縣先進性教育活動構筑四平臺呈現四成效

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一、推行了激勵保障機制，搭建黨內關愛平臺。從制度上關心愛護黨員，激發黨員的長期奉獻熱情。一是全面實行黨員“政治生日”制度。以支部為單位，本著“教育提醒、警示監督、溝通思想、激發熱情”的目的，祝賀黨員政治生日，并與黨員談心，了解思想、學習、工作情況，肯定成績，幫助指出不足，體現組織在政治上、生活上對黨員的關愛，實現黨組織與黨員的雙向互動。二是完善黨內定補制度。出臺《關于對生活困難黨員實行補助的意見》，從2006年起，全縣每年確定100名家庭生活特別貧困、家庭年固定收入低或因病、殘、災害等特殊情況導致生活特別困難的黨員，給予每人每年800元的補助。實施《岱山縣原村（鄉、公社）干部“以獎代補”實施辦法》，切實解決已離任的村干部后顧之憂。三是實施黨員“素質教育”工程。在漁農村、企業、機關三個層面，開展黨建“三培養”活動，全面提升了黨員素質。在全面超額完成漁農村基層黨建“三培養”活動的基礎上，開展了新一輪“三培養”活動，深化與培養對象的結對幫扶，建立已培養成功的“三培養”對象與新培養對象的結對幫扶。

二、建立了黨員定人定崗機制，搭建服務群眾平臺。自活動開展以來，全縣各級黨組織共建立幫扶對子4020人，解決群眾困難1642個，為困難群眾捐款捐物總價值36.13萬元，受到幫助的困難群眾達到9903人，整個教育活動群眾滿意度達到99.8％。在社區，實施在職黨員“雙向一證”管理制度（“雙向”指雙向管理、雙向反饋，“一證”指活動登記證）。落實“一人一（多）崗”的黨員義務崗位職責，積極引導在職黨員參加社區志愿者服務和參與社區建設，及時向黨員所在單位黨組織反饋活動情況，協助單位黨組織抓好在職黨員“八小時以外”的管理。在“七?一”活動期間，縣屬單位、部門共453名黨員干部參與“黨員活動日”，為社會弱勢群眾捐款30000多元。在漁農村，建立健全社區黨總支（黨委）、黨支部、黨小組、黨員聯系群眾四級聯動組織網絡體系，每一名漁農村黨員聯系若干戶漁農民群眾，通過建立聯戶黨員聯系群眾工作考核、聯系情況月報告制度、社區黨組織社情民意分析會等制度，實行定人、定時跟蹤聯系服務。全縣7個鄉鎮共有3387名黨員聯系47490戶群眾，參與聯系的黨員占漁農村黨員總數的75%左右，群眾的覆蓋面基本達到100%。

三、采取“建、聯、評”模式，搭建黨員教育管理平臺。針對不同的黨員群體，通過“建、聯、掛”構建黨員教育管理模式：“建”，通過采取把支部建在企業、聯在行業、并在樓宇，建立了五匠黨支部、個體工商戶支部、社區樓道黨支部，著力實現組織全覆蓋。“聯”，實行流動黨員“雙向”管理，即建立流動黨員自我管理和黨支部對流動黨員進行管理的新機制。實行專人定期聯系制度，進行雙向交流聯系；采取定期結對聯系、返鄉集中補課、在外設點學習的形式，強化對流動黨員的教育；在部分鄉鎮建立了黨員之家、黨員活動中心，切實解決流動黨員活動無場地的問題?！霸u”，開展“群眾評議黨員、黨員評議黨組織、下級黨組織評議上級黨組織，爭創優秀基層黨組織”活動，進一步完善了漁農村黨建工作的長效機制；出臺《岱山縣漁農村黨員聯系群眾工作考核獎勵辦法》，結合黨員設崗定責、黨員服務承諾，每年底各黨小組組織群眾對承擔聯系責任的黨員進行綜合測評，并將測評結果作為考核黨員的一個重要依據；采取黨員評議與群眾評議、定量評議與定性評議相結合的辦法，開展民主評議黨員工作。

四、完善了基層組織運作機制，搭建漁農村組織建設平臺。積極探索漁農村基層黨組織在新形勢下的運作機制，構建有利于黨員保持先進性的保障機制。一是調整基層組織設置。在聯合建立漁農村新社區的具體過程中，成立社區黨委或黨總支，下設黨支部，各黨支部以下再設立若干個各黨小組，以經濟強村或黨建工作基礎較好的村黨組織負責人擔任黨委(黨總支)書記，在組織上實行統一領導，形成以強帶弱共同發展的新格局。二是建立民主管理制度。加大社（村）務公開的力度，形成由社區黨組織和社區管委會聯席會、民主聽證會、社區（村）賬鄉鎮代管等多種形式相互配合的社區管理體系；實行重大問題集體決策制度，定期組織黨員群眾按照匯報事項、民主討論、公開質詢、意見反饋的“四步評議法”，對凡涉及工程建設、財務收支、人事等重大事項，做到在廣泛征求意見的基礎上，經集體民主討論后及時公開；實行社區（村）干部年度責任考核、任期經濟責任審計、述職評議制度，將考核結果與干部的使用和報酬掛鉤，加大了對社區（村）干部的約束力度。三是推進新社區組織陣地建設。從健全管理，完善功能，強化服務，創新陣地等方面入手，加快社區新建、擴建和購買修繕工程建設，已完成17個辦公場所的建設，其余9個正加緊建設；不斷擴展辦公場所服務功能，設置“四室一站一窗口”，即社區警務室、老年活動室、文體活動室、社區會議室、遠程教育站點和便民服務窗口，使之成為集干部辦公、便民服務、黨員活動等多種功能于一體的社區（村）干部之家、黨員之家和漁農民群眾之家；切實將社區組織活動陣地建設與漁農村基層民主政治建設緊密結合，大力推進社務公開，建起了規范的社務公開欄，將社區履職情況、社區重大事項及時公布，實現社務公開經?；?、制度化。