市河道管理規(guī)定

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為進一步加強河道采砂石管理，保護流域水生態(tài)環(huán)境，保障防洪、供水、航運和沿河建筑設(shè)施的安全，構(gòu)建人水和諧社會，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確?！?*”期間我市經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《福建省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第一條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行河道采砂及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動。

第二條嚴格按照《*市河道采砂（石）規(guī)劃》的規(guī)定進行河道采砂活動。在可采區(qū)作業(yè)要做到年度總量控制，開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量控制，并及時清除砂石棄碴，在進行作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對所開采范圍設(shè)置標(biāo)識。

第三條砂石料資源歸國家所有，應(yīng)本著公正、公平、公開的原則，采取公開招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式取得開采權(quán)。

第四條河道采砂招投標(biāo)工作在市水利局的指導(dǎo)監(jiān)督下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要理順涉及原有各方利益關(guān)系，可委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對所在區(qū)域內(nèi)的原采砂點的投入情況進行評估，以作為招投標(biāo)的前置條件之一。

第五條市水利局確定全市可采區(qū)范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)可采區(qū)實際情況，擬定招投標(biāo)具體實施方案。

第六條投標(biāo)后所得款項進入市財政核算中心，用于今后全市水利工程建設(shè)。

第七條市水利局要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對中標(biāo)人嚴格審批、發(fā)放河道采砂石許可證，明確雙方權(quán)利義務(wù)，完善合同管理，以促進河道采砂石市場規(guī)范運作，確保防洪安全。

第八條辦理河道采砂許可證必須具備的條件：

1.符合《*市河道采砂(石)規(guī)劃》確定的要求。

2.不影響河勢穩(wěn)定，危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪。

3.不影響第三方的權(quán)益。

4.符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和工具。

5.依法繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費等費用。

辦理河道采砂采砂許可證需提交的資料：

1.河道采砂申請表。

2.有關(guān)中標(biāo)材料。

3.涉及第三方利益的，須提交與第三方達成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

4.河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費等費用繳交清單。

第九條河道采砂期滿后應(yīng)依法通過招投標(biāo)方式再作出許可決定。期間采砂業(yè)主要按規(guī)定到市水利局辦理采砂證年檢。河道采砂要根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的第二、三條到市安監(jiān)局辦理安全生產(chǎn)許可證等手續(xù)。

第十條為確保砂石料市場規(guī)范運作，應(yīng)按照《南平市工程造價信息》所公布的砂石料價格進行交易。

第十一條河道沿岸個人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，可免辦河道采砂許可證。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在行政轄區(qū)所屬的可開采河道內(nèi)，可劃出一定范圍的尚未開采的河段，其開采的砂石料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)，并報市水利局備案，按有關(guān)程序辦理采砂許可證。

第十三條為確保安全作業(yè)，各采砂業(yè)主應(yīng)在采砂河段內(nèi)設(shè)立安全警示標(biāo)牌；在汛期按規(guī)定時間停止作業(yè)，做好采砂機具撤離和固定工作。對違反“五定制度”作業(yè)的，將按《福建省河道采砂管理條例》依法給予嚴厲處罰。

第十四條辦理河道采砂許可證期限。中標(biāo)人要向市水利局申請辦理河道采砂許可證，市水利局在收到河道采砂申請之日起15日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定進行辦理。許可證持證人姓名必須與有關(guān)證明或協(xié)議上的姓名一致。

第十五條公安部門負責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。

第十六條本規(guī)定自文件下發(fā)之日起施行。