地震局上半年工作總結及下半年工作計劃

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2009年上半年，我局在縣委、政府的正確領導及上級地震部門的幫助指導下，以黨的十七大精神、科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、省政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施和深入學習實踐科學發展觀活動。全面推進地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系，不斷促進我縣防震減災事業的進步和發展。現對2009年上半年工作總結如下，同時提出下半年工作計劃。

一、2009年上半年重點工作

(一)加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。重點學習了新修訂的《中華人民共和國防震減災法》、《云南省地震監測管理規定》、《云南省建設工程地震安全性評價分類》等有關防震減災法律法規和業務知識。通過經常性的政治理論和業務知識學習，保證政治上的堅定，工作上的創新。二是認真開展機關作風建設，全局干部職工采取自學、集中學習和參加培訓班等形式，系統的學習領會科學發展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。通過學習，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，圓滿完成學習實踐活動第一、二階段的學習實踐任務。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。

2、建立健全各項規章制度。在深入學習科學發展觀活動、陽光政府四項制度實施過程和公共機構節能工作中，先后建立健全了領導機制，完善了崗位責任制、信息公開制度、保密工作制度，建立健全了群測群防網點管理暫行辦法等，并認真貫徹落實了各項工作。嚴格遵守震情報告制度、上下班制度，節假日，堅持領導帶班。同時，注重從點滴抓起，抓習慣養成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、積極爭取地震業務用房建設項目，該項目自2006年開始申報以來，通過多方努力，已列入省級規劃中。2008年我局本已列入大理州第一批重建地震業務用房項目的部門，省局下達預算補助資金40萬元，但由于遲遲無法解決建房用地而不能實施。今年我局領導又多次向政府領導請示匯報，并在州人大專題調研我縣防震減災工作情況時請求給予解決。就此問題，大理州地震局也多次跟蹤督辦。

4、積極爭取部門參照公務員管理。縣級地震工作機構是地方開展地震監測預報、震害防御、應急救援等防震減災工作的部門，履行著公共管理職能，負有地震行政執法職責。對保護人民生命財產安全起到了積極的作用。依據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國公務員法》等相關法律法規，縣地震機構應列入參照公務員管理。我局領導多次向上級部門反映請求給予解決參照公務員管理問題。

(二)認真履行職責，全面推進防震減災工作

1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。今年水氡觀測人員穩定，責任心強、有豐富的觀測經驗，確保了觀測數據的連續完整和儀器的正常維護使用。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告，上半年共編寫震情反映6期。三是制定了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度，以便積極發揮鄉村地震工作兼職人員的重要作用。4月份、6月份分別核實和上報了三起宏觀觀測點信息員上報的前兆異常情況。

2、加強地震應急系統建設工作。一是強化地震應急預案的規范和動態管理。××縣抗震救災指揮部成員單位和各鄉鎮根據《××彝族自治縣抗震救災專項應急預案》修訂完善了部門地震應急預案，我局通過地震應急預案管理系統進行動態管理。二是加強應急裝備的準備工作。及時維護應急車輛、傳真機、打印機、相機及其他現有應急裝備，為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫，對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，建立了地震應急基礎數據庫，為發生地震時及時有效地開展抗震救災工作提供了基本資料。

3、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見，積極與有關部門溝通聯系，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。2009年上半年，11項建設工程項目到地震局備案，3項建設工程項目按規定的程序和審批時限通過抗震設防要求審批。

4、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮，事關農民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農民群眾的居住條件，提高生活質量。2009年省級下達我縣實施民居地震安全工程項目共900戶，補助資金300萬元。自2007年實施以來，縣地震局抽調了專業技術人員與相關部門密切配合，保質保量完成每年省級下達任務，使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。

(三)加大防震減災法規和地震常識宣傳、普及教育工作力度

今年5月12日是我國首個“防災減災日”，也是汶川地震一周年紀念日，為使社會公眾科學的認識地震，了解地震，提高對地震謠言和謠傳的鑒別能力，增強防震、避震知識及自救、互救和逃生的能力。我局在防災減災宣傳周、科技活動周和安全生產月期間，開展了形式多樣、豐富多彩的《中華人民共和國防震減災法》和防震減災科普知識宣傳活動。

1、向群眾廣泛宣傳防震減災科普知識。在5月、6月的防災減災宣傳周、科技活動周和安全生產月期間，我局共展出地震災害圖片展板36塊次,發放“地震常識、震時10條須知、共建安全家園”等內容的宣傳單共10000多份，發放《防震減災科普知識宣傳》折頁200份、《抗震減災》大眾手冊100本，解答群眾咨詢30余人次。防災減災活動周期間，××縣在新聞媒體上開展防災減災宣傳，縣城懸掛了防災減災宣傳標語，在公園放映防震減災科普宣傳片5場次。各鄉(鎮)也積極組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災宣傳活動，進一步增強全民防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。

2、充分發揮宏觀宣傳網點的作用，深入貫徹實施防震減災法和普及地震科普知識。2009年5月21日下午，我局借縣里召開貫徹落實科學發展觀第四期專題教育培訓會議的時機，在華東飯莊會議報到處向全縣各鄉鎮參會領導和各村委會書記、主任發放各類防震減災宣傳資料4000多份，《防震避震常識》、《地震知識100問》宣傳冊530本、《中華人民共和國防震減災法》60本、宣傳掛圖88份。通過鄉村地震工作兼職人員向群眾深入宣傳，使地震科普知識進村入戶，不斷提高廣大群眾的防震減災意識。

3、進一步加強防震減災科普知識教育工作。防震減災宣傳工作本著教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會的目的，切實把學校防震減災宣傳教育的各項工作落到實處。在防災減災宣傳周期間，我局同縣教育局、××一中、城鎮中學的三位教師參加了大理州地震局聯合州教育局舉辦的防震減災科普示范學校骨干教師培訓班。5月中旬起，同縣教育局先后向全縣中小學生發放《防震避震常識》、《地震100問》宣傳資料18400冊。深入無量鄉、寶華鎮、××縣示范小學和××鎮中學等學校開展防震減災科普知識宣傳，指導學校開展地震應急疏散演練。

(四)團結協作，積極完成縣委政府下達的各項工作任務

1、開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(南組學〔2009〕9號)文件安排部署,在縣委學習實踐活動領導小組第四指導檢查組的精心指導下,2009年3月至6月，我局緊緊圍繞防震減災工作，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，并圓滿完成第一、二階段各項學習實踐任務。認真查找出防震減災工作中存在的突出問題，深入分析，以促進防震減災事業健康發展。

2、認真實施行陽光政府四項制度工作。為進一步轉變職能，促進政務公開透明運行，保障人民群眾民主權利，努力實現決策科學化、民主化，公眾監督制度化、規范化，信息查詢便捷化、多樣化。我局根據政府的要求，結合部門工作實際制訂了陽光政府四項制度實施方案，并按要求政務信息和管理后臺。

3、科技檔案與文書檔案實現了規范化管理目標。今年初，我局在檔案局業務指導人員的指導和幫助下，認真清理近幾年的文件，立卷歸案20多卷文書檔案，并指定專人負責檔案立卷歸案。我局的科技檔案和文書檔案都實現了規范化管理目標。

4、積極開展綠色走廊建設工作。根據我縣公路沿線綠色走廊建設規劃方案，我局分在214線寶華路段的450米責任區，共植造三角梅98株，投入植造管護資金8342元，投入義務工20日。

今年，我局在抽調了一名業務骨干到××縣農村民居地震安全工程辦公室、一名干部到無量鄉掛職煅煉和一名副局長到××鎮掛職指導千村扶貧開發百村整體推進工作的情況下，在崗的其余干部職工任勞任怨，團結協作，確保水氡觀測人員相對固定的同時，積極完成了縣委政府的中心工作和上級地震部門安排的各項工作任務。大春糧煙生產期間，領導親自帶隊到掛鉤的安定村委會協助工作。

二、存在的問題及困難

我局上半年的防震減災各項工作取得了一定成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是地震監測預報水平有待提高，專業技術力量十分薄弱，需要進一步加強管理和培訓。二是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。三是震害預防工作開展不夠深入，××縣工程性防御措施中的地震安全性評價和抗震設防要求管理工作實效不大。非工程性防御措施，如防震減災宣傳、教育、培訓、演習、科研以及推行地震災害保險，救災物資準備等工作還有待提高。

三、下半年工作計劃

(一)繼續加強自身建設。加強內部管理，加大對干部職工的教育和培訓力度。選準突破口和切入點，抓住那些既事關防震減災事業發展全局又有可能經過努力解決的問題，集中精力加以解決。加強勤政廉政建設，勤儉節約，廉潔辦事。

(二)做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情反映。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。

(三)進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數據庫，探索組建地震應急救援隊伍。

(四)加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系，嚴格依法辦事，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

(五)進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質完成年度建設任務。

(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

(七)積極爭取地震機構業務用房建設項目和解決參照公務員管理問題。