救助管理文明評比制度

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為了深入貫徹國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》和《四川省救助管理工作暫行規范》，進一步深化“政務公開，優質服務，樹文明新風”活動，加強和促進救助管理站的全面建設，努力把救助管理站建設成為民政系統基層文明服務單位，根據有關法規、規章和政策，制定本辦法。

一、評比內容及標準（100分）

（一）依法行政方面（10分）

1.嚴格執行國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》及《四川省救助管理工作暫行規范》等法規、政策，依法保障城市生活無著的流浪乞討人員的基本生活權益。（4分）

2.救助管理站正式工作人員須經同級民政部門培訓、考核合格，持證上崗。（3分）

3.依法開展救助管理工作，對符合救助條件的求助對象及時救助，受助人員進站、離站手續完備，救助措施到位、規范。（3分）

（二）規范管理方面（50分）

1.規章制度健全。《工作程序》、《崗位職責》、《財務管理》、《檔案管理》、《治安、消防管理》、《廉政建設》、《突發事件預案》等制度建立健全。（6分）

2.實行分類管理。男、女受助人員分別由同性工作人員管理；少年兒童由專人管理；特殊病人應專人管護。（3分）

3.具體救助措施到位（35分）

（1）在城區交通要道設有救助管理站的引路牌和聯系電話。（3分）

（2）受助人員的合法財物在入站時登記手續完備，離站時全部歸還。（3分）

（3）對受助人員中的危重病人、傳染病人及時送醫院救治。（3分）

（4）無克扣受助人員伙食費和其他費用的行為。（3分）

（5）受助人員使用的被褥及時換洗（3分）；餐具、用具及時消毒（3分）；居室、廁所清潔。（3分）

（6）對需要跨省接、送的受助人員，在查明流出地詳細地址后按規定程序進行接、送（2分）；對有疾病的要先行救治，待病情穩定后予以送轉（3分）；對屬于本市、州、縣（市、區）內的受助人員，應及時接回，積極協助其他救助管理站的接送工作。（5分）

（7）對無家可歸的癡、呆、傻、少兒等受助人員，報請同級政府妥善安置。（4分）

4.檔案管理符合規范。救助管理站應將《求助人員申請認定救助登記表》、入站救助、醫院救治、離站手續（包括接、送交接手續）等全過程的救助資料歸檔，有專人進行規范管理。（3分）

5.對受助人員言行文明，態度和藹，熱情為受助人員服務。（3分）

（三）設施建設方面（20分）

1.受助人員使用的食堂（包括消毒間）、洗漱間、洗澡間、醫務室、理發室，治安、消防等硬件設施齊備（5分），有必要的工作人員辦公用房，車輛、電話、微機等工作與服務設備。（5分）

2.受助人員宿舍人均使用面積在4平方米以上，一人一鋪，室內采光、通風良好。（3分）

3.流浪兒童救助保護中心機構健全，教室、桌椅、課本、書刊、電視機、文體器材等設施滿足對流浪少年兒童短期法紀教育、娛樂等文體活動的需要。（3分）

4.醫務室配備常用藥品及醫療器械，保證受助人員常見病能得到臨時救治。（2分）

5.環境整潔、綠化優美。（2分）

（四）安全工作方面（10分）

1.安全制度落實，管理有序，全年無安全責任事故和受助人員無非正常死亡事故。（5分）

2.在站門附近無受助人員未得到及時救助、受助人員死亡等事件發生。（2分）

3.對站內突發性危重病人、精神病人搶救預案和治安突發性事件預案等預防措施得當（2分），人員分工明確，職責清楚。（1分）

（五）行風建設方面（10分）

1.將行風建設納入年度工作目標，落實行風責任制。（1分）

2.實行站務公開，向社會公開救助管理法規政策、工作程序、求助聯系電話及投訴電話，設置“意見箱”；開展“站務公開、優質服務，樹文明新風”活動。（2分）

3.工作人員恪守職業道德，自覺遵守國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規定的“八不準”，無違法違紀行為。（2分）

4.社會監督和受助人員投訴渠道暢通，對投訴、舉報的問題及時、正確處理，重要情況按規定程序及時上報主管部門。（3分）

5.近兩年被縣級以上有關部門評為精神文明先進單位。（2分）

二、申報評比及獎勵辦法

在評比活動中，救助管理站在對照評分標準自查合格后，將書面材料報同級民政部門；同級民政部門接到申報報告后，應及時對申報單位進行復查，對評分得到85分以上的救助管理站，將復查意見及申報單位的申報材料逐級上報省民政廳；省廳將在收到市、州民政局關于對申報單位創建工作進行檢查驗收的請示后，及時對申報單位的創建工作進行驗收，評分達到85分為達標。

四川省救助管理文明單位的評選每2年進行一次。對驗收達標的救助管理站，由民政廳在全省民政系統通報表彰，授予“四川省文明救助管理站”獎牌，并以“以補代獎”的方式對達標救助管理站給予物質獎勵。

四川省文明救助管理站實行動態管理。對已通過驗收達標授牌的救助管理站，在2年后的復查中未達標者，收回“四川省文明救助管理站”獎牌。