林業(yè)行政處罰聽證制度

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第一條為了規(guī)范林業(yè)行政處罰案件文書制作,正確實施林業(yè)行政處罰，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條制作林業(yè)行政處罰案件文書，適用本規(guī)定。

第三條林業(yè)行政處罰案件文書格式由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門根據(jù)需要補充制定相應文書格式的，應當報國家林業(yè)局備案。法律、法規(guī)對文書格式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條林業(yè)行政處罰案件文書由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。

采用計算機印制方式制作林業(yè)行政處罰案件文書的，應當符合規(guī)定的格式，并經省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門同意。

第五條制作林業(yè)行政處罰案件文書，應當內容完整、準確，填寫字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。

第六條林業(yè)行政處罰案件文書應當用藍色、黑色的水筆或者簽字筆填寫。用計算機制作的，可以用打印方式填寫。

填寫林業(yè)行政處罰案件文書因書寫錯誤需要進行修改的，可以用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內容，并在改動處加蓋修正專用印章，或者由當事人簽名、蓋章。

第七條林業(yè)行政處罰案件文書首頁不夠記錄的，可以附頁。附頁應當加蓋印章并經當事人簽字。

第八條林業(yè)行政處罰詢問筆錄、勘驗、檢查筆錄、聽證會筆錄等文書，在當場交由有關當事人審閱或者向當事人宣讀后，由當事人在筆錄上書寫“以上筆錄屬實”并簽字確認。當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的，應當予以補充或者修改，并在改動處簽名或者蓋章。

第九條林業(yè)行政處罰案件文書中有關同類欄目的填寫要求如下：

（一）“案件性質”欄目，填寫對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行定性確認的案件類別，如盜伐林木案件、無木材運輸證運輸木材案件等。

（二）“簡要案情”欄目，應當根據(jù)案件來源材料或者經過調查取證、審查認定的情況，用準確、簡練的語言文字，將案件發(fā)生的時間、地點、當事人和案件事實經過、后果等情況概括清楚。

第十條林業(yè)行政處罰當場處罰決定書，適用于案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、依法可以當場作出林業(yè)行政處罰決定的違法案件。

“違法事實”欄目，應當填寫違法行為發(fā)生的時間和違法行為實施或者行為后果發(fā)生的地點，簡明、扼要敘述違法事實的經過。

填寫適用的法律、法規(guī)、規(guī)章應當列明具體條款，可以不寫條款的具體內容。

填寫處罰內容應當具體明確。

林業(yè)行政處罰當場處罰決定書可以事先加蓋處罰機關的印章。

第十一條林業(yè)行政處罰立案登記表，是林業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對涉嫌違法行為是否立案報送行政機關負責人審批的文書。

“案件來源”欄目，按照本機關發(fā)現(xiàn)、單位或者群眾舉報、受害人控告、有關單位移送、上級機關交辦和違法行為人主動交代等據(jù)實填寫。

“受案人意見”欄目，填寫受案人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。

“行政機關負責人批示”欄目，填寫行政機關負責人對受案人意見進行審查后，批示立案或者不予立案等內容，并簽名、署明批示的日期。

第十二條林業(yè)行政處罰登記保存通知單，是林業(yè)主管部門在辦理林業(yè)行政處罰案件中，認為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經行政機關負責人批準，對證據(jù)實施登記保存的文書。

“被登記保存人”欄目，填寫內容應當完整、詳細，以便查找。

登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的“物品”屬涉案的重要證據(jù)，有登記保存必要；適用法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款或者《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十六條。

“物品”欄目的名稱、數(shù)量、計量單位、登記保存地點應當具體明確。

登記保存單位的印章，必須使用行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織的印章。

第十三條林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實，收集證據(jù)，向案件當事人、證人或者其他有關人員調查了解有關情況時所作記錄的文書。

詢問內容，應當記錄被詢問人提供的與案件有關的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經過、因果關系、后果等。記錄應當準確真實，不得使用推測性詞語，涉及案件主要事實和重要線索的內容應當完整記錄。

第十四條林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對與案件有關的場所、物品等進行勘驗或者檢查所作文字記載的文書。

“勘驗、檢查地點”欄目，應當寫清具體的地點和方位。

“勘驗、檢查事項及結果”欄目，應當按照勘驗、檢查的順序，全面客觀地記錄；對現(xiàn)場位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場狀況以及其他與案件相關的情況作詳盡的記錄。

第十五條林業(yè)行政處罰意見書，是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調查結束時，對案件提出如何處理的具體意見的文書。

“執(zhí)法人”欄目，填寫本案主辦人員的姓名，不能少于2人。

“查處時間”欄目，填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。

“違法行為人”欄目，按調查掌握的實際情況詳細填寫。

“執(zhí)法人意見”欄目，應當寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項、目和擬定的處理意見，由本案林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦機構的印章。

“法制工作機構意見”欄目，應當寫明具體審核意見，由審核人簽名或者加蓋法制工作機構的印章。

第十六條林業(yè)行政處罰決定書，是對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人，依法作出行政處罰決定并送達違法行為人的文書。

“違法事實和證據(jù)”欄目中的“證據(jù)”，填寫調查獲取的證據(jù)種類。

所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應當寫明條、款、項、目。

決定給予的行政處罰，應當主次分明并寫明處罰種類、數(shù)額。

罰款履行方式，應當填寫指定的收款銀行名稱和帳號，不能空格不填，但依法當場收繳罰款的除外。

行政復議機關的名稱應當填寫全稱；向行政機關所在地人民法院起訴的期限是3個月，法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

“承辦人”欄目，應當填寫負責查處本案的2名以上林業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名。

第十七條林業(yè)行政處罰文書送達回證，是將林業(yè)行政處罰當場處罰決定書交付當事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送達當事人，證明當事人已經收到的法律文書。