反不正當競爭制度

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第一章總則

第一條為了保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，維護市場秩序，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營和營利性服務的經(jīng)營者，以及從事與市場競爭有關活動的其他組織和個人，必須遵守本條例。

第三條經(jīng)營者在商品交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則。

本條例所稱不正當競爭，是指經(jīng)營者違反《中華人民共和國反不正當競爭法》以及本條例的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。

第四條縣級以上工商行政管理部門負責對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第五條各級人民政府應當鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障監(jiān)督檢查部門依法履行職責。

第六條一切組織和個人都有權檢舉、揭發(fā)并協(xié)助監(jiān)督檢查部門查處不正當競爭行為，監(jiān)督檢查部門應當為舉報人保密。對檢舉、揭發(fā)屬實和協(xié)助查處不正當競爭行為有功的，給予獎勵。

第二章不正當競爭行為

第七條經(jīng)營者不得從事下列假冒他人注冊商標的行為：

（一）未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同的商標；

（二）銷售明知或者應知是假冒他人注冊商標的商品；

（三）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識。

第八條經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。

前款中知名商品的具體認定辦法，由自治區(qū)工商行政主管部門會同有關部門制定。

第九條經(jīng)營者不得采用下列手段，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示：

（一）偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；

（二）繼續(xù)使用已被取消的認證標志或者名優(yōu)標志；

（三）使用的認證標志或者名優(yōu)標志與其實際獲得的認證標志或者名優(yōu)標志不相符；

（四）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證、許可證或者監(jiān)制單位名稱；

（五）偽造或者冒用他人企業(yè)名稱、地址和商品的法定編號、條形碼、識別碼、防偽標識；

（六）偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用日期、失效日期和產(chǎn)地；

（七）偽造商品的性能、用途、規(guī)格、等級、制作成份及其名稱和含量。

第十條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的價格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級、制作成份及其含量和名稱、制造方法、制造日期、使用方法、有效期限、產(chǎn)地、加工者、制造者等作引人誤解的虛假宣傳。

前款所稱其他方法，是指下列行為：

（一）雇用或者伙同他人進行欺騙性的銷售誘導；

（二）作虛假的現(xiàn)場演示和說明；

（三）張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料；

（四）對商品作虛假的文字標注、說明或者解釋；

（五）利用新聞媒介作虛假的宣傳報道。

廣告經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下，、設計、制作、虛假廣告或者違法有獎銷售廣告。

第十一條各級人民政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定經(jīng)營者銷售商品的范圍、方式、對象、數(shù)量、價格等；限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限定他人到其指定的經(jīng)營單位辦理業(yè)務，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。

各級人民政府及其所屬部門不得濫用行政權力，采用立關設卡，提高檢驗標準，增加審批手續(xù)或者違法收費等手段，限制外地商品進入本地市場或者本地商品流向外地市場。

各級人民政府依法對某些與國計民生和人身安全關系重大的商品的購銷進行限制，或者為防止疫情、病蟲害傳播臨時限制特定商品在一定區(qū)域內(nèi)流通的，不屬于前款禁止的行為。

第十二條公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得有下列行為：

（一）限定用戶、消費者只能購買和使用其附帶提供或者其指定的經(jīng)營者提供的相關商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合國家或者行業(yè)技術標準的同類商品；

（二）強制用戶、消費者購買其提供或者其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品及配件；

（三）對抵制其限制競爭行為的用戶、消費者采用拒絕、中斷、削減供應相關商品或者加收費用等手段進行刁難；

（四）其他限制競爭行為。

第十三條經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。但下列情形不屬于不正當競爭行為：

（一）銷售鮮活商品；

（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

（三）季節(jié)性降價；

（四）因清償債務、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品；

（五）展銷會期間銷售商品。

第十四條經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

第十五條經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售：

（一）謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎；

（二）對所設獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、價值、提供方法等作虛假的表示；

（三）故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不全部投放市場；

（四）不按承諾兌現(xiàn)獎金、獎品；

（五）利用有獎銷售推銷質(zhì)次價高的商品。

第十六條抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不得超過5000元。同一獎券或者購買一次商品具有兩次以上獲獎機會的，各次開獎中最高獎數(shù)額之和為其最高獎金額。

以實物或者其他方式作獎勵的，按照同期市場同類商品的價格折算，其金額不得超過5000元。

第十七條經(jīng)營者不得捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

第十八條投標者不得有下列串通投標的行為：

（一）投標者之間相互約定，故意抬高或者壓低投標報價；

（二）投標者之間相互約定，在類似招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；

（三）投標者之間就標價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手。

第十九條招標者與投標者不得采用下列手段相互勾結，以排擠其他競爭對手：

（一）招標者在公開開標前，私下開啟標書，并告知尚未報送標書的其他投標者；

（二）招標者與投標者商定，在公開投標時壓低標價，中標后再給招標者部分額外補償；

（三）招標者向投標者泄露招標底價；

（四）在招標過程中的其他營私舞弊行為。

第二十條經(jīng)營者不得通過協(xié)議、約定、決議、倡議等方式從事下列限制或者妨礙公平競爭的聯(lián)合行為：

（一）聯(lián)合限定價格或者約定其他不合理的經(jīng)營條件；

（二）劃定市場；

（三）限定產(chǎn)量或者銷售量；

（四）聯(lián)合拒絕購買、銷售或者服務。

第二十一條經(jīng)營者不得從事法律、法規(guī)禁止的其他不正當競爭行為。

第三章監(jiān)督檢查

第二十二條對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查，由違法行為發(fā)生地的縣級以上監(jiān)督檢查部門管轄。對管轄發(fā)生爭議的，由爭議各方的共同上一級行政機關按照方便查處的原則指定管轄。

上級監(jiān)督檢查部門可以直接查處下級監(jiān)督檢查部門管轄的案件。

第二十三條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，有權行使下列職權：

（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關系人、證明人，制作詢問筆錄，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關的其他資料；

（二）查詢、復制與不正當競爭行為有關的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄，業(yè)務函電和其他資料；

（三）檢查與本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的不正當競爭行為有關的財物、場所，可以責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源、數(shù)量、價格；

（四）可以書面形式責令被檢查的經(jīng)營者暫停銷售，聽候處理；

（五）被檢查的經(jīng)營者有轉移、隱匿、銷毀該財物跡象的，經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負責人批準并作出書面決定，可以依法對該財物予以查封、扣留。經(jīng)人民法院裁定，可以對該財物暫停支付。

監(jiān)督檢查部門查封、扣留財物，必須出具查封、扣留單據(jù)，由在場人簽名或者蓋章后，交被查扣財物的經(jīng)營者1份。查封、扣留的時間從作出書面決定之日起計算，最長不得超過三個月。

監(jiān)督檢查部門對所查封、扣留的財物應當妥善保管，不得動用、調(diào)換或者損毀。對易腐爛、變質(zhì)的物品，可以按照法律、法規(guī)的規(guī)定先行處理。所查封、扣留的物品，在三個月內(nèi)無法找到物主的，可以按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十四條監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，應當出示檢查證件；不出示檢查證件的，被檢查的經(jīng)營者有權拒絕檢查。

第二十五條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者、利害關系人和證明人應當在監(jiān)督檢查部門規(guī)定的時間內(nèi)如實提供有關資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。

第四章法律責任

第二十六條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的實際費用。

被侵害的經(jīng)營者要求侵權人承擔損害賠償責任時，經(jīng)雙方當事人協(xié)商，達成仲裁協(xié)議的，可以向仲裁委員會申請仲裁。沒有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十七條經(jīng)營者違反本條例第七條規(guī)定，假冒他人注冊商標的，依照《中華人民共和國商標法》及其實施細則的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條經(jīng)營者違反本條例第八條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條經(jīng)營者違反本條例第九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《**壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條經(jīng)營者違反本條例第十四條規(guī)定，違背購買者意愿搭售商品或者附加其他不合理條件的，監(jiān)督檢查部門應當責令其改正，可以根據(jù)情節(jié)處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條經(jīng)營者違反本條例第十七條規(guī)定，捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，消除影響，恢復名譽，可以根據(jù)情節(jié)處以10000元以上200000元以下的罰款。

第三十三條經(jīng)營者違反本條例第二十條規(guī)定，采取聯(lián)合方式進行不正當競爭的，監(jiān)督檢查部門應當責令其改正，可以根據(jù)情節(jié)對聯(lián)合各方分別處以10000元以上200000元以下的罰款。

第三十四條沒收違法所得和收繳罰款，應當出具自治區(qū)財政主管部門印制的罰沒收據(jù)。罰沒款一律上繳同級財政。

第三十五條經(jīng)營者阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當競爭行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條當事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。

第三十七條監(jiān)督檢查部門違法行使職權侵犯經(jīng)營者合法權益造成損害的，應當依法承擔行政賠償責任。

監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十八條本條例具體應用中的問題，由自治區(qū)工商行政主管部門負責解釋。

第三十九條本條例自公布之日起施行。