上半年經濟工作總結下半年工作安排

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一、上半年工作完成情況

年初以來，我們深入貫徹落實白城市經貿工作會議精神，緊緊圍繞市委的總體工作部署，繼續堅持“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”的總體工作思路，充分利用國家發展東北老工業基地政策，全面的開展了工作。上半年，全市規模以上工業完成工業總產值39323萬元，同比增長14.1%。完成工業增加值12549萬元,同比增長17%。產品銷售率達到95.4%，同比增長0.4個百分點。獨立核算工業企業盈虧相抵實現利潤179萬元，同比增加40萬元。

1、經濟運行工作完成情況

今年經濟運行工作，堅持經常深入企業調查研究，對企業自身難以解決的問題，通過現場辦公的方式，及時予以協調解決，有效地促進了企業增產增盈。重點企業吉林省軸承集團有限責任公司大安公司上半年生產軸承289萬套，完成工業總產值1548萬元，同比增長28%，其中開發卡轎車軸承24種，完成新產品產值700萬元。軸承集團有限責任公司大安公司形勢好于往年，無論是新產品開發還是生產規模都達到了歷史最好水平。明膠有限責任公司生產明膠497噸，完成工業總產值2616萬元，增長30%。汽車靠背有限責任公司上半年完成工業總產值788萬元，同比增長19.7%。油脂化工廠在去年合資合作、改制的基礎上顯出明顯成效，上半年預計完成產值350萬元，同比增長7.5倍。

一是繼續加大了工業扶持力度。落實市級領導和市直部門包保工業企業責任制，并成立包保工業企業辦公室督促各部門狠抓落實，做到真包實保。安排各包保部門制定具體措施，落實了包保第一責任人，重點解決了包保部門宏觀指導多，深入基層具體指導少的問題，使包保工作落到實處，真正使企業在幫扶下，健康快速發展。

二是建立起了經濟運行的應急機制。按照年初白城市經貿工作會議精神，我市經濟運行工作加強了對相關市場和變化趨勢的研究，變事后分析為超前預測，增強了工作的主動性和前瞻性；加強對重點行業、重點企業的全局性、傾向性問題的調查研究，確保了經濟運行工作健康、有序開展。

三是積極參加了各項展洽活動。主要是參加了在長春召開的全國食品博覽會，推廣我市優勢的資源和我市的食品加工企業，我市的大發酒廠無論是企業的嫩江龍酒還是企業發展理念等方面在此次展洽會上客商都給予了充分的肯定。大發酒廠、白鵝公司、大安市聯誼罐頭廠在此次展會銷售額過7000元以上，為企業宣傳了自己的品牌，為我市樹立良好的食品工業企業形象。

上半年經濟運行工作隨說完成了年初制定的計劃任務但還不同程度的存在一些問題主要表現在以下幾方面：

一是部分骨干處于停產狀態。石油機械股份有限公司自去年下半年長春華遠集團撤出后一直處于停產狀態，該企業的停產，直接影響我市上半年產值下降2000萬元，如果全年不能重新啟動生產，將影響我市工業總產值下降4500萬元。

二是企業原材料比去年價格上升明顯。吉林軸承集團有限責任公司大安分公司所需原材料鋼板、鋼絲、圓鋼上漲幅度很大，鋼板去年每噸4800元，今年上漲到5700元，鋼絲去年每噸7200元，今年初上漲到9200元，圓鋼去年初每噸3800元今年上漲到了4700萬元，據了解制造軸承所需的其它原料價格也有不同程度的增長，這些直接使企業在購進原材料上與去年相比就增加成本400萬元左右。汽車靠背有限責任公司，制作汽車靠背芯的原材料天然乳膠去年價格每噸是8000元左右，今年每噸價格與去年價格相比上漲了3000元，至使今年企業在原材料購進成本比去年增加160萬元。

三是市場不利因素增多。汽車配套企業競爭激烈，我市的汽車靠背有限責任公司產品降價14%以上，全年預計影響利潤50萬元，省軸承集團大安分公司產品降價5%以上，全年預計影響利潤200萬元。

2、企業改革工作進展情況

按照年初經濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰的要求，堅持積極穩妥，務求實效的原則，突出抓了三項工作。

一是集中力量抓重點企業改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點力求在改革與招商結合上實現突破。上年年在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板作為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經多次洽談和到企業實際考察，初步意定出售標的2500萬元，由對方買斷企業產權，購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養老金、職工經濟補償金等。但由于對方資遲遲沒有到位，目前正在尋求投資伙伴。

二是集中時間抓破產工作，為“雙退”打基礎。將企業的破產工作從申報、審批、評估、清算到財產分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，并經常調度。目前石油機械廠、液壓件廠、石油鉆采廠、大發酒廠、石油配件廠五戶企業已進入破產程序。石油配件廠、大安酒廠破產己終結，剩余兩戶企業爭取8月份完成破產工作。

三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業。4月份通過大安電視臺、白城日報向社會公開7戶企業出售公告，并對投標者做大企業的能力、經濟實力、誠信度、對職工負責的態度、產品研制與市場開發的能力等方面提出了具體要求。

3、技術改造、項目及新產品開發進展情況

年初將我市工業項目落實到經貿局、工業控股公司、項目辦等并落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。

一是技術改造投資完成情況。上半年，己開工建設項目11項，項目總投資77374萬元，當年計劃投資13000萬元，現己完成投資6150萬元，占白城市下達指標1200萬元的51.3%，比上年同期凈增700萬元，同比增長8%。

二是重點技術改造項目完成情況。我市確定6個重點開工項目，到目前，有5個重點項目開工建設，開工率達到83%。大安市汽車靠背有限責任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團洽談簽約了生產汽車靠背座椅總成項目，目前企業己完成擴建廠房和安裝設備等工作，現己全面投入生產，第一批產品己經供貨。吉祥米業項目。我市的開發區糧庫同黑龍江吉祥米業有限責任公司合資合作，創辦了大安吉祥米業有限責任公司。黑龍江吉祥米業有限責任公司總投資1500萬元，新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產線，生產線土建工程，生產設備安裝己經完成。該項目建成后，將成為省內最大、最先進的大米及其副產品加工基地。預計年產值可達10000萬元，預計利潤可達1374萬元，目前企業己試車。明膠有限責任公司第三次擴產改造項目。明膠現正爭取國家老工業基地政策扶持。頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元，目前正在建設廠房。

三是新產品開發情況。上半年完成新產品開發21種，占年計劃的60%；完成新產品產值5106萬元，占年計劃51%；完成新產品利稅507萬元，占年計劃51%。

二、下半年工作安排情況

為了確保完成全年各項經濟指標和任務，下半年要緊緊圍繞企業生產經營，重點抓好以下幾項工作：

一、全力抓好濟運行工作確保完成全年計劃。

全市規模以上工業總產值白城市下達年計劃為68000萬元，同比增長11.4%，我市計劃完成77000萬元，增長18.3%;工業增加值我市計劃為24000萬元，同比增長17.8%，產品銷售率計劃為97%，比上年增長0.9個百分點獨立核算工業利潤計劃為650萬元，同比增長22.2%。可超額完成白城市下達的各項經濟指標計劃。

一是加強工業生產指揮調度。下半年，要加強工業生產的指揮調度，搞好工業經濟運行的超前預測和分析，要發揮各工業主管部門的綜合、協調作用，明確任務，落實責任，深入工業企業調查研究，掌握運行態勢，出現問題及時調整處理。

二是抓好生產企業的正常運營。下半年要對重點生產企業和有發展潛力的生產企業搞好協調服務，解決難題，解決困難，確保這些企業生產經營正常運行，重點抓好軸承集團有限責任公司大安分公司、汽車靠背有限責任公司、明膠有限責任公司、油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限公司、東興鍋爐制造有限公司、石油機械制造廠、稀土永磁電機廠、石油鉆采機械廠及制衣有限責任公司等服裝加工企業和宏達葵花仁加工廠、春光玻璃工藝有限責任公司、金田玻璃儀器廠、安大牧業等新興民營加工企業。軸承集團有限責任公司大安分公司全年要生產軸承400萬套，實現產值3000萬元，實現稅金300萬元以上，力爭達到歷史最好水平。汽車靠背有限責任公司要實現全年1600萬元工業總產值目標，新增稅金50萬元，創歷史最好水平。明膠有限責任公司全年要生產明膠1300噸,實現4500萬元的工業總產值計劃，預計實現稅金200萬元，油脂化工廠要實現工業總產值800萬元，預計新增稅金50萬元。

上述這些企業，大部分都不同程度地存在著生產流動資金短缺問題，制約了生產的正常運行，影響了生產負荷率。去年。市財政投入了50萬元資金，成立了白城市中小企業信用擔保公司大安辦事處，但由于工商銀行方面的原因，至今沒有發揮作用，下半年，要研究解決這一問題。

三是抓好重點停產企業的復產工作。石油機械股份有限公司、液壓件廠、橡膠廠等企業，資產規模較大，目前都己破產。這些企業的啟動對我市工業經濟穩步發展起著重要作用。下半年，要加大招商引資、產權制度改革等措施，力爭早日啟動生產。

二、深入抓好企業改革工作，力爭全面實現國企業“雙退”。

國有工業企業改制關系重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。

1、加快破產終結速度。由各清算組牽頭單位具體負責，對石油機械有限公司、石油鉆采廠、大發酒廠等破產未終結的企業要主動與法院配合，按法律規定程序，做好個別債權人的思想工作，采取有效措施，完善破產相關手續，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產終結工作。

2、全力解決難點問題。積極挖掘節支潛力，要通過企業流動資產變現、職工集資款緩付、欠社保統籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產殘值變現資金來源不足問題。

3、按規定規范運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業改制工作要認真貫徹國資委《關于規范國有企業改制工作意見》的規定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎上進行職工民主表決，形成大會決議，按規范程序運作。

三、積極抓好項目建設和項目儲備工作。

2004年是項目工作的關鍵年，是國家扶持東北老工業基地的重要一年，按照年初工作部署，適應新的形勢，進一步統一思想，增強抓好項目的責任感和使命感。為完成全年目標下一步，要繼續堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發展的工作指導思想，重點要抓好以下幾項工作：

1、抓好續建項目的建設工作。

續建項目重點抓好明膠深加工項目建設工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計劃目標的實現，盡快付諸投產，將其培育成為我市工業一個新的經濟增長點。

2、抓好投產開工項目

主要抓好大安市億龍葵花仁有限公司、巨龍葵花仁有限公司、廣濤葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米業等項目的生產工作，其中大安市億龍葵花仁有限公司以獲得外貿出口權，今年我市的果仁加工項目和米業深加工項目產值到年底預計可實現億元。

3、抓好開工未投產項目

重點抓好大安市太陽玻璃微珠廠的玻璃微珠項目。企業是今年四月開功建設，廠區占地面積5000平方米，是利用天燃氣生產玻璃微珠，項目總投資270萬元。該產品屬高附加值產品，項目可在9月下旬建成投產，投產后年產量可達3000噸，可實現產值6000萬元，上繳稅金600萬元。吉林省廣益糧食飼料有限責任公司2萬噸米業深加工、飼料廠和600萬條編織袋廠項目，這戶企業總投資8180萬元，現己建成糧食儲備庫，正在建設年產600萬元條的編織袋廠和飼料加工廠。項目全部建設投產后，年產值可超億元。頁巖油深加工項目計劃9月中旬投產，如投產后年預計實現產值2000萬元。

4、抓好項目的申報工作。

主要集中精力抓好老工業基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度，利用好國家振興東北老工業基地的政策，設計、選報幾個技改項目，爭取國家支持。從現有企業實際出發，采取捆綁式方法，把項目做細、做實、做大、做精，提高項目質量。加大項目推介力度。強化項目宣傳，進京跑省，多方協調，力爭使我市更多的項目列入國家計劃。另外抓好吉林省廣益糧食飼料有限責任公司的加工乙醇汽油項目申報工作，使其能夠在我市建成投產。

5、是抓好工業項目的儲備。

按照年初經濟工作會議提出的打好項目攻堅戰的要求，力爭建設3個投資千萬以上工業項目，同時在現有基礎上使工業儲備項目達到100個，努力在工業總量擴張上實現突破。要組織專門力量，通過內查外調等多渠道，搞好新項目的前期認證和可行性研究、立項等工作，充實項目庫，搞好項目儲備，重點圍繞食品、服裝、羽絨加工、汽車零部件、新型建材、農副產品深加工、節能環保等領域上項目，對于一些好的項目要完成可研報告，并根據項目大小和分級加大項目前期論證的資金投放，有的項目可研報告要委托研究院、設計院等有資質的單位進行。

總之下一步要按照年初的總體工作安排，在上半年完成的基礎上查找不足，研究對策，加快進度，企業改革要力爭有突破，基本完成改革任務，為明年調整工作思路，轉變政府職能，搞好協調服務打好基礎。