年度個人述廉報(bào)告

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黨的十六大提出：堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。現(xiàn)按照縣紀(jì)委的有關(guān)通知精神，就本人一年來執(zhí)行廉潔自律等方面情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

一年多來我通過電視、報(bào)紙和單位中心學(xué)習(xí)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央理論，中央紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)方面的講話、準(zhǔn)則、條例。進(jìn)一步提高自己政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺性、堅(jiān)定性，筑牢拒腐防變的道德防線。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，對推進(jìn)我國社會主義政治文明建設(shè)具有重要意義，是凝聚民心、順利推進(jìn)改革開放大業(yè)的重要舉措。我們黨歷來十分重視規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，這些年來適時出臺了一系列廉潔從政的規(guī)定，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對這些規(guī)定又及時進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)；針對奢侈浪費(fèi)行為和可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)等問題，集中力量開展了專項(xiàng)清理，得到了群眾的支持和肯定。

十六屆四中全會把黨的執(zhí)政能力建設(shè)擺上了黨建的重要議事日程，這在一定程度上說，就是黨在新時期新形勢下重新審視權(quán)力、明晰權(quán)力概念，著重解決權(quán)為誰用，怎么用的問題。

權(quán)力是什么？不同的朝代，不同的人對權(quán)力的概念有不同的認(rèn)知和理解。前蘇聯(lián)部長會議主席尼·雷日科夫?qū)?quán)力的詮釋就有自己獨(dú)特的見解：“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時就會穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時，那么一切也就完了……”可見，對一個政黨來說，如何理解和運(yùn)用權(quán)力，直接影響執(zhí)政黨的執(zhí)政地位。

對共產(chǎn)黨人來說，權(quán)力就是一種負(fù)擔(dān)，一種如臨深淵、如履薄冰的思想和精神負(fù)擔(dān)，這是權(quán)力的本質(zhì)。早在上世紀(jì)四十年代，同志就提出了“全心全意為人民服務(wù)”的治黨宗旨，他把管理新中國稱之為“進(jìn)京趕考”。這種“趕考”，就是把權(quán)力看作是一種為民服務(wù)的負(fù)擔(dān)，唯有殫精竭慮地為民謀利益，才能考出好成績，避免重蹈覆轍。

年后的今天，總書記又提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政理念，這是對“為人民服務(wù)”思想的繼承與發(fā)展。同時它彰顯了一種理念當(dāng)權(quán)為民所用、所謀、所系時，權(quán)力就是一份沉甸甸的擔(dān)子和責(zé)任。當(dāng)官，就必須承擔(dān)由其責(zé)任派生的應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范化管理，全面落實(shí)廉政責(zé)任制。

新區(qū)管委會在按照“精簡、效能”的原則，從“創(chuàng)業(yè)”到“守業(yè)”都十分重視用艱苦奮斗精神鍛煉每一名新區(qū)人，“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”是新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的真實(shí)寫照；“以最廉的價(jià)。辦最好的事”是新區(qū)人追求的目標(biāo)。樹立了“不要形式要實(shí)績”、“有所為，有所不為”，的成熟理念；不搞形象工程，不灘大求洋、講氣派。盡管早在年縣四大家議新區(qū)工作時就同意新區(qū)修建機(jī)關(guān)辦公樓，但新區(qū)管委會把錢用在刀刃上、用在城市發(fā)展上，硬是擠在陽光大廈辦公。努力創(chuàng)新管理機(jī)制，辦實(shí)事求實(shí)效，以真誠和實(shí)勁來“筑巢引鳳”，由“管制”到“服務(wù)”，重點(diǎn)抓為新區(qū)招商引資工作。新區(qū)的國土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安等都是由縣級職能部門在新區(qū)設(shè)立“二傳手”，行使縣級職能部門行政、執(zhí)法權(quán)。新區(qū)國土、城建、管理按照全縣城市總體規(guī)劃要求報(bào)縣政府出臺具體實(shí)施細(xì)則，按法定程序環(huán)環(huán)到位。以高速度、高品位、高質(zhì)量使城區(qū)面貌煥然一新，人居環(huán)境日益變化，極大的改善了全縣人們的生產(chǎn)、經(jīng)營和生活空間。直接推動了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，取得了明顯的綜合社會效益。

今年初，新區(qū)管委會制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部四項(xiàng)紀(jì)律和八項(xiàng)要求，還按照縣紀(jì)委要求制定了“八不準(zhǔn)”。人非圣先賢，都有七情六欲，都食人間煙火，在自由壯態(tài)下最終極有可能變成小人。每一次規(guī)章制度都可以“小人”著眼，“壞處”著手，防患于未然。三月初，新區(qū)管委會又根據(jù)新區(qū)開發(fā)實(shí)際情況在工程建設(shè)管理、土地管理、財(cái)務(wù)管理，招商引資等方面的廉政建設(shè)作出了具體規(guī)定。這些制度由各業(yè)務(wù)分局結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際進(jìn)一步加以具體化，納入到經(jīng)常性工作中去，這樣更及時、更有效地規(guī)范新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，做到關(guān)口前移，不留“盲區(qū)”和“死角”。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，最深刻的內(nèi)涵在于抓落實(shí)上下功夫，要把責(zé)任分解到位，既要有總體目標(biāo)，又要有具體的實(shí)施細(xì)則，量化到人，雙向責(zé)任。加強(qiáng)預(yù)防、控制和規(guī)范化管理。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，今年新區(qū)完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，重大問題必須提交集體討論決定。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自身建設(shè)，提高駕馭全局、協(xié)調(diào)各方能力，增強(qiáng)免疫力和解決自身問題的能力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的談心制度，互相關(guān)心、互相愛護(hù)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高戰(zhàn)斗力。

在財(cái)務(wù)管理上，新區(qū)分別設(shè)置了財(cái)政、機(jī)關(guān)和建設(shè)工程財(cái)務(wù)專帳，嚴(yán)格實(shí)行票款分離。成本費(fèi)用的預(yù)算編制，貫徹量入為主，厲行節(jié)約的方針。大額度資金支出實(shí)行集體討論決定，非生產(chǎn)性開支實(shí)行歸口管理，防止隨意支出、挪用揮霍等問題的發(fā)生。

在工程建設(shè)管理上推行和完善招標(biāo)投標(biāo)制度。堅(jiān)持和完善工程建設(shè)公開招標(biāo)投標(biāo)制度，凡是新區(qū)投資工程的勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)和監(jiān)理，都實(shí)行低價(jià)中標(biāo)法。低價(jià)中標(biāo)法是目前國際上通行的招標(biāo)評標(biāo)方法，馬鞍山新區(qū)從年起開始推行低價(jià)中標(biāo)法，應(yīng)該說是卓有成效的，確實(shí)大幅度節(jié)約了建設(shè)成本。

在機(jī)關(guān)干部工資補(bǔ)助和福利發(fā)放上，今年新區(qū)認(rèn)真貫徹縣政府《關(guān)于縣直財(cái)政全額撥款單位工資福利管理若干規(guī)定》（華政發(fā)號）文件標(biāo)準(zhǔn)，頂住各種壓力，每人月平均調(diào)減了元。而且一直規(guī)定新區(qū)管委會干部在各工程建設(shè)指揮部兼職一律不得另拿任何名義的補(bǔ)助。

三、加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。

新區(qū)工作四年多來，我時刻牢記“自重、自省、自警、自勵”八個字的深刻內(nèi)涵。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)行為的《八項(xiàng)規(guī)定》等各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。在新區(qū)招商引資、工程招投標(biāo)、工程入股發(fā)包、費(fèi)用開支等方面常常提醒自己、警戒自己。在治家、交友、配偶子女管理上檔住了各種誘惑。為人處事作風(fēng)低調(diào)，少了一點(diǎn)“瀟灑”隨意，多了幾分小心謹(jǐn)慎。努力做到堂堂正正的做人，清清白白為政，公道正派辦事。盡心竭力為群眾謀利益，并作為自己實(shí)踐“三個代表”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾為工作基礎(chǔ)和動力。把“常樹為民之德，常懷愛民之心，常思富民之計(jì)、常謀安民之策”作為行政的座右銘，一心一意為全區(qū)辦事實(shí)，辦好事。

注重班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是社會穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展的決定性因素。團(tuán)結(jié)好不好關(guān)系到班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)團(tuán)結(jié)要做到“三個互相”：人人都有長處，要互相學(xué)習(xí)；人人都有難處，要互相關(guān)心；人人都有短處，要互相提醒。堅(jiān)持“四條標(biāo)準(zhǔn)”：有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)，有原則的團(tuán)結(jié)，有核心的團(tuán)結(jié)，能經(jīng)得住各種考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)。在具體工作中，首先，我要以先進(jìn)性為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)班子的問題上講團(tuán)結(jié)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到按照“三個代表”要求建設(shè)。其次，在班子建設(shè)形勢比較好時要注意預(yù)防不團(tuán)結(jié)的因素，始終保持清醒頭腦，防微杜漸，及時消除不團(tuán)結(jié)的苗頭，自覺地維護(hù)同心同德的局面。第三，在遇到困難和挫折時更要把團(tuán)結(jié)視為班子的生命。困難和挫折是檢驗(yàn)班子凝聚力的“試金石”。領(lǐng)導(dǎo)干部平時就要增強(qiáng)預(yù)見性和主動性，注重強(qiáng)化同心同德的意識，確保決策正確。盡最大的努力不出現(xiàn)失誤或不出現(xiàn)大的失誤。遇到一些困難，我能夠主動分憂擔(dān)責(zé)，團(tuán)結(jié)一致共渡難關(guān)。

嚴(yán)以律己。領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持原則、主持正義、嚴(yán)謹(jǐn)自律、廉潔奉公，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子在黨員群眾中的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以律己，一要有高尚的道德追求。這是立身做人的根本、為“官”從政的靈魂、成就事業(yè)的動力。二要有正確的權(quán)力觀。要認(rèn)清手中的權(quán)力是為黨工作、為建設(shè)服務(wù)的工具，而不能用來謀取個人利益或?yàn)樾F(tuán)體謀取私利。要一身正氣，堂堂正正做人，清清白白為政，公道正派處事。三要真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民，有“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感，一切從廣大人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，把穩(wěn)人心、得人心、暖人心的工作抓具體、做到位。