防治柴油車污染制度

時(shí)間:2022-09-17 10:35:00

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防治柴油車污染制度

一、總則和控制目標(biāo)

1.1為保護(hù)大氣環(huán)境,防治柴油車排放造成的城市空氣污染,推動(dòng)柴油車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)換代,促進(jìn)車用柴油油品質(zhì)量的提高,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,制定本技術(shù)政策。本技術(shù)政策是對(duì)《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》(國(guó)家環(huán)保總局、原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局、科技部1999年聯(lián)合)有關(guān)柴油車部分的修訂和補(bǔ)充。自本技術(shù)政策實(shí)施之日起,柴油車的污染防治按本技術(shù)政策執(zhí)行。本技術(shù)政策將隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的發(fā)展適時(shí)修訂。

1.2本技術(shù)政策適用于所有在我國(guó)境內(nèi)使用的柴油車、車用柴油機(jī)產(chǎn)品和車用柴油油品。

1.3柴油發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒效率高,采用先進(jìn)技術(shù)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放量較低。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染、使用可靠的柴油車。

1.4柴油車排放的污染物及其在大氣中二次反應(yīng)生成的污染物對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境會(huì)造成不良影響。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的提高,國(guó)家將不斷嚴(yán)格柴油車污染物排放控制的要求,逐步降低柴油車污染物的排放水平,保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境。

1.5柴油車主要排放一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒污染物等,控制的重點(diǎn)是氮氧化物(NOx)和顆粒污染物。

1.6我國(guó)柴油汽車污染物排放當(dāng)前執(zhí)行相當(dāng)于歐洲第一階段控制水平的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)柴油汽車污染物排放控制目標(biāo)是:2004年前后達(dá)到相當(dāng)于歐洲第二階段排放控制水平;到2008年,力爭(zhēng)達(dá)到相當(dāng)于歐洲第三階段排放控制水平;2010年之后爭(zhēng)取與國(guó)際排放控制水平接軌。

1.7國(guó)家將逐步加嚴(yán)農(nóng)用運(yùn)輸車的排放控制要求,并最終與柴油汽車并軌。

1.8各城市應(yīng)根據(jù)空氣污染現(xiàn)狀、不同污染源的大氣污染分擔(dān)率等實(shí)際情況,在加強(qiáng)對(duì)城市固定污染源排放控制的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)柴油車等流動(dòng)污染源的排放控制,盡快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。

1.9隨著柴油車和車用柴油機(jī)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)技術(shù)先進(jìn)、污染物排放性能好并達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,不應(yīng)采取歧視性政策。

1.10國(guó)家通過(guò)優(yōu)惠的稅收等經(jīng)濟(jì)政策,鼓勵(lì)提前達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車和車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。

二、新生產(chǎn)柴油車及車用柴油機(jī)產(chǎn)品排放污染防治

2.1柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)出廠的新產(chǎn)品,其污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,否則不得生產(chǎn)、銷售和使用。

2.2柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極研究并采用先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)制造技術(shù)和排放控制技術(shù),使其產(chǎn)品的污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方的排放控制目標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)。以下是主要的技術(shù)導(dǎo)向內(nèi)容:

2.2.1柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)電子控制燃油噴射技術(shù)和新型燃油噴射裝置,實(shí)現(xiàn)柴油車和車用柴油機(jī)燃油系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的精確控制,促進(jìn)其產(chǎn)品升級(jí)。

2.2.2柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品中應(yīng)采用新型燃燒技術(shù),實(shí)現(xiàn)柴油機(jī)的潔凈燃燒和柴油車的清潔排放。

2.2.3柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)油、氣綜合管理的發(fā)動(dòng)機(jī)綜合管理系統(tǒng)(EMS)和整車管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)整車排放性能的優(yōu)化管理。

2.2.4應(yīng)積極研究開(kāi)發(fā)并采用柴油車排氣后處理技術(shù),如廣域空燃比下的氣體排放物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)和再生能力良好的顆粒捕集技術(shù),降低柴油車尾氣中的污染物排放。

2.3為滿足不同階段的排放控制要求,推薦新生產(chǎn)柴油車及車用柴油機(jī)可采用的技術(shù)路線是:

2.3.1為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第二階段排放控制水平的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求,可采用新型燃油泵、高壓燃油噴射、廢氣再循環(huán)(EGR)、增壓、中冷等技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線。

2.3.2為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第三階段排放控制水平的要求,可采用電控燃油高壓噴射(如電控單體泵、電控高壓共軌、電控泵噴嘴等)、增壓中冷、廢氣再循環(huán)(EGR)及安裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器等技術(shù)相結(jié)合的綜合治理技術(shù)路線;

2.3.3為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第四階段排放控制水平的排放控制要求,可采用更高壓力的電控燃油噴射、可變幾何的增壓中冷、冷卻式廢氣再循環(huán)EGR)、多氣閥技術(shù)、可變進(jìn)氣渦流等,并配套相應(yīng)的排氣后處理技術(shù)的綜合治理技術(shù)路線。

排氣后處理技術(shù)包括氧化型催化轉(zhuǎn)化器、連續(xù)再生的顆粒捕集器(CRT)、選擇性催化還原技術(shù)(SCR)及氮氧化物儲(chǔ)存型后處理技術(shù)(NSR)等。

2.4柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)在其質(zhì)量保證體系中,根據(jù)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)一致性的要求,建立產(chǎn)品排放性能和耐久性的控制內(nèi)容。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)質(zhì)量控制、售后服務(wù)等各個(gè)階段,加強(qiáng)對(duì)其產(chǎn)品排放性能的管理。在國(guó)家規(guī)定的使用期限內(nèi),保證其產(chǎn)品的排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.5柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè),在其產(chǎn)品使用說(shuō)明書中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明使用條件和日常保養(yǎng)項(xiàng)目,在給特約維修站的維修手冊(cè)中應(yīng)專門列出控制排放的維修內(nèi)容、有關(guān)零部件更換周期、維修保養(yǎng)操作規(guī)程以及生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的零部件的規(guī)格、型號(hào)等內(nèi)容,為在用柴油車的檢查維護(hù)制度(I/M制度)提供技術(shù)支持。

三、在用柴油車排放污染防治

3.1在用柴油車在國(guó)家規(guī)定的使用期限內(nèi),要滿足出廠時(shí)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。控制在用柴油車污染排放的基本原則是加強(qiáng)車輛日常維護(hù),使其保持良好的排放性能。

有排放性能耐久性要求的車型,在規(guī)定的耐久性里程內(nèi),制造廠有責(zé)任保證其排放性能在正常使用條件下穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.2在用柴油車的排放控制,應(yīng)以完善和加強(qiáng)檢查/維護(hù)(I/M)制度為主。通過(guò)加強(qiáng)檢測(cè)能力和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),強(qiáng)化對(duì)在用柴油車的排放性能檢測(cè),強(qiáng)制不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行維護(hù)修理,以保證車用柴油機(jī)處于正常技術(shù)狀態(tài)。

3.3柴油車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立和完善產(chǎn)品維修網(wǎng)絡(luò)體系。維修企業(yè)應(yīng)配備必要的排放檢測(cè)和診斷儀器,正確使用各種檢測(cè)診斷手段,提高維護(hù)、修理技術(shù)水平,保證維修后的柴油車排放性能達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.4嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于在用柴油車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)淘汰污染嚴(yán)重的、應(yīng)該報(bào)廢的在用柴油車,促進(jìn)車輛更新,降低在用柴油車的排放污染。

3.5在用柴油車排放控制技術(shù)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,確需改造的城市和地區(qū),應(yīng)充分論證其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和改造的必要性,并進(jìn)行系統(tǒng)的匹配研究和一定規(guī)模的改造示范。

在此基礎(chǔ)上方可進(jìn)行一定規(guī)模的推廣,保證改造后柴油車的排放性能優(yōu)于原車的排放。

確需對(duì)在用柴油車實(shí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行改造的城市,需按照大氣污染防治法的規(guī)定,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

3.6城市應(yīng)科學(xué)合理地組織道路交通,推動(dòng)先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用,提高柴油車等流動(dòng)源的污染排放控制水平。

四、車用油品

4.1國(guó)家鼓勵(lì)油品制造企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、低硫的車用柴油,鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、低硫、低芳烴柴油新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,保證車用柴油質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到不斷嚴(yán)格的國(guó)家車用柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.2國(guó)家制定車用柴油有害物質(zhì)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)并與柴油車和車用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)同步加嚴(yán),為新的排放控制技術(shù)的應(yīng)用、保障柴油車污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供必需的支持條件。

4.3國(guó)家加強(qiáng)對(duì)柴油油品質(zhì)量的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)車用柴油進(jìn)口和銷售環(huán)節(jié)的管理,加大對(duì)加油站的監(jiān)控力度,保證加油站的車用柴油油品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,保證柴油車和車用柴油機(jī)使用符合國(guó)家車用柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的車用柴油。

4.4為滿足國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市對(duì)柴油車排放控制的嚴(yán)格要求,油品制造企業(yè)可精煉和供應(yīng)更高品質(zhì)、滿足特殊使用要求的車用柴油,國(guó)家在價(jià)格、稅收等方面按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則給予鼓勵(lì)。

4.5催化裂化柴油、部分劣質(zhì)原油和高硫原油的直餾柴油應(yīng)經(jīng)過(guò)加氫等精制工藝,保證車用柴油的安定性,并使其硫含量符合使用要求。

4.6國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展利用生物質(zhì)等原料合成制造柴油的技術(shù)。

4.7油品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高潤(rùn)滑油品質(zhì),保證其滿足柴油車使用要求。

五、柴油車和車用柴油機(jī)排放測(cè)試技術(shù)

5.1柴油車和車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備完善的排放測(cè)試儀器設(shè)備,以滿足產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一致性檢測(cè)的需要。

5.2柴油車和車用柴油機(jī)排放測(cè)試儀器設(shè)備及試驗(yàn)室條件的控制應(yīng)適應(yīng)不斷嚴(yán)格的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的需要,滿足排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

5.3鼓勵(lì)柴油車加載煙度測(cè)量設(shè)備的開(kāi)發(fā),在有條件的地區(qū)逐步推廣使用。

5.4應(yīng)加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)柴油車和車用柴油機(jī)污染物排放測(cè)試儀器和設(shè)備的研究開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化,推動(dòng)排放測(cè)試技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。