黨內互助基金籌集管制度

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為進一步深化和推進“凝聚力工程”，有效發揮各級黨內服務機構“服務黨員、服務群眾、服務社會”的功能優勢，逐步建立和健全黨員與黨員、組織與黨員、組織與組織之間的互幫互助的黨內互助機制，經研究決定，在區黨員服務中心和各鎮、街道黨員服務中心建立黨內互助基金。為規范黨內互助基金（以下簡稱“基金”）的籌集、管理和使用工作，現作如下規定：

一、基金籌集

1、黨員捐助：基層黨組織可通過開展“黨員一日捐”等活動籌集資金。

2、黨費注入：可以從黨費留存總額中按一定比例注入。

3、財政補貼：各鎮、街道黨（工）委應根據寶委組2004（60）號文的有關精神給予互助基金一定比例的財政補貼。

4、其他來源：可以通過適當的渠道籌集資金，包括接受單位集體或個人的捐贈等。

二、基金管理

1、基金由各鎮、街道黨（工）委組織部門代黨（工）委統一管理。基金的具體管理工作由各黨（工）委組織部門負責，黨內服務機構承辦。

2、基金工作應當指定專人負責，實行會計、出納分設。在條件允許的情況下，基金開設獨立的賬戶，或在黨費賬戶中設立專項科目，專款專用，并建立健全相應的財務管理制度。

3、各鎮、街道黨（工）委要認真行使管理職能，每年12月20日前向區委組織部報告本年度基金帳務、使用情況。報告內容應包括：本年度基金籌集、使用和結存的數額；基金開支的主要項目；基金籌集、管理和使用過程中的做法、經驗、存在問題及改進的意見和建議等。

4、可接受捐款單位或個人對基金的使用和管理情況進行查詢監督。

三、基金使用

1、基金的使用對象主要是組織關系在我區基層黨組織的特困黨員。主要包括：因下崗、失業而無正常經濟來源，造成家庭生活困難的；因殘疾或身患重病喪失勞動能力、承擔巨額醫療費用（萬元以上），導致生活困難的；因重大意外事故，造成家庭生活困難的等。

2、基金的使用應以救急、解難為原則，對生活上發生困難的黨員同志給予一次性經濟上的援助。

3、基金的使用應堅持嚴格申請、逐級審批的原則。由基層黨組織提出書面申請，出具相關證明材料，并填寫“區黨內互助基金申請表”。各委、辦、局等區級機關困難黨員申請黨內互助基金，由所在黨支部報上級黨組織，最后報區黨員服務中心審核，由區委組織部分管領導審批同意后簽發補助款項；鎮、街道所屬困難黨員申請黨內互助基金，由所在黨支部報鎮、街道黨員服務中心審核，經黨（工）委審批同意后簽發補助款項。

4、基金的使用應堅持嚴格控制、統籌安排、量入為出、收支平衡、略有節余的原則。

5、各級黨（工）委要高度重視黨內互助基金的監督管理工作，以規范化、制度化為目標，建立健全監督管理機制，確保基金安全、有效的運作。

四、其他說明

1、各鎮、街道黨員服務中心應根據本地區、本單位困難黨員的實際情況制定《黨內互助基金管理使用條款》，規范基金的籌集、管理和使用工作。

2、各級黨組織及黨內服務機構應建立困難黨員的信息庫，實施動態管理（每季度一次），摸清底數，掌握情況，切實幫助困難黨員解決各種實際困難。

3、本辦法由中共市區委組織部負責解釋。

4、本辦法自下發之日起執行。