年度春季綠化工作總結
時間:2022-11-03 05:49:00
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今年是我鎮創建全國環境優美鄉鎮之年。全鎮各級切實加強組織領導,深入宣傳發動,認真制定規劃,迅速組織行動,掀起了聲勢浩大的春季綠化熱潮。公務員之家,全國公務員公同的天地到目前為止,全鎮共新增各類綠化面積畝,完成全年任務的,其中生態林畝,經濟林畝,育苗畝,城鎮綠地畝。
一、領導重視,認識到位,身體力行率先垂范。
一是廣泛宣傳發動,綠化意識深入人心。自去年十月市委市政府召開全市深化創建國家園林城市暨綠化工作會議之后,全鎮上下充分利用各種宣傳手段,開展形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳活動。鎮有線電視臺結合宣傳創建全國環境優美鄉鎮,大張旗鼓宣傳植樹綠化對于改善生態環境,提高人民群眾生活質量,提升集鎮形象和品位,完善集鎮功能,促進經濟社會的可持續發展的重要作用,極大地提高了廣大干部群眾的綠化生態環境意識。二是領導率先垂范,綠化造林活動蓬勃開展。鎮領導在節后上班第一天就召開綠化工作專題現場會議,聽取綠化專題匯報,并對涉及到的土地、資金、方案等一系列問題拍板,解決綠化建設中的種種矛盾,把綠化工作作為政府為民辦實事工程做優做好。在植樹節前一天,鎮黨委書記、鎮長親率全體機關干部一百多人,參加義務植樹活動,率先垂范,在全鎮上下營造了人人參與綠化植樹的良好氛圍。
二、科學規劃,迅速行動,具體措施落到實處。
一是調查摸底,盡早規劃。早在去年八、九月份,我站即組織人員對鎮區綠化情況進行調查摸底,并擬訂綠化規劃方案,送交領導審定,早作打算早安排。二是嚴格實行計劃書制度。去年十月份市綠化會議后,我鎮對照市政府下達的綠化任務,結合本鎮實際,從綠化地點、綠化樹種、資金投入、完成時間等方面擬定綠化任務計劃書,明確責任人,要求嚴格按計劃實施。三是嚴格實行綠化工程管理制度。我鎮的綠化工程一律本著公開、公平、公正原則,實行招投標,在種植過程中,有綠化站實行全過程監理,及時掌握苗木情況,施工質量情況及工程進展情況,全面實施工程管理,確保綠化工程的質量要求。四是驗收考核制度。對完成的各項綠化工程,定期進行嚴格的驗收考核,據實轉交財務結帳,確保種植成活率,保存率,做到種一片,成一片,綠一片。
三、突出重點,做大規模,綠化檔次持續提高。
一是主干道景觀綠帶工程輻射作用明顯加強。今年我鎮重點建設的華芳南路、南環路全線、西環路全線及道路交叉共四處的轉角景點工程,按照高起點設計、高標準建設、高速度推進、高水準管理要求,在所涉及有關單位的全力配合下,這些工程進展順利,有的已經竣工,有的預計在近期月中旬竣工。這些工程的全面實施在全鎮影響很大,有條件的單位紛紛效仿。盛天機械廠投資萬余元,建設了國道處廠旁景點,韓山村投入萬多元,建設了村級道路綠化等。二是鎮區綠地精品明顯增多,今年全鎮新增單位內部綠地余畝,一批投資大、上規模、檔次高的小區綠地、工業區綠地、單位綠地不斷涌現。集團投資多萬元,建設廠區綠化,新建綠地畝;環境監理中隊投資多萬元,建設單位內部綠化,新建綠地畝;自來水廠投資多萬元,建設單位內部綠化,新建綠地近畝;村安息堂,投入萬余元,建設單位內部綠化,新建綠地近畝;敬老院投入萬多元,完善內部綠化,新建綠地面積畝;以及南苑工業開發區所屬私營企業,都有大小不等的綠化投入。三是經濟林、育苗等綠色產業優勢凸現。各村結合農業產業結構調整,在不斷摸索的基礎上,因地制宜引導農戶發展“綠色產業”。村農戶葉永明,自籌投入萬元建設育苗基地,新建育苗面積畝,培育香樟、紫薇小苗近萬株;農戶,自籌投入多萬元,種植香樟小苗萬余株,新建育苗面積畝;村農戶,自籌投入萬元,種植早園竹株,新建經濟林面積近畝;村農戶,發揮其種植水密桃的優勢,自籌投入萬多元,種植桃樹余株,新建經濟林畝。
四、存在的問題與原因
盡管我鎮綠化任務的完成,整體情況比較好,但仍有不少差距。一是主干道景觀綠化工程進展不快。鎮西大橋南堍東側的景觀工程、西環路與南環路交叉處的轉角景點工程、南路與南環路交叉處東南角的景點工程等,土方工程遲遲不得到位,致使綠化施工一再推遲,影響了綠化配置的完成。二是村級綠化進程滯后。月日下午,韓山村綠化現場會后,除村、村、村、村有所動作之外,其它村均無綠化工程的實質性進展。存在以上問題,主要有下列原因:
一是估計不足重視不夠。由于春節前對綠化的各項準備工作估計和安排不足,春節后,陰雨天氣較多,土方等基建工程滯后,導致綠化遲遲不能種植,大大推遲了綠化進度。
二是土地矛盾突出。由于鎮區建設和工業經濟的飛速發展,占地較多,耕地明顯減少,再加上規劃控制區不能隨便種植等因素,導致綠化用地變少,、等村均存在此問題。
農業局工作總結
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幾年來,市農業局在市委、市政府的正確領導下,在上級主管部門具體指導和支持下,堅持用三個代表重要思想統攬全局,全面貫徹黨的十六大和全國、省、市農業和農村工作會議精神,內強素質,外樹形象,以發展特色農業為方向,以推進結構調整和農業產業化經營為主線,以增加農民收入為總目標,大力實施一優化、三突破戰略,努力構建五大特色經濟板塊,全力抗擊非典和各種自然災害,為促進了全市農業和農村經濟發展做出了突出貢獻,我市農業在全省乃至全國的地位不斷提升,先后獲得全國生態農業示范縣、全國跨世紀青年農民科技培訓工程示范縣、全國農業執法示范縣稱號;在今年國家公布的優質農產品優勢區域中,我市柑桔、油菜、棉花三項進入優勢區域,是湖北省唯一有項進入國家優勢區域的縣,并被湖北省納入柑桔、油菜、棉花、優質稻大優勢農產品產業帶,是全省納入優勢產業帶最多的縣(市);被農業部授予全國雙低油菜生產大縣、全國無公害農產品生產基地縣稱號。
過去的五年,隨著全市農業地位不斷提升,市農業局也在榮譽上獲得了大豐收。數次榮獲全省農業工作先進單位、全省種植業工作先進單位、全省農業科教工作先進單位、全省農業執法工作先進單位、全省植保工作先進單位,連續年被荊州市農業局綜合考核為先進單位,榮獲荊州市農業系統目標考核一等獎;年被市政協評為人民最滿意單位,××年在市政府三大建設評比中,獲得政風潔廉公仆杯總分第一名。
××年農業和部門工作成績斐然,完成了十件大事。一是松滋市農業檢驗檢疫中心建成;二是成功承辦全省優質無公害水稻生產暨簡化節本技術現場會;三是承辦全省高產優質早熟油菜現場會;四是開通農業局局域網,初步實現辦公現代化;五是成功舉辦松滋市首屆柑桔產銷銜接會;六是松滋市國家十五第一批優質棉花基地建設項目經國家和省驗收合格;七是上明牌柑桔、八寶牌棉花被湖北省名牌戰略推進委員會評為名牌農產品;八是成功承辦全市事業單位改革試點,市種子公司實現民營化,大湖農場實行企業化經營;九是毒鼠強等劇鼠藥清查收繳工作進展順利,共清繳余公斤,受到省和荊州市通報表揚;十是完成機關院內綠化、美化。
一、主要工作
(一)推進農業結構調整,大力發展特色農業
近幾年來,我市種植業結構調整以穩定糧食生產為前提,以發展特色農業為取向,以科技創新為動力,以增加農民收入為目標,大力實施六優工程,大力推廣十項農業實用技術,大力推進農業產業化進程,大力推進農業標準化建設,全市農業總產值、農民人均收入穩步增長。預計今年農業總產值億元,比年增億元,增;預計今年農民人均純收入高達元,比年增元,增。
⒈農作物布局進一步優化。
糧食。今年復種面積畝,比上年增萬畝,增,總產預計萬噸。其中夏糧萬畝總產萬噸,稻谷萬畝,總產萬噸,玉米萬畝,總產萬噸。
棉花。今年萬畝,比上年增萬畝增,預計總產萬噸增萬噸增。
油菜。近幾年得到突破性發展,年面積萬畝,總產萬噸,到年突破萬畝,面積萬畝,總產萬噸;今年收獲面積萬畝,總產萬噸。
柑桔。面積增加到萬畝,比年增加倍總產萬噸增加到萬噸增萬噸增。
⒉農作物品種品質不斷優化。
棉花以鄂雜棉號為主栽品種達到萬畝,占播面的;油菜以中油雜、華雜、中雙系統系列組合為主,全市實現雙低化,且雜交油菜達到以上;優質稻以兩優培九、粵優、紅蓮優號、金優為主,面積達到萬畝,占稻谷面積的;柑桔以早熟溫州蜜柑、太田碰柑、紐荷爾臍橙為主,優質柑桔面積達到萬畝,占柑桔面積的。
⒊優勢農產品產業帶逐步形成。
我市棉花、油菜、柑桔被國家列入優勢區域發展規劃,這是我市農業發展的重大歷史機遇。目前,我市常年棉花種植面積萬畝左右,皮棉總產萬擔,主要集中在平原湖區個鄉鎮。全市油菜常年種植面積萬畝,總產萬擔左右,全部實現了雙低化。柑桔近幾年發展最快,××年和××年春耕面積分別達到萬畝、萬畝,總面積已達到萬畝,形成了危河流域臍橙生產帶、北河庫區甜橙園、紅東線優質柑桔生產帶、老城和陳店連線的沿江溫州蜜柑生產帶等四大柑桔生產帶。
⒋五大板塊經濟產業帶已成型。
各地按照各自在五大板塊內的分工進行產業結構調整,形成各自的特色;山區板塊黃姜生產規模逐年擴大今年新增黃姜面積畝丘陵板塊水果生產已成主導產業,農作物制種規模達到萬余畝平原湖區棉花生產穩定,面積萬畝,占全市城郊板塊花卉、蔬菜、水果三大產業占據城郊經濟的主體地位。
⒌專業村建設成效顯著。
為加快形成小農戶、大基地、小規模、大群體有產業化生產格局,全市重點建設了生豬、山羊、水果、黃鱔、黃姜、蘑菇、養蜂業具的地方特色的專業村個。××年底,按照《松滋市××年專業村建設實施方案》考核驗收,已的個村基本達到專業村標準。其中,生豬品改專業村個,生豬養殖專業村個,水果專業村個,山羊專業村個,黃鱔專業村個,家禽養殖專業村個,雙孢蘑菇專業村個,黃姜專業村個,養蜂專業村個。
(二)戰勝歷史上罕見的自然災害,奪取農業全面豐收
今年月底至月中旬,我市連降三場暴雨,平均降雨量達以上,降雨強度大,持續時間長,年不遇,為我市歷史上罕見。受災涉及個鄉鎮、個開發區,個村,萬戶,萬人。農田受災面積萬畝,其中水稻萬畝,棉花萬畝,其它萬畝。絕收面積達萬畝,其中早稻萬畝、中稻萬畝,棉花萬畝,其它萬畝。倒塌房屋間,漫溢漁塘畝,沖毀道路米,涵閘處,橋梁倒塌座,全市農業直接經濟損失萬元。此次暴雨正值早稻成熟、中稻孕穗、棉花現蕾結鈴時期,影響夏季收獲、秋作物移栽,一場暴雨多季受災,給農民的生產、生活帶來嚴重影響。
月下旬至月上旬長達半月的盛夏高溫,持續時間長、范圍廣,突破年來氣象記錄,我市最高溫度達℃,高溫熱害一定程度上影響了中稻結實,但我市中稻結實率達到,高于全省平均水平。面對災害,農業部門及全市人民在市委、市政府的帶領導下,措施得力,奪取了農業生產全面豐收。糧食總產噸,棉花萬噸,油料萬噸,蔬菜萬噸,柑桔萬噸。
⒈及時搶種補種。全市改種面積畝,搶種秋玉米畝,早稻翻秋畝,秋大豆畝,蔬菜畝,其它畝。
⒉科學品種定向。棉花以鄂雜棉號當家,示范種植、荊抗等高抗抗蟲棉品種;油菜主推華雜號、中油雜號、中雙號等雙低品種;水稻主推兩優培九、粵優、紅蓮優號、金優,今年我市中稻結實率高于其它縣市的一個重要原因就是品種定向科學。
⒊運用優新技術。一是綠色食品技術。重點推廣高效農藥、種子包衣、頻振燈、配方施肥,減少農藥、化肥施用,降低有害物殘留。二是輕簡化節本技術。重點推廣農田化學除草、水稻免耕拋秧、油菜免耕翻、果樹生草覆蓋等技術,降低勞動強度和生產成本。三是設施技術。棉花營養缽育苗萬畝,雙膜棉萬畝。
⒋強化植保服務。農作物病蟲防治重點抓了水稻三螟、三病及稻飛虱、棉花兩蟲的防治,全市植保綜防面積萬畝,化學防治面積萬畝(次)。一是強力推廣頻振燈。全市共推廣頻振燈盞,燈光誘蛾達到盞。二是植保信息服務。全市印發《松滋植保信息》期萬份。三是辦好《病蟲預報》電視節目,在病蟲發生期,每晚播出收視率達到。
(三)推進農業產業化經營,努力提高農業組織化程度
近年來,我市始終把推進農業產業化經營作為農業經濟建設的主線和農村工作的重中之重來抓,堅持用產業思路來研究、指導農業和農村經濟工作,通過壯龍頭、建基地、跑訂單、拓市場、強中介,使全市農業產業化經營不斷向更高水平推進。
⒈龍頭企業不斷壯大。
在××年荊州市農業龍頭企業評選活動,我們申報了家,有湖北望春花果汁有限公司、銀達利米業公司、云祺公司等家被評為荊州市農業龍頭企業。上海望春花集團與加拿大萬安利公司聯合我市經濟技術開發有限公司共同投資萬元新上了年加工水果能力萬噸的濃縮果汁項目,該項目全套引進意大利橙汁加工技術和國際先進水平的橙汁加工生產線,目前是長江上中游地區最大最現代化的果蔬汁加工基地。
⒉市場中介組織發展迅猛。
全市已發展中介組織個,年經營額已達到億多元,網絡農民萬戶,覆蓋面積萬畝。云祺生豬產銷協會、天歌鵝業產銷協會、興民黃姜協會、街河市食用菌產銷協會、柑桔產銷協會等各種行業會應運而生,帶動全市產業發展。
××年成立的松滋市柑桔產銷協會,是全省第一家柑桔行業協會,我市是全省第一個柑桔產業實現行業協會管理的縣市。近年來全市新開發柑桔基地萬畝,協會統一供苗多萬株,每畝為農民提供技術培訓多場次,發放光碟盤張。苗木供應實行協會采購,鄉鎮參與,專家簽字,終身負責,柑桔銷售以協會為平臺,以主導銷售、健全網絡、統一價格、提高效益為方針,極大地提高了我市柑桔價格,使果農獲益。去年全市新上柑桔產后處理加工生產線條,柑桔成功出口北美噸。今年月,由農業局主辦、協會承辦的松滋市首屆柑桔產銷銜接會成功舉辦,全國個省個縣市名客商與會,現場簽訂柑桔銷售合同萬斤,合同金額萬元,解決了柑桔賣難問題。
⒊私營農莊方興未艾。
私營農莊是我市近幾年發展較快的一種新型農村經濟組織,據統計,全市農莊已發展到家,農莊面積畝,占全市種植面積的。累計完成投資萬元,實現年銷售收入萬元,輻射帶動農戶戶,占總農戶數的,帶動農戶建基地畝,吸納社會勞動力人,引進示范新報品種個,采用新技術項。無論農莊規模大小,均起到了適度規模經營、實用技術示范、增強市場主體地位和提高農業比較效益的先行者和領頭雁作用。如我局退休老局長劉深壁同志創辦的滋華種植有限公司,創建年多來實行公司化運作,已累計投資多萬元,目前已擁有果林面積畝,有長期雇工人,固定職工人,帶動周邊個村發展優質水果多畝。
四大力實施農業標準化生產,全面提高農產品競爭力
農產品符合安全、優質、營養、生態的要求,才有市場競爭力。我市以實施農產品標準化為突破口,加大生態環境建設力度,大力發展無公害農產品、綠色食品生產,以此提高農產品核心競爭力。
⒈加強農業生態環境建設。
年我市被批準為全國第二批生態農業示范縣市,成立了以市長為組長的生態農業建設領導小組,以山區、丘陵、平原、城郊、危水旅游等五大生態區和八大工程(無公害農產品基地建設工程、農田生態環境治理工程、畜牧養殖工程、水產養殖工程、造林綠化工程、農田水利建設工程、農田水利建設工程、農村能源建設工程、危水生態旅游建設工程)為重點建設內容,抓了個生態示范鄉鎮,個生態農業示范村,個生態農莊,萬畝生態農業示范基地的示范工程市特科所、老城白龍埂柑桔場、陳店荷花沖村被省農業廳評為生態農業基地。
⒉大力實施農業標準化生產。
實施農業標準化生產是用工業的手段改造傳統農業,旨在提高農產品質量安全水平。××年,我市成立了農業標準化領導小組,以柑桔標準化生產為突破口,制訂了《松滋市柑桔標準化生產技術規程》,興辦了市水稻原種場和沙道觀興裕村兩個千畝柑桔標準化示范基地,并以現場會形式召開了柑桔標準化生產動員會,使全市農業標準化生產邁開關鍵性一步。今年,我們以市柑桔產銷協會為依托,與市特科所等個柑桔場簽訂了標準化生產責任制,興辦了萬畝柑桔無公害標準化生產,生產無公害柑桔萬噸為爭創全省柑桔出口基地奠定了基礎。
⒊加快綠色食品產業發展。
去年月份我市成立了綠色食品產業發展領導小組,并召開了綠色食品工作會議,制訂了全市綠色食品發展規劃及優惠獎勵政策,凡獲得綠色食品標識,市政府獎勵萬元,獲得無公害食品標識獎勵元。確定了首先在柑桔、西瓜、茶葉、蔬菜、水產品、蜂蜜、食用菌、果汁等八大類農產品綠色食品發展行動。我市上明牌柑桔順利通過國家質量檢測中心檢測,今年月份獲得省無公害食品標識,柑桔無公害食品產地認證工作正抓緊進行。我市還有一批農產品如銀達利稻米、望春花果汁等品牌正在著手申報綠色食品標識。
⒋實施農業品牌戰略。
經過幾年的培植和扶持,我市一批農業龍頭企業如市特產開發公司、湖北望春花果汁公司、天頤油脂公司、銀達利米業、金松種子公司等逐步發展壯大,一批農產品品牌如上明牌柑桔、八寶牌棉花、宇豐牌種子、東原牌棉種、寶利牌西瓜、南豐牌鹽菜等品牌在市場上聲譽逐步擴大。今年月份湖北省名牌戰略推進委員會評議審定,全省推薦了個農產品名牌品牌,我市的上明牌柑桔、八寶牌棉花榜上有名,荊州市總共被推薦個,我市占有其二。
(五)抓好農業服務體系建設,著力提高服務質量與水平
服務三農是農業部門的神圣使命。近幾年我們克服重重困難,著力健全服務體系,努力提高服務質量,做好五個方面工作:
⒈積極探索農技推廣新路子。
為了更好地開展農技推廣工作,從年開始在鄉鎮農技站試行事企分離,按照穩定公益性,放活經營性原則,通過公開競爭,擇優錄用專職技術推廣人員,并實行動態管理。對分流出來的經營人員,實行自主經營、自負盈虧,保證農技推廣網不破、線不斷、人不散。大力抓好農業科技示范場建設,農技人員以身示范,做給農民看,帶著農民一起干,不僅加快了新技術推廣步伐,也為自身創造了一定的效益。全市個鄉鎮農技站已有個農技人員興辦了農技示范場,投資多萬元,示范新品種個,新技術多項。
⒉逐步完善農業執法體系。
我市是較早實行農業綜合執法的縣(市),年五站合一在荊州市率先成立了農業執法大隊,定編人。年我市被納入全國農業綜合執法試點縣和省農業政法示范縣建設,購買數碼攝像機一臺,數碼相機一部,完善了交通、通訊設備,建立了完備的農業執法監督管理體系,成立了局長張啟義為組長的依法治理領導小組和農業行政執法督查組,實行政務公開,做到兩有三掛四上墻,制訂了《松滋市農業行政執法督查辦法》,完善了農業執法四制。自實行綜合執法以來,××年農業執法大隊被評為全市十星級文明單位,有人受到省級以上表彰,無一名執法人員年度考核不合格,沒有一起違法違紀案件和擾民現象發生,所辦到的案件也沒有一例因復議、訴訟而改判或敗訴。
⒊建立農業信息服務體系。
去年,我們籌資多萬元建立了農業信息服務中心,使我市農業搭上了信息快車道。一是制作了松滋農業網頁,形成對外宣傳松滋農業的窗口;二是建立農業信息制度,定期收集整理農產品信息并向全市;三是全市各鄉鎮接開通了農業網一站通,形成了農產品網上交易的平臺
⒋健全農業科技教育體系。
一是堅持抓綠色證書工程。項目實施十年來,先后有多名農民獲得證書,多人獲農民技師資格。二是抓跨世紀青年農民科技培訓工程。去年籌資萬,購教材萬冊,自編教材冊落實師資人,分個專業,培訓青年農民人。全市個教學點,已完成脫產學習多個學時。青農工程還與培養農村后備干部相結合,招收中專學歷生人,大專學歷生人。三是堅持冬春常規培訓。每年組織專家和技術骨干對農業實用技術進行培訓,每年培訓萬人次,極大提高了農民科技水平。四是籌建農民職業培訓中心。五是承辦農業科技電視節目?!痢聊曛鬓k農業科技分鐘電視節目期,多項種養技術在全市推廣,深受農民歡迎。
⒌興建農業檢驗檢疫體系。
為適應現代農業發展的需要,從去年開始我市著手籌建農業檢驗檢疫中心,在原種子檢驗站、肥料檢測站基礎上,先后添置了油菜芥酸硫甙檢測儀、種子智能恒溫箱等設備。今年籌資萬元,裝修了辦公樓,購買了農藥殘留速測儀,建立了全省第一家縣級農業檢驗檢測中心,種子、肥料質量檢驗難過了省級計量認證。
(六)深入開展農業綜合執法,切實保障農業生產安全和農民利益
⒈以學習貫徹農業三法為契機,促進干部學法用法活動深入開展
我們把學習《農業法》、《草原法》、《土地承包法》農業三法作為今年四五普法的重要內容,普法堅持四個結合,即一是與學習《三個代表重要思想學習綱要》緊密結合。先后請市委黨校講師給機關干部上學習十六大報告和知識輔導課,調動干部學法用法的積極性,我局被評為市知識培訓先進集體。二是與端正行風、規范執法緊密結合。組織全體機關干部學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監察法》,農業部門向全市人民作出十項承諾,依法完善機關管理十項制度,進行四項規范,即規范執法行為、規范服務行為、規范政策行為、規范辦事行為。三是與部門改革工作緊密結合。今年,市委市政府將市大湖農場、市面上種子總公司作為全市事業單位改革試點,為確保改革順利進行,組織兩家單位干部職工學習《公司法》、《勞動法》等法律法規及國家有關改革相關政策,增強了干職工遵紀守法意識,依法處理有關遺留問題,種子公司實現民營化,農場順利改制。。四是與依法治理緊密結合。局黨組在法制宣教工作中,把農業行政執法、社會治安綜合治理、信訪工作、維護農民利益作為依法治理重要內容常抓不懈。加大×××問題處理力度,確保三個零指標,被荊州市綜治委評為安全文明單位。
⒉以全力打好三大戰役為重點,切實維護農產品質量安全和農村社會穩定
認真抓好兩月(即月農業法規宣傳月和月農資質量月)、兩日(即·和·)活動,精心組織了三大戰役,成效顯著。
一深入開展以種子、地產肥為重點的農資打假戰役
①堅持市場普查與重點抽查相結合
今年春季檢查農資經營門店多家次,對未進行南繁鑒定(調入)的雜交稻和其它主要農作物種子進行一次普檢,并將其中個樣品安排正季鑒定。秋季檢查農資經營門店多家,抽取油菜種子樣品個。全年共辦理種子經營登記備案人次,辦理植物檢疫登記證份,《種子經營人員資格證》個,規范了經營主體資格。在肥料質量管理方面,一年進行兩次市售地產復混肥普檢,促使廠家依法登記,不斷提高產品質量。
②堅持規范與處罰相結合
在種子管理上,新品種由經營推廣單位申報市農業執法大隊統一安排田間品比和大田示范,從中評選個優勢品種(組合)確定為下一年度我市主推品種。在農藥市場管理方面,局印發《松滋市農資經營示范門店創建活動實施方案》,規定劇毒農藥和殺鼠劑由示范門店實行專營。在依法規范業主經營行為的同時,還處罰農業違法案件起,其中種子案件起,農藥案件起,肥料案件起,沒收假種子多公斤,沒收違法所得萬多元,罰款多萬元,有力打擊了農資經營售假行為。
③堅持普法與維權相結合。
今年共受理農民投訴余起,其中因質量問題引起投訴起,市農業檢驗檢疫中心為申請人出具鑒定意見書份,農業局督辦大案起,為農民挽回可得利益損失多萬元。
()努力撲滅以柑桔潰瘍病為重點的植物檢疫性病害戰役。
我市水稻、柑桔是國家和湖北省優勢農產品區域,為保證兩大優勢產業的健康發展,局下發了《關于進一步加強我市柑桔檢疫工作的通知》,對全市柑桔疫情進行一次普查,在沙道觀鎮集中銷毀有檢疫性病害苗木萬株,在萬家鄉銷毀帶病苗木株,并對八寶鎮白水淌村一農戶株成樹進行強制性除害處理。有效地控制了疫情的傳播和漫延。為防止水稻檢疫性病害傳入我市,十月我們對外地調入種子進行一次細菌性條班病普查,十一月又與市糧食局聯合轉發省農業廳、省糧食局《關于嚴禁從稻水象甲疫區調運水稻種子、稻谷、稻米及其加工產品的通知》,并設立舉報電話。今年共查處植物檢疫方面案件起,罰沒多元。
()徹底清繳以毒鼠強為重點的專項整治劇毒鼠藥戰役。
我局在市委市政府領導下,充分發揮農業部門在專項整治工作中的指導和協調作用,加強殺鼠劑生產、銷售、使用的管理,預防和打擊利用殺鼠劑的違法犯罪活動,保障公民生命財產安全,維護社會穩定。全市個鄉鎮(開發區)組織國家干部人,對個村、個居委會、以及機關、企事業單位、居民小區共萬戶城鄉居民進行入戶登記工作,入戶率達到以上。印發《關于開展劇毒鼠藥和高毒農藥專項整治工作的的公告》份、《告全市城鄉居民書》萬份,全市在集鎮共拉宣傳橫幅條,村組書寫固定宣傳標語條,共清繳毒鼠強多公斤。
(七)繼續推進部門改革,全面提升部門經濟效益和運行水平。
農業系統共有事業性質企業化管理的生產經營單位家,近幾年來,系統各單位強化發展意識、改革意識,農業部門經濟工作取得了一定成效。今年實現工農業總產值萬元,利稅萬元,經營管理比上年下降萬元,化解債務萬元,資產負債率下降。
⒈深化部門改革。
()認真分析現狀,理順改革思路。
農業系統歷史包袱沉重、經濟效益逐年滑坡、職工收入普遍偏低、經營機制嚴重滯后、科技推廣難度大,針對現狀,局黨組高度重視,成立了農業系統改革領導小組,組建了工作專班,廣泛宣傳發動,大力營造改革氛圍,形成改革共識,狠抓改革,促進企業發展和社會穩定。
()因企制宜,制定方案。
農業系統事業單位有生產經營型、技術推廣型、科研型和管理型等多種類型,情況復雜。改革必須堅持因企制宜,一企一策,一場(廠)一策,一企多策的改革原則。我們采取了以下幾個辦法:①事企分離,把真正有社會化服務職能的事業與企業分離,如,大湖棉花原種場、東岳棉花原種場,保留兩場事業單位和部分干部編制,將兩場所辦的良種棉加工廠從原種場分離,編制以外的干部職工分離到加工廠,加工廠按企業組織生產經營,自負盈虧。②整體事改企,王家大湖農場××年底被市委、市政府納入全市事業單位改革試點后,注銷了正科級事業法人,整體改制成了公司,干部職工一律用畝農田安置。③置換身份,民有民營。市種子公司××年被市委政府確定為全市事業單位改革試點單位,實行了全員買斷,置換了干部職工身份,原公司資產通過評估后整體出讓給了金松種業公司(新公司),新公司由原公司名職工入股組建,實行民有民營。④優化組合,競聘上崗。市水稻原種場、市特產開發公司嚴格實行定崗定責、定酬、公開競爭上崗,末位淘汰。⑤合伙經營,市土肥站人,共同出資多萬元經營優質肥料,年銷貨額突破萬元。⑥分塊承包,市植保公司按門市部、綜合經營部、批發部三塊進行承包。
()企業改革初具成效。
①觀念變了。普遍認識到只有改革提出企業的唯一出路。②體制新了。市種子公司實行民有民營,是全市事業單位改革最徹底的一家,為全市事業單位改革闖出了一條成功之路。③機制活了。王家大湖農場通過改革,按《公司法》組建了松滋市金桂農業發展公司,管理人員由原來人減少到了人,生產經營活動再不由行政導向,真正實現了按照企業機制運作。④債務輕了。通過改革,全系統共化解各方面債務近萬元,資產負債率下降了近個百分點。⑤效益好了。王家大湖農場事改企后,實行了全員保險,新公司當年可以收支平衡,減虧萬元。東岳原種場、大湖原種場當年可減虧萬元,市種子公司組建的民營公司當年可盈利萬元。
⒉大力招商引資。
農業部門有資源優勢、技術優勢,我們采取找準優勢招商、選準項目招商實行全員招商等措施,今年招商引資萬元,到位資金萬元。王家大湖農場工業用材林項目萬元、水稻原種場汽車修配廠項目萬元、土肥站配肥廠項目萬元;桔瓣罐頭加工項目進行多輪洽談,目前已與浙江隆華食品公司達成投資意向,協議引資萬元人民幣,新上柑桔蔬菜蓮藕四條加工生產線;國家農業開發柑桔商品化處理項目已經啟動,總投資萬元,其中國家投資萬元,目前到位萬元;柑桔無病毒苗木、農民職業培訓工程項目上報有關部門已審批立項。另外我們還編制個農業項目,在松滋農業信息網上,開展網上招商。
(八)抓文明創建,努力提高農業部門整體素質。
⒈扎實開展行風評議和文明創建活動。
去年,我們按照市政府統一安排和部署,全面加強機關思想、作風和制度三大建設,以創建思想解放、服務優良、作風扎實,高效快捷,整令暢通的機關,建設政治堅定、勤政為民、務實創新、團結協作、品行端正的公務員隊伍為目標,健全了機關六大管理制度,堅持周六學習和潔城活動,形成學習、敬業的機關風氣。機關全面推行首問負責制,開展爭先創優活動,開通了農資打假專線電話,籌建農技,實現專家坐診,及時出診,受到農民歡迎。我們按市委、市政府的部署,糾建并舉,加強農業系統行風建設和文明創建活動,以整頓執法、規范行風、反腐倡廉為重點,開展問卷調查、走訪調查,聘請行風監督員名,征集意見共類條,針對問題制定方案,積極整改,落實到相關單位和責任人,行風評議農業部門名列第三。
⒉加強黨建工作和領導班子建設。
一是科學運用《條例》,規范基層黨組織建設。在全系統家企事業單位,共配齊黨務干部人,其中歲以下人。對家單位黨政一把手進行了個人述職、民主評議、民主推薦、送上審批的換屆選舉工作。同時,嚴格管理措施,年初局黨組與各基層黨組簽訂了黨風廉政建設責任狀,使基層黨組織管理工作走上了規范化軌道。二是加強內部管理,規范黨風廉政建設。每年,局黨組都要在全系統領導干部中認真開展三查:即查黨風廉政意識強了不強;查帶頭作用好不好;查執行八不準硬不硬。局黨組和各黨支部每半年召開一次班子成員民主生活會,對照三查自我剖析,民主評議,達到了相互提醒,相互進步。三是結合部門職能,規范黨建載體。發揮各級黨員技術干部的作用,為領導當參謀,為農民送科技,切實轉變工作作風,為農民辦實事,為群眾辦好事。沙道觀興裕村小康點常年派駐人,幫助農民實施千畝婺州柑標準化生產,今年產量萬斤,人平增收元;夏季水災后,農業局千方籌資為八寶閘村送去幫扶資金萬元,被農民譽為水中救民施義舉,雪里送炭見真情。在服務三農中涌現了一大批模范共產黨員,僅去年全系統受到各級黨組織表彰的模范領導干部和共產黨員就有多人,在去年市人大組織的局長測評中,局長張啟義榮獲優秀局長稱號,今年中共荊州市委授予他荊州市優秀共產黨員稱號;紀檢組長劉興翠被評為全國巾幗建功立業標兵。四是以人為本,加強隊伍建設。科技興農,專家興局。近幾年來,農業避黨組注重培養人、鍛煉人、大膽起用中青年干部,一批中青年骨干走上了領導或技術負責人的崗位,建立了穩定的技術隊伍、企業家隊伍、管理人才隊伍。
⒊抓好機關環境改造升級。
前幾年我局是局長住廚房、高工住門房,在社會上曾一度地位十分低下,工作局面難以打開,干部職工積極性不高。近幾年來,局黨組一班人把改善職工工作、生活條件和機關美化、亮化、綠化工程當作提升部門形象的大事來抓,籌資多萬元修建套職工住宅樓,裝修了辦公大樓,綠化了機關大院,更新了辦公桌椅,添置辦公用具,干部職工辦公條件和生活條件大為改觀,極大調動了全體工作人員的積極性,提高了農業部門在社會中的地位。
二、存在的主要問題
五年來,全市農業工作及農業系統部門工作取得了一些成績,但面臨的問題和困難還很多,主要表現在:
⒈全市農業優勢區域建設力度不大,特別糧食生產有所滑坡;農業龍頭企業帶動作用不強,農產品品牌建設較弱。
⒉農技推廣服務體系有待進一步鞏固和完善。農技人員政策不落實,人心不穩,服務手段乏力。
⒊不穩定因素化解困難。一是銀杉征地無地農民每年補助生活費萬元,壓力大;二是水稻原種場種子公司、農技中心原欠農戶種子款還款壓力大,三是大湖原種場小學撤銷后拖欠教師工資萬元,教師工資不到位引起上訪;四是鄉鎮農技站老干部生活費未兌現,全市鄉鎮農技站名退休人員,至今按人平元的基本生活費未落實。五是大湖兩場受災嚴重部分農民生活困難。王家大湖農場耕地畝全部被淹,絕收畝,畝漁池全部漫塘,成魚損失萬斤,全場因災損失萬元;大湖原種場耕地畝全部受漬,絕收面積畝,畝漁池漫塘,成魚損失萬斤,全場因災損失萬元,部分災民生活困難,安撫資金缺口大。
針對這些問題,我們將在市委、市政府的正確領導下,繼續努力工作,形成敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效的農業行風,為全市農業和農村經濟發展再作貢獻。
三、明年及后段工作規劃:
(一)工作目標:
××年全市農業總產值達到億元,農民人平純收入元;到年全市農業總產值達到億元,農民人平純收入達到元。
(二)工作重點
以產業化、工業化、城鎮化為方向,加大科技創新力度,加大結構調整力度,加大無公害食品、綠色食品開發力度,培育農業市場主體,培育農產品名牌品牌,發展高產、高效、優質、安全、生態農業,提高農產品核心競爭力,建設全面的農村小康社會。
(三)工作措施
⒈抓好農業產業化龍頭企業服務。重點扶持湖北望春花果汁公司、銀達利米業公司、市特產開發公司、市東岳原種場、金松種業公司的一批基礎好、帶動力強的龍頭企業,側重于基地建設、品種改良、新技術運用等方面的服務。
⒉抓好農村專業合作經濟組織建設。完善農業行業協會管理,大力發展農村中介組織,鼓勵農民合作經濟組織的發展。
⒊抓好優勢農產品區域建設。以柑桔、油菜、棉花、優質稻四大優勢農產品區域建設為重點,搞好區域規劃,縱深推進農業結構戰略調整。
⒋抓好無公害農產品產業發展。加強農業生態環境建設,推廣無公害標準化生產技術,全市建立萬畝柑桔、萬畝水稻無公害農產品生產基地。
⒌抓好農產品品牌建設。擴大上明牌柑桔、宇豐牌種子、東原牌棉種、寶利牌西瓜、南豐鹽菜等品牌農產品的在全省乃至全國的影響,把品牌做大做強。
⒍抓好服務體系建設。進一步健全和完善科技服務體系、農業執法體系、農業科教體系、農業信息服務體系、農業檢驗檢疫體系,形成完備的三農社會化服務體系。
⒎抓好農村勞動力轉移。建立農民職業培訓基地,提高農民技能,轉移農民促進增收。
⒏抓好部門經濟建設。加大改革力度,加大清收力度,加大招商引資力度,充分發揮人才、資源、資產存量等優勢,壯大部門經濟實力。
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