區(qū)糾風(fēng)行動制度

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為了進(jìn)一步創(chuàng)新糾風(fēng)長效機(jī)制，規(guī)范糾風(fēng)工作行為，不斷推動糾風(fēng)工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展，按照“糾建并舉，標(biāo)本兼治”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定區(qū)糾風(fēng)工作“五卡一書”制度（試行）如下：

一、名稱解釋

“五卡一書”中的“五卡”是指“問題提醒卡”、“責(zé)令糾錯(cuò)卡”、“違紀(jì)告知卡”、“跟蹤督辦卡”、“整改到位卡”；“一書”是指“政風(fēng)行風(fēng)情況反饋書”。

1、“問題提醒卡”：是指在部門或行業(yè)已出現(xiàn)苗頭性不正之風(fēng)問題，由區(qū)糾風(fēng)辦對該部門或行業(yè)進(jìn)行及時(shí)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)的工作卡。

2、“責(zé)令糾錯(cuò)卡”：是指在部門或行業(yè)已出現(xiàn)一般性不正之風(fēng)問題且影響不大，免予追究相關(guān)人員責(zé)任，由區(qū)糾風(fēng)辦責(zé)令該部門或行業(yè)限期糾錯(cuò)的工作卡。

3、“違紀(jì)告知卡”：是指在部門或行業(yè)已出現(xiàn)嚴(yán)重性不正之風(fēng)問題且影響較大，區(qū)糾風(fēng)辦經(jīng)過一定程序后，告知該部門或行業(yè)需要追究相關(guān)人員責(zé)任的工作卡。

4、“跟蹤督辦卡”：是指在區(qū)糾風(fēng)辦經(jīng)過一定程序告知部門或行業(yè)違紀(jì)的基礎(chǔ)上，對該部門或行業(yè)已出現(xiàn)的嚴(yán)重性不正之風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，限期督辦的工作卡。

5、“整改到位卡”：是指在區(qū)糾風(fēng)辦對部門或行業(yè)已出現(xiàn)的嚴(yán)重性不正之風(fēng)問題進(jìn)行跟蹤督辦后，經(jīng)該部門或行業(yè)整改到位并上報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦檢查驗(yàn)收，在一定期限內(nèi)沒有出現(xiàn)反彈，最后由區(qū)糾風(fēng)辦進(jìn)行確認(rèn)整改到位的工作卡。

6、“政風(fēng)行風(fēng)情況反饋書”：是指針對有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)部門或行業(yè)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在問題，由區(qū)糾風(fēng)辦責(zé)令該部門或行業(yè)限期進(jìn)行整改并要求以書面形式向行使監(jiān)督檢查權(quán)的部門及時(shí)進(jìn)行反饋的一種形式。

二、適用范圍

1、“問題提醒卡”。主要是立足于防范，及時(shí)提醒。適用范圍：群眾舉報(bào)、社會反映部門或行業(yè)出現(xiàn)的苗頭性不正之風(fēng)問題；部門或行業(yè)在各糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的一般性工作失誤或需要提醒的問題。

2、“責(zé)令糾錯(cuò)卡”。主要是立足于糾正，改正錯(cuò)誤。適用范圍：履行糾風(fēng)工作責(zé)任制不力，致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生行業(yè)不正之風(fēng)影響不大的；在一段時(shí)間內(nèi)群眾比較集中反映的部門或行業(yè)一般性不正之風(fēng)問題；在工作中存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不文明、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低等不正之風(fēng)問題。

3、“違紀(jì)告知卡”。主要是立足于問責(zé)，追究責(zé)任。適用范圍：在糾風(fēng)專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或行業(yè)及其工作人員對群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題長期得不到解決，需要追究其黨政紀(jì)責(zé)任的；對職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作監(jiān)督管理不力，以致發(fā)生重大不正之風(fēng)問題，造成惡劣影響的。

4、“跟蹤督辦卡”。主要立足于督辦，限期整改。適用范圍：在區(qū)糾風(fēng)辦對部門或行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重性不正之風(fēng)問題且影響較大，經(jīng)過一定程序告知該部門或行業(yè)違紀(jì)，需要追究相關(guān)人員責(zé)任的基礎(chǔ)上，責(zé)令該部門或行業(yè)以及主管部門對已出現(xiàn)的嚴(yán)重性不正之風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，限期督辦。

5、“整改到位卡”。主要立足于整改，解決問題。適用范圍：在區(qū)糾風(fēng)辦對部門或行業(yè)已出現(xiàn)的嚴(yán)重性不正之風(fēng)問題進(jìn)行跟蹤督辦的基礎(chǔ)上，經(jīng)該部門或行業(yè)整改到位并上報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦檢查驗(yàn)收，確定已出現(xiàn)的嚴(yán)重性不正之風(fēng)問題得到有效解決且在一定期限內(nèi)沒有出現(xiàn)反彈。

6、“政風(fēng)行風(fēng)情況反饋書”。主要立足于反饋，溝通協(xié)調(diào)。適用范圍是：在人大、政協(xié)視察、新聞監(jiān)督、糾風(fēng)專項(xiàng)檢查、效能督查、執(zhí)法檢查、黨風(fēng)巡視、政務(wù)公開等各種渠道的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)部門或行業(yè)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、使用要求

1、“問題提醒卡”、“責(zé)令糾錯(cuò)卡”、“違紀(jì)告知卡”、“跟蹤督辦卡”、“整改到位卡”各一式兩份，由區(qū)糾風(fēng)辦和發(fā)卡對象各執(zhí)一份，發(fā)卡對象的主要領(lǐng)導(dǎo)（或當(dāng)事人）要在卡上簽字；“政風(fēng)行風(fēng)情況反饋書”一式三份，由反饋單位、區(qū)糾風(fēng)辦和被反饋單位各執(zhí)一份，反饋單位要在反饋書上蓋章。

2、有關(guān)部門或行業(yè)（或當(dāng)事人）在接到“問題提醒卡”或“責(zé)令糾錯(cuò)卡”后，須在10個(gè)工作日內(nèi)，將自查自糾情況、處理結(jié)果、整改措施等以書面形式上報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦。

3、有關(guān)部門或行業(yè)（或當(dāng)事人）在接到“違紀(jì)告知卡”后，須在5個(gè)工作日內(nèi)寫出書面檢查送區(qū)糾風(fēng)辦，并配合完善有關(guān)手續(xù)，主動接受組織處理；在接到“跟蹤督辦卡”和“政風(fēng)行風(fēng)情況反饋書”后，須在30個(gè)工作日內(nèi)按照《糾風(fēng)案件報(bào)備制度》有關(guān)要求將整改結(jié)果或調(diào)查報(bào)告以書面形式上報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦。

4、區(qū)糾風(fēng)辦接到有關(guān)部門或行業(yè)（或當(dāng)事人）的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回訪，確認(rèn)處理結(jié)果；對“跟蹤督辦”案件進(jìn)行檢查驗(yàn)收180個(gè)工作日內(nèi)如果沒有出現(xiàn)不正之風(fēng)反彈的，發(fā)放“整改到位卡”予以確認(rèn)；對存在問題整改不力，糾正不及時(shí)，弄虛作假的，按照《區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制的實(shí)施意見》嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

四、結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)“問題提醒卡”、“責(zé)令糾錯(cuò)卡”、“違紀(jì)告知卡”的使用情況，分別對所在部門或行業(yè)及其主管部門作出如下相應(yīng)處理：

1、所在單位年內(nèi)接到“問題提醒卡”一次的，對其相關(guān)人員給予批評教育；兩次的，對所在單位給予通報(bào)批評；超過兩次的或所在單位系統(tǒng)累計(jì)超過兩次的，對主管部門給予通報(bào)批評。

2、所在單位年內(nèi)接到“責(zé)令糾錯(cuò)卡”一次的，對其相關(guān)人員給予責(zé)令書面檢查，所在單位給予通報(bào)批評；兩次的，依照程序?qū)ζ湎嚓P(guān)人員給予效能告誡，所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話；超過兩次的或所在單位系統(tǒng)累計(jì)超過兩次的，主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。

3、所在單位年內(nèi)接到“違紀(jì)告知卡”一次的，依照程序?qū)ζ湎嚓P(guān)人員給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話；兩次的，對所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予效能告誡；超過兩次的或所在單位系統(tǒng)累計(jì)超過兩次的，對所在單位主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。

“五卡一書”的使用貫穿于糾風(fēng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)糾風(fēng)辦對各有關(guān)部門和行業(yè)（或當(dāng)事人）要求辦理事項(xiàng)的情況將建立臺帳，實(shí)行分類管理，作為年終糾風(fēng)工作考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。