養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

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第一條為妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào)）和市政府《印發(fā)蚌埠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（蚌政〔2007〕90號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)被征地農(nóng)民是指，在我縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府依法批準(zhǔn)征地后，失去全部耕地或征地后人均耕地面積不足0.3畝，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

在我縣行政區(qū)域內(nèi),征地公告時(shí)年滿(mǎn)16周歲且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，適用本辦法。

第三條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶(hù)資金組成，按照由農(nóng)民個(gè)人和政府共同承擔(dān)的原則確定具體標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政管理，專(zhuān)項(xiàng)用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶(hù)資金統(tǒng)一由縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣社保局）收取，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

第五條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金來(lái)源：

（一）提高征地補(bǔ)償費(fèi)。暫按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每平方米提高4元，城市規(guī)劃區(qū)外每平方米提高2元。根據(jù)地方財(cái)力、失地農(nóng)民數(shù)量、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，適時(shí)提高征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入；

（三）財(cái)政其他可用資金。

第六條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)資金來(lái)源：

（一）在征地時(shí)年滿(mǎn)16周歲且未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，在本辦法實(shí)施1年內(nèi)，自愿參加被征地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在3600元、7200元、10800元3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中任選一檔繳費(fèi)。

（二）縣財(cái)政按個(gè)人繳費(fèi)額的15%給予補(bǔ)貼。

（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金按同期一年期銀行存款利率計(jì)息。

第七條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶(hù)資金的籌集：

（一）被征地農(nóng)民統(tǒng)籌資金的籌集。在縣政府公告的同時(shí)，縣社保局根據(jù)土地征用情況和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，編制被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣勞動(dòng)保障局和國(guó)土資源局審核。縣財(cái)政局核定后，根據(jù)預(yù)算將提高的征地補(bǔ)償費(fèi)撥入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

（二）個(gè)人帳戶(hù)資金的籌集。被征地農(nóng)民個(gè)人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由縣社保局統(tǒng)一收取，及時(shí)繳入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第八條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和補(bǔ)充養(yǎng)老金兩部分組成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌資金支付，補(bǔ)充養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶(hù)資金支付，個(gè)人帳戶(hù)資金支付完畢的，從統(tǒng)籌資金中支付。統(tǒng)籌資金出現(xiàn)缺口時(shí)，由政府從國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入和財(cái)政其他可用資金中補(bǔ)充解決。

第九條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和待遇核發(fā)程序:

（一）被征地農(nóng)民本人申請(qǐng)

（二）村民委員會(huì)召開(kāi)村民全體或村民代表會(huì)議討論，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)符合條件的被征地農(nóng)民花名冊(cè)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究后，向社會(huì)公示；

（四）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局審核后報(bào)縣政府審批；

（五）資金劃撥到位后，由縣社保局為參保人員發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》或《被征地農(nóng)民養(yǎng)老金領(lǐng)取證》。

第十條縣社保局負(fù)責(zé)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的信息管理，建立檔案和個(gè)人帳戶(hù)，核定享受待遇標(biāo)準(zhǔn)和資格。

第十一條參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，從男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）被征地農(nóng)民未參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的，每人每月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元；

（二）被征地農(nóng)民參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的

1、個(gè)人繳費(fèi)3600元的，每人每月發(fā)給養(yǎng)老金110元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元，補(bǔ)充養(yǎng)老金30元；

2、個(gè)人繳費(fèi)7200元的，每人每月發(fā)給養(yǎng)老金140元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元，補(bǔ)充養(yǎng)老金60元；

3、個(gè)人繳費(fèi)10800元的，每人每月發(fā)給養(yǎng)老金170元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元，補(bǔ)充養(yǎng)老金90元。

第十二條被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地方政府承受能力，由政府適時(shí)調(diào)整。

第十三條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金委托金融機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老金及其他支付所需資金，由縣社保局按月編制預(yù)算，報(bào)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核，財(cái)政局審批后，將資金撥到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支出專(zhuān)戶(hù)。

第十四條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員死亡后，其個(gè)人帳戶(hù)有余額的，一次性支付給法定繼承人或指定受益人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十五條已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，以后再參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人帳戶(hù)資金一次性退給本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十六條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行領(lǐng)取資格認(rèn)證年審制度，對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)現(xiàn)象，除依法予以追回外，同時(shí)追究當(dāng)事人相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，被征地前已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可繼續(xù)保留農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待遇同時(shí)享受。

第十八條有關(guān)單位及其工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)資金流失或被征地農(nóng)民利益受到損害的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局所屬社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。增加人員及辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

本辦法自2008年8月31日起施行。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。