工委上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

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今年上半年，我委在市人大常委會和主任會議的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞市委的中心工作，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照《監(jiān)督法》規(guī)定的職責(zé)和權(quán)利，積極開展工作，經(jīng)過同志們的共同努力，較好的完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年主要工作

(一)加強(qiáng)立法工作

1、完成了《××市隋唐××城遺址保護(hù)條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的立法調(diào)研和初審工作。《條例(草案)》是2008年市人大常委會的調(diào)研和正式立法項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重，為了按時(shí)完成工作，教科文衛(wèi)工委積極做好各項(xiàng)工作。今年年初，李柳生副主任即帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委、法工委、文物局和法制局等相關(guān)同志赴外地進(jìn)行立法調(diào)研，學(xué)習(xí)其他地區(qū)在大遺址保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，為《條例(草案)》的起草奠定了基礎(chǔ)。隨后，教科文衛(wèi)工委多次聽取市文物局、法制局對《條例(草案)》起草工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并督促其進(jìn)度。5月28日和29日，李柳生副主任分別主持召開了由市文物局、規(guī)劃局、建委、國土資源局、園林局等相關(guān)部門和澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、洛龍區(qū)、瀍河區(qū)以及遺址所在地相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、廠礦企業(yè)等參加的座談會，對《條例(草案)》進(jìn)行了深入細(xì)致的討論，聽取了各方面的意見。在此基礎(chǔ)上，教科文衛(wèi)工委和文物局針對討論提出的問題和意見，逐條逐句地進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，采納了部分有法律法規(guī)依據(jù)，又符合我市實(shí)際的意見建議，進(jìn)行了修改。6月13日向主任會議作了匯報(bào)，之后，我們根據(jù)主任會議提出的修改意見，進(jìn)一步作了認(rèn)真修改，形成了《條例(草案)》的初審報(bào)告，并于6月20日提請市十二屆人大常委會第三十五次會議進(jìn)行審議。

2、《××市中小學(xué)學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(草案)》的初審工作正在進(jìn)行中。7月15日，我委已將《條例(草案)》印發(fā)各縣(市)區(qū)人大常委會征求意見。

(二)深入開展調(diào)查研究工作

1、組織人大代表對我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況進(jìn)行調(diào)研。3月19日至21日，我委組織部分人大代表，在李柳生副主任的帶領(lǐng)下，對我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市衛(wèi)生局的工作匯報(bào)，并赴偃師市、伊川縣、嵩縣等縣(市)進(jìn)行了調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談討論等多種形式，詳細(xì)了解了新農(nóng)合的開展情況、成效以及存在的問題。在代表反饋意見會上，各位代表對我市新農(nóng)合工作給予了高度評價(jià)，一致認(rèn)為，近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級衛(wèi)生部門與相關(guān)部門密切配合，采取有效措施，扎實(shí)開展工作，參合率明顯提高，新農(nóng)合制度運(yùn)行平穩(wěn)，醫(yī)療需求得到有效釋放，看病負(fù)擔(dān)明顯減輕，初步解決了“因病致貧、因病返貧”的問題，使廣大參合農(nóng)民從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。同時(shí)，也指出了宣傳力度不夠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)落后、人才匱乏、兩種運(yùn)行模式的改進(jìn)等一些問題和建議。并寫出了調(diào)研報(bào)告，印發(fā)市級領(lǐng)導(dǎo)參閱，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2、配合省人大常委會來洛對《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》(以下簡稱“一法一條例”)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研的各項(xiàng)工作。6月3至4日，以省人大常委會民僑外工委副主任杜冠章為組長的調(diào)研組，來洛對“一法一辦法”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府及相關(guān)部門關(guān)于“一法一辦法”貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，對丹尼斯百貨和炘源晶光伏科技有限公司等臺資企業(yè)進(jìn)行了考察。同時(shí)召開了由市政府相關(guān)部門、臺資企業(yè)代表等參加的座談會，調(diào)研組對××市貫徹執(zhí)行“一法一辦法”所做的大量工作給予充分肯定，并希望進(jìn)一步加大對“一法一辦法”的宣傳力度，切實(shí)依法維護(hù)臺商的合法權(quán)益;要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為臺資企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。

3、組織對如何加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)市委關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)開展專題調(diào)研的安排，對如何加快我市服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。5月30日，李柳生副主任召集市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市商務(wù)局、市文化局、市旅游局、市新聞出版局等相關(guān)部門，詳細(xì)了解了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展方向。隨后，又組織有關(guān)人員，赴杭州、無錫、南京等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。近年來，雖然我市服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但與先進(jìn)城市相比仍有很大差距，存在著缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和政策支持、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較低、某些領(lǐng)域還十分滯后、發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化、人才比較匱乏等諸多問題。針對我市實(shí)際，借鑒先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了一些建議：加強(qiáng)宣傳，提高對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò);科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向;加大政策扶持和招商引資力度;大力引進(jìn)和培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。同時(shí)向市委提交了《關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。

4、組織開展對我市旅游景區(qū)經(jīng)營體制改革情況的調(diào)研。7月16日至19日，我委組織部分人大代表，在李柳生副主任的帶領(lǐng)下，對我市旅游業(yè)經(jīng)營體制改革情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了嵩縣、欒川縣關(guān)于旅游景區(qū)經(jīng)營體制改革的情況匯報(bào)，對嵩縣木札嶺、欒川縣重渡溝、滑雪場等景區(qū)進(jìn)行了考察，并與景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流，詳細(xì)了解了景區(qū)的改制歷程、經(jīng)營狀況及目前存在問題和建議，又赴南陽市西峽縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。調(diào)研組肯定了嵩縣和欒川縣在旅游經(jīng)營體制改革中進(jìn)行的積極有益的探索和嘗試，認(rèn)為旅游景區(qū)經(jīng)營改制是旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路，有利于吸引社會資金，引進(jìn)先進(jìn)管理模式和優(yōu)秀旅游人才，實(shí)現(xiàn)旅游資源的最優(yōu)配置和效益的最大化。近期將形成調(diào)研報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

(三)加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系與交流，做好其他各項(xiàng)工作

1、認(rèn)真做好外事接待工作。今年上半年，共接待了日本岡山縣議員武田英夫婦夫一行、日本橿原市議會代表團(tuán)、俄羅斯陶麗亞蒂市杜馬代表團(tuán)、日本岡山市政府代表團(tuán)、匈牙利憲法法院代表團(tuán)等5批20余人次。

2、加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系。李柳生副主任帶領(lǐng)委員會有關(guān)同志，到洛寧縣接待人大代表，與部分代表進(jìn)行座談，聽取他們的意見和建議。

3、加強(qiáng)與外省、市人大同行的聯(lián)系。共接待了外省、市人大客人20多批次。

4、積極做好李柳生副主任督察創(chuàng)建全國文明城市、唐宮西路改造工程及其他工作的服務(wù)。

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，廉潔自律

1、根據(jù)人大黨組和機(jī)關(guān)黨委的安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十七大會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會十七大報(bào)告的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，把自己的思想行動統(tǒng)一到十七大精神上來。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感，為全面建設(shè)小康社會、努力實(shí)現(xiàn)××全面走在中原崛起前列的奮斗目標(biāo)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、作為機(jī)關(guān)干部，我委同志堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，認(rèn)真遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求、《河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定》等中央、省、市廉潔自律、廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全委同志鄭重的在黨政機(jī)關(guān)干部廉政承諾書上簽下了名字。同時(shí)為響應(yīng)市委關(guān)于“當(dāng)好先鋒促發(fā)展，我是黨員我承諾”活動，我委同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章、市委九次黨代會精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真填寫了黨員承諾書。

3、結(jié)合本部門工作實(shí)際，除加強(qiáng)對人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，先后學(xué)習(xí)了《臺灣同胞投資權(quán)益保護(hù)法》、《勞動合同法》等相關(guān)的法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事的能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

此外，汶川大地震后，我委同志積極行動，踴躍為地震災(zāi)區(qū)捐款，并自覺繳納特殊黨費(fèi)。

二、下半年工作要點(diǎn)

我委在市人大常委會和主任會議的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)我市教科文衛(wèi)、民僑外事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

(一)立法工作

1、在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好《××市中小學(xué)學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的初審工作。

2、會同市政府有關(guān)部門，圍繞制定《××市龍門石窟景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》、《××市偃師二里頭、商城遺址保護(hù)條例》、《××市邙山陵墓群保護(hù)條例》、《××市遺體和器官捐獻(xiàn)條例》開展立法調(diào)研。

3、認(rèn)真完成全國人大及省人大常委會有關(guān)法律法規(guī)的修改征求意見工作。

(二)監(jiān)督工作

1、委員會對《市人大常委會關(guān)于我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展情況的報(bào)告的審議意見》整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

2、積極配合全國、省人大到我市進(jìn)行的調(diào)研和檢查活動，并做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系

1、加強(qiáng)與省人大常委會、縣(市)區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系，增進(jìn)交流合作。

2、加強(qiáng)與政府對口部門的工作聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)情況。

3、加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，積極做好人大代表視察、調(diào)查等活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真聽取人大代表的意見建議。

(四)做好外事及外省、市人大常委會來訪的接待工作。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高綜合素質(zhì)。