鎮(zhèn)上半年信訪工作總結

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二○○九年上半年，路居鎮(zhèn)信訪工作在縣委、政府的領導下，在縣信訪局及相關部門的指導幫助下，深入學習貫徹黨的十七大精神，在全鎮(zhèn)各村委會、鎮(zhèn)屬各單位的理解支持配合下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中共中央、國務院頒發(fā)《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，緊緊圍繞“全面建設小康社會”和構建社會主義和諧社會的奮斗目標，樹立“穩(wěn)定是第一投資環(huán)境”的意識，在一心一意謀發(fā)展的同時，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，按照“群眾利益無小事”的要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚民主，暢通信訪渠道，認真辦理群眾來信，認真接待群眾來訪，化解社會矛盾，促進社會和諧發(fā)展，按照“熱情、依法、負責、奉獻”的要求認真解決信訪熱點問題，扎實為民排憂解難，轉變工作作風，創(chuàng)新信訪工作理念，提高信訪工作整體水平，做出了大量卓有成效的工作，全鎮(zhèn)信訪工作不斷取得新的發(fā)展，路居鎮(zhèn)社會整體穩(wěn)定?，F(xiàn)對路居鎮(zhèn)信訪工作二○○九年上半年信訪工作總結如下：

一、加強信訪工作領導

路居鎮(zhèn)黨委、政府把信訪工作列入二○○九年的重要議事日程，召開信訪工作的專題會議，制定了2009年信訪工作意見，由鎮(zhèn)黨委副書記兼任信訪辦主任，設立一名信訪專干，各村委會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，簽訂了一名信訪員，2009年3月27日，鎮(zhèn)黨委副書記劉鴻與各村委會主任簽訂《2009年信訪工作目標管理責任書》。利用召開大小不同的會議之機，不時時機，注重加強宣傳，反復強調社會穩(wěn)定和信訪工作重要性。召開專題會議，專門研究社會穩(wěn)定和信訪工作，解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。開展接訪工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府每天安排一位領導在鎮(zhèn)信訪辦接待群眾來訪，書記、鎮(zhèn)長每月安排兩天接待群眾。堅持每月15日的“書記、鎮(zhèn)長接待日”制度，積極解決群眾所反映的問題;在開展信訪工作中，路居鎮(zhèn)黨委、政府投入經費，積極解決信訪辦公室的辦公條件。出現(xiàn)突發(fā)事件時，鎮(zhèn)黨委、政府領導親自到現(xiàn)場做群眾工作，主動化解矛盾，如：在石巖哨村委會發(fā)生“4.25”事件時，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長到村委會協(xié)助村委會化解矛盾。

設立信訪辦公室，積極改善信訪辦公室的辦公條件，做到“九有”(有領導分管，有牌子明示，有辦公場所，有辦公設施,有宣傳版面，有工作制度，有辦事人員，有工作記錄)。在接待處理信訪問題時，嚴格按《信訪條例》等規(guī)定辦理，做到熱情接待、作好接待登記。向群眾做出了“三聲”(做到來有應聲，問有答聲，去有送聲)、“四心”(接待服務誠心、熱心、耐心，處理問題細心)、“四個一”(對待群眾像熟人、朋友、親戚一樣，對待群眾反映的事情當像對待自己的事情一樣)的服務承諾。信訪工作中，切實維護好群眾的利益維護社會公平正義，反映社情民意，牢記為民的宗旨，促進社會和諧，發(fā)揚務實作風，堅持按政策辦事，突出工作重點，健全工作制度。對轉辦、交辦的案件及時辦理，及時上報辦理情況或結果。推行信訪目標管理責任制，對處理信訪總量不及時或處理不到位，引發(fā)不穩(wěn)定因素的黨總支、村委會、鎮(zhèn)屬各單位，嚴格追究責任。在村委會設立信訪員，在小組設立信訪聯(lián)絡員，把信訪工作延伸到村、組，構筑信訪工作的第一道和第二道防線，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，增進了群眾對鎮(zhèn)黨委、政府的信任。定期召開業(yè)務學習分析會，使工作人員政策理論水平和業(yè)務水平得以提高，協(xié)調處事能力得以加強。按照人要回去，事要解決的要求辦理好群眾來信來訪。

二、信訪業(yè)務

路居鎮(zhèn)二○○九年上半年受理群眾來信來訪11件，辦理11件(其中：受理群眾來信5件，來訪6件)，辦結率100%。

對××縣信訪局交辦的案件按要求和時限及時辦理并反饋辦理結果，上級交辦件的辦理回復率達100%，按要求及時填報、報送信訪報表。路居鎮(zhèn)的信訪工作做到了年初有計劃、季度有分析、半年有小結。建立健全重大、緊急信訪事項及時報送制度，嚴格按照時限、程序、內容等報送路居鎮(zhèn)發(fā)生的信訪事項。堅持每月開展矛盾糾紛排查化解工作，做到排查一件，調處一件，做到了半年有小結、年終有總結。做好群眾的來信來訪的回訪工作，提高群眾對信訪工作的滿意率。

堅持利用各種會議培訓村黨總支書記、主任、信訪員，轄區(qū)域內的群眾未出現(xiàn)越級到昆明、北京越級上訪，統(tǒng)一問題未出現(xiàn)越級到市、縣集體重復上訪;及時收集整理信訪工作信息，報送路居信訪信息9條。

(一)路居鎮(zhèn)二○○九年上半年信訪問題主要有以下特點：

1、部分群眾反映的屬于民政、民事糾紛、土地問題，告知向相關部門反映和通過正常的法律途徑尋求解決。

2、部分村組干部處理問題未保留痕跡材料，給辦理群眾信訪工作帶來了一定難度。

3、部分村委會的履行職務的能力不強，辦理群眾的反映的問題不力，自身能力仍然需要提高。

(二)夯實基礎，落實社會穩(wěn)定和信訪工作“一把手”工程，推行目標管理責任制

繼續(xù)進行宣傳《信訪條例》等信訪政策法規(guī)的宣傳工作。引導群眾依法有序上訪。教育干部嚴格依法行政，杜絕出現(xiàn)因干部不依法行政導致的信訪事件發(fā)生。加強對干部的教育工作，提高干部的執(zhí)政能力。依法信訪，防止以信訪規(guī)避訴訟。

深化信訪工作“一把手工程”，真正把社會穩(wěn)定和信訪工作責任制落到實處，黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責，建立黨政領導全體的長期的、穩(wěn)定的重視社會穩(wěn)定和信訪工作的領導機制。

(三)把握信訪工作重點，有效地維護社會穩(wěn)定

二○○九年上半年，著重做好上訪群眾的思想疏導工作，實實在在為上訪群眾解決實際問題，排憂解難，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦公室堅持每月與派出所、司法所、鎮(zhèn)綜治委等部門定期對不穩(wěn)定因素進行排查，形成制度，依照“屬地管理，歸口辦理”、“誰主管，誰負責”的原則，健全和落實了領導責任制、部門責任制、辦案人員責任制，真正做到“四到位”(認識到位、領導到位、措施到位和責任到位)。認真學習中央政治局常委在國家信訪局工作報告上重要批示。

對信訪疑難積案采取“領導牽頭，信訪協(xié)調，部門負責”的辦法逐步予以解決。建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，及時處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件，有效地控制了信訪的上升勢頭，基本做到了發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。在招商引資中和工程建設過程中出現(xiàn)的群眾上訪問題，按群眾利益優(yōu)先的原則，處理和落實好群眾反映的問題，不讓小問題發(fā)展成為影響社會穩(wěn)定的大問題。對民辦教師和“兩案”分子落實責任人員，做好思想工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處置。

2009年1月至6月排查10件社會矛盾，化解8件，正在化解2件。分別是1.2009年1月24日，螺螄鋪村委會獅子營村民小組王春及其子將石巖哨村委會大營頭村民小組杭應忠亡妻的墳撬掉。1月25日，路居派出所接到杭應忠的報案，及時出警，副鎮(zhèn)長、派出所所長趙雄偉帶隊了解雙方情況和做雙方的思想工作。2月4日，縣公安局治安大隊、路居派出所到現(xiàn)場進行勘查。2月5日，路居派出所、縣公安局治安大隊、路居司法所組織雙方進行調解，參與人員有螺螄鋪、石巖哨村黨總支、村調解會、治保會的相關人員。經過多方面的工作，雙方達成協(xié)議，王春賠償杭應忠損失6666元人民幣，由杭應忠另行選址安葬，避免了發(fā)生群體性事件。2.2009年3月初，席草田水庫承包者未按合同規(guī)定擅自將水庫的水放掉拿魚，影響了上壩、中壩、下壩2000多畝田地的灌溉問題。路居鎮(zhèn)政府根據(jù)席草田水庫承包合同已經到期的情況，發(fā)現(xiàn)水庫的水閘已經不能正常使用，安排人員購買水閘設施，安排人員攔水進席草田水庫進行蓄水。2009年4月初，路居鎮(zhèn)席草田水庫已經蓄水，群眾已經能夠正常放水進行灌溉，保證了大春生產的正常進行，及時排查了社會矛盾，化解了社會的不穩(wěn)定因素。3.2009年4月7日，路居鎮(zhèn)中壩村委會張東紅、張東慶在紅石巖村委會紅石巖村民小組王發(fā)順家的承包地葬墳與紅石巖村委會紅石巖村民小組王發(fā)順發(fā)生糾紛，雙方爭執(zhí)不下，有可能引發(fā)家族間的矛盾。2009年4月8日，紅石巖村委會與中壩村委會組織雙方當事人進行調解。紅石巖調解會按照法律的相關規(guī)定和民風民俗，促成雙方當事人和解，雙方當事人達成三點協(xié)議：一、張東紅、張東慶一次性補償王發(fā)順家葬墳占地費人民幣2600元;二、以后張氏家族不得再重新葬墳在王發(fā)順家的承包土地上;三、以后王發(fā)順家建房離張東紅、張東慶現(xiàn)葬墳不少于1米、墳前2米。4.清理劣質品種，保護煙農利益。5.解決蘭田村委會拖欠農戶計劃生育押金的問題。6.正在化解楊柳壩礦區(qū)開采涉及上壩村委會、石巖哨村委會約計142.5畝農用地還沒有復耕，許多群眾要求復耕和解決租金問題，現(xiàn)在已經落實責任人和責任單位，正在化解。7.解決路居鎮(zhèn)校園賠償案。8.在縣政法委的參與下，妥善處置石巖哨村委會“4.25”事件，該案已經進入訴訟程序，縣法院已經開庭審理了該案。9.6月8日，上壩老虎山石材廠，廠長的駕駛員不留意將正在玩耍的本廠職工小孩碾死，在路居派出所的調解下，雙發(fā)達成協(xié)議，由老虎山石材廠趙川一次性賠償死者家屬8萬元人民幣。10.2009年6月11日，路居鎮(zhèn)蘭田村委會趙家灣的一個小孩在釣魚時觸高壓電身亡，6月12日，抬棺到村委會要求賠償。通過做工作，死者已經安葬。(在魚塘邊的高壓電電線村民小組與縣電力公司有爭議)。正在化解矛盾。

(四)切實做好接訪下訪工作，確保路居鎮(zhèn)社會穩(wěn)定

路居鎮(zhèn)黨委、政府以高度的政治責任感和敏銳感開展接訪下訪工作，牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的思想，精心組織，周密部署，狠抓落實，扎實有效地推動大接訪大下訪活動。路居鎮(zhèn)嚴格按照“問題不查清不放過、問題不解決不放過、上訪人員不息訪不放過、穩(wěn)控措施不落實不放過”的要求，堅持解決問題和疏導教育相結合，依法按政策和特殊處理個案處理結合，綜合施策、多措并舉，認真對待群眾的問題，爭取、創(chuàng)造條件解決群眾反映的問題，對一時不能解決的，向群眾交代清楚，做到訴求合理解決問題到位，訴求無理的思想到位，確保案結事了，確保息訪息訴，進一步密切了黨群干群關系，切實維護了路居鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心每天安排鎮(zhèn)黨委、政府的一位領導接待群眾，確定包案領導必須親自下訪，解決群眾反映的問題。路居鎮(zhèn)黨委、政府增強政治敏銳性，強調和落實黨委書記、黨總支書記是第一責任人，黨委書記親自抓、親自過問、親自督查，加強對影響社會穩(wěn)定不穩(wěn)定因素排查化解，將責任細化到各黨總支、支部，在化解矛盾上下功夫。在黨委、政府決策時和工作中，處理和保護好群眾利益，盡量不引發(fā)新的社會問題。加強法法規(guī)宣傳力度，大力營造良好、有序的接訪下訪氛圍。建立鎮(zhèn)黨委書記大接訪日程公開制度，大接訪日程、接待領導職務和姓名、接訪時間、接待地點等情況進行公示公告，依法保障群眾的知情權，公開、透明、和諧的氛圍。

經過努力，信訪工作有了一定的發(fā)展，但工作中還存在一定的問題，主要是部分人員對信訪工作不理解和支持，給信訪工作開展帶來一定的難度。

信訪工作是一項常抓不懈的工作,我鎮(zhèn)面臨新的形勢和任務。下半年，正確認識當前社會穩(wěn)定和信訪工作形勢，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強領導，強化責任，把加強社會穩(wěn)定和信訪工作的各項措施落到實處，解決好群眾反映的問題，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，勵精圖治，不斷開創(chuàng)維護社會穩(wěn)定和信訪工作的新局面。