xiàn)象，增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷創(chuàng)新，提高辦事效率和服務(wù)水平，加強(qiáng)因公出訪信息的科學(xué)化管理、建立申辦因公出國信息資料報(bào)備系統(tǒng)，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)效率。

(八)繼續(xù)鞏固和發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系，增進(jìn)雙方和多邊的相互了解和友誼，利用已有的合作平臺，在更高層次上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展;妥善處理邊境復(fù)雜、敏感問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對邊境地區(qū)人員的宣傳、教育和管理，從源頭上做好疏導(dǎo)和規(guī)范工作，維護(hù)好邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定，做好界碑界線維護(hù)工作;加強(qiáng)對邊境管理的調(diào)研，收集邊境一線和境外信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息，為州委、州政府的對外工作決策發(fā)揮參謀和助手作用。

(九)積極推進(jìn)友城拓展戰(zhàn)略，按照相似性、互補(bǔ)性、地區(qū)平衡性和層次多樣性的原則和要求，優(yōu)化友城布局，擴(kuò)大我州國際交往空間。在鞏固與美國奧斯汀市、老撾瑯勃拉邦省友城關(guān)系的基礎(chǔ)上，著重推進(jìn)與澳大利亞莫依拉郡、泰國帕夭府、緬甸景棟的結(jié)好工作，進(jìn)一步擴(kuò)大友城的數(shù)量。同時(shí)，不斷提升友城交往質(zhì)量，加強(qiáng)與友城在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面的合作和實(shí)質(zhì)性交往，為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)開拓國際市場搭建平臺;鼓勵(lì)民營機(jī)構(gòu)、商團(tuán)、學(xué)社、僑聯(lián)等民間組織廣開外聯(lián)渠道，發(fā)展多種形式的對外交往。

(十)配合有關(guān)部門辦好“首屆瀾滄江-湄公河六國六城市足球邀請賽”。

(十一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪條例》，做好外國記者管理工作，積極引導(dǎo)正面宣傳，利用一切機(jī)會加大我州對外宣傳力度。