黨務政務運行及干部管理制度

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一、文件審簽制度

1、從嚴控制文件數量。可發可不發的文件一律不發。各局、室、站已通過正式文件或信息資料上報的材料，不再以簡報形式報送。各局、室、站需報開發區管委會的簡報，要嚴格控制壓縮，并分別報開發區辦公室備案審批并登記編號。開發區辦公室定期對經批準備案的簡報資料進行復核，達不到報送要求的，取消備案資格；對未履行報批程序的局、室、站簡報資料，一律不予受理。

2、從嚴控制文件規格。能以開發區辦公室名義制發的，不以開發區管委會名義制發；由發文能夠解決的，不再由辦公室轉發或印發。貫徹上級部門文件精神，一般以對口部門名義行文。未經開發區管委會，各局、室、站不得向區內企業指示性公文及要求報文。

3、從嚴控制文件報送。嚴格報文程序，除縣級黨政領導干部

要求報送本人外，不得直接向領導本人報文，要通過辦公室統籌處理。局、室、站原則上不得越級向縣委、縣政府報文，尤其不得越級請示問題。因特殊情況必須越級報文時，應同時抄報辦公室，并說明原因。

4、從嚴控制文件簽批。以開發區辦公室印發的公文，由辦公室主任審核簽發，并報黨工委書記簽發。由局、室、站代起草的文稿，要按程序報辦公室審核后方可簽發。領導干部審核公文，應明確簽署意見，并寫上姓名和時間。若圈閱，則視為同意。

二、會議制度

5、嚴格精簡各類會議，能用文件、電話等形式解決問題的，不召開會議；內容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議，可合并套開或接續召開。召開會議要注重解決實際問題，泛泛部署工作的會不開。適當增加小范圍、小規模研究問題、協調解決問題的專題會。

6、簡化會議程序，堅持開短會、講短話，力戒空話、套話，工作匯報不超過10分鐘，大會發言不超過6分鐘。會議活動現場布置要簡樸，一律不擺放花草、不制作背景板，嚴禁以任何名義發放紀念品。

7、開發區管委會召開關系全局的重大會議，按規定請縣領導出席。各單位擬邀領導提前報辦公室統籌安排。

8、參會人員要提前進入會場，并親自到簽到處簽到，不準讓他人代簽。會議期間，要將通訊工具關閉或置于靜音狀態，不準在會場內打手機。

三、公務活動制度

9、擬邀請管委會領導干部參加公務活動的單位，要提前填寫重要活動報告單報辦公室統一協調安排，禁止直接向領導本人發送邀請。

10、管委會領導干部除縣委、縣政府統一組織安排的重要活動和涉及招商引資、經濟發展的重大外事活動外，一般不參加慶典、剪彩等紀念性、禮儀性、應酬性活動。

11、管委會領導干部出縣參加公務活動，需經開發區管委會主要負責同志同意。出國考察訪問，須先向開發區管委會主要負責同志提出申請，經縣委主要負責同志同意、辦公室備案后，按規定辦理相關手續。重要時期或敏感期，原則上不準外出。

12、嚴格請銷假制度。管委會領導干部、各局、室負責人外出（離開）1日（含1日）以上2日以內的，要向管委會主要負責同志請假；外出2日以上的，必須填寫領導干部外出請假報告單，并報“兩辦”呈縣委、縣政府主要負責同志批示。假期已滿需要續假的，要按請假程序辦理續假手續。外出歸來要在兩個工作日內及時向有關領導報告，并到“兩辦”銷假。

四、接待制度

13、按照上級有關要求，簡化接待工作。上級領導到基層考察調研，一律不張貼懸掛標語橫幅（包括打電子屏幕等），不組織群眾迎送，不安排禮儀人員，不鋪設迎賓地毯，不插彩旗，不擺花草和豪華用品，不組織專場文藝表演，不安排接見合影，不安排手提袋、水果等，不安排警車開道，不違反交通信號，沿途不騰道、不清路，不干擾群眾正常生活。要嚴格控制車輛，盡量安排集體乘車。

14、凡中央、省、市處級以上領導干部來我區視察、調研、參加會務活動，相關單位必須及時填報來往客人報告單，提前辦公室匯報。

15、來人接待原則上實行對口接待。

16、接待既要熱情大方，體現地方特色；又要厲行節約，嚴格掌握食宿標準，嚴格控制陪餐人數。

五、調查研究制度

17、各領導干部要經常深入基層一線開展調查研究，著力于掌握真實情況、解決實際問題，多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方，多進行一些不打招呼、不作事前安排的隨機性調研，為科學決策提供保障。

18、虛心學習借鑒外地成功經驗，注意發現、總結、推廣我區基層單位創造的典型經驗。

六、機關管理制度

19、嚴格工作紀律。嚴禁遲到、早退、上班期間在微機上玩游戲、聊天等或做與工作無關的事情。嚴格執行禁酒制度，嚴禁部門(單位)之間相互宴請，嚴禁在值班和執行公務期間飲酒，嚴禁穿著制服飲酒，嚴禁到可能影響公正執行公務的各種場合飲酒，嚴禁在攜帶加密級文件或其他涉密材料時飲酒。

20、嚴格通訊管理。領導干部的移動電話、辦公室（家庭）固定電話，必須保持24小時暢通，及時接聽或回復。通訊設備遇到障礙時，必須及時聯系辦公室，告知新的聯系方式。因個人原因通信不暢對工作造成不良后果的，將嚴肅處理。領導干部要帶頭執行本文件規定的有關制度，自覺接受社會監督。開發區辦公室要嚴格督導檢查，做好統籌協調和把關工作。