省交通廳工作規(guī)則條例

導(dǎo)語：省交通廳工作規(guī)則條例一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

一、為推進省交通廳工作法制化、規(guī)范化、制度化，全面提高工作質(zhì)量和行政效能，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，依據(jù)省交通廳職能，結(jié)合工作實際情況，制定本規(guī)則。

二、省交通廳工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，落實省政府、交通運輸部工作部署，全面履行政府職能，做好“三個服務(wù)”，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。

三、省交通廳工作的準(zhǔn)則是：實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)。

四、履行省政府賦予的職責(zé)，解放思想，實事求是，與時俱進，以改革創(chuàng)新精神開展工作。依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán)。進一步轉(zhuǎn)變政府部門職能、管理方式和工作作風(fēng)，做到規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

五、省交通廳全體工作人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實，勤勉廉潔。

第二章組成人員職責(zé)

六、省交通廳實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和民主集中制，廳長領(lǐng)導(dǎo)交通廳的全面工作。副廳長協(xié)助廳長工作。

七、廳長召集和主持廳長辦公會議。省交通廳工作中的重大事項，必須經(jīng)廳長辦公會議討論決定。廳長負責(zé)簽發(fā)向省政府、交通運輸部的請示、報告、省交通廳頒布的規(guī)范性文件和涉及交通工作重大事項的文件。

八、副廳長按分工負責(zé)處理分管工作。受廳長委托，負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。

九、總工程師分工負責(zé)重大工程技術(shù)方面的管理工作。

十、廳長出國訪問期間，委托一位副廳長主持日常工作。

十一、廳機關(guān)日常協(xié)調(diào)工作由廳辦公室主任負責(zé)，重大事項及時向廳長和分管副廳長報告。

第三章全面履行政府部門職能

十二、按照省政府、交通運輸部的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，加強應(yīng)急管理，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。

十三、強化交通運輸行業(yè)的管理。研究制定本省交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)綜合運輸體系的規(guī)劃，推動科技進步，完善法律法規(guī)體系，執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，促進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和客貨運輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

十四、加強對交通運輸和建設(shè)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境，推進公平準(zhǔn)入。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。整頓和規(guī)范交通運輸市場秩序，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代交通運輸市場體系。

十五、強化交通運輸?shù)纳鐣芾怼＜訌姲踩a(chǎn)工作。加強水上交通安全監(jiān)管和專業(yè)救助能力建設(shè)，建立健全交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系和機制，完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。依法管理和規(guī)范交通運輸組織和交通運輸事務(wù)。

十六、強化交通運輸?shù)墓卜?wù)，健全交通運輸公共服務(wù)體系，努力提供交通運輸公共服務(wù)產(chǎn)品。抓好行業(yè)文明建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，促進交通運輸基本公共服務(wù)的均等化。

第四章實行科學(xué)民主決策

十七、健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。

十八、交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施，交通運輸行業(yè)管理的重要事務(wù)、地方性交通法規(guī)和規(guī)章草案以及廳規(guī)范性文件等，由廳長辦公會議討論和決定。

十九、報請省政府、交通運輸部審定的重大決策建議，須經(jīng)過調(diào)查研究、評估論證、征求意見和廳長辦公會議討論通過等程序。

二十、各處室提出的重大決策建議，涉及相關(guān)單位或其他部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見。必要時，征求意見的范圍可不局限于交通行業(yè)內(nèi)部；涉及社會公共利益的，一般應(yīng)通過社會公示，也可通過聽證會等形式聽取意見和建議，經(jīng)分管副廳長審核后，由廳長或辦公會討論決定。

二十一、廳直屬單位、市州交通局（委）報請省交通廳決定的重大事項，由相關(guān)處室征求有關(guān)單位意見，經(jīng)分管副廳長審核后，由廳長或廳長辦公會議討論決定。

二十二、各處室必須堅決貫徹落實省交通廳的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。廳辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章堅持依法行政

二十三、省交通廳及各處室要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十四、根據(jù)交通運輸行業(yè)發(fā)展的需要，適時提出地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法建議，提出修改和廢止不相適應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的建議。

二十五、省交通廳依法起草的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定的規(guī)范性文件送審稿，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省的方針政策。擬訂和制定的綜合性、全局性和涉及社會公共利益的規(guī)范性文件，要采取座談會、論證會、網(wǎng)上公示等形式，廣泛征求廳直單位、市州交通局（委）、有關(guān)機關(guān)或社會組織和公民的意見，并進行合法性審查。規(guī)范性文件要及時報省政府備案。

二十六、提交廳長辦公會議審議的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件送審稿，由廳法制工作機構(gòu)負責(zé)審查或組織起草。規(guī)范性文件的解釋由相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見，法制工作機構(gòu)負責(zé)答復(fù)。涉及到全局性、綜合性問題須經(jīng)分管副廳長審核同意。

二十七、深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，有法必依、違法必糾，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章推進政務(wù)公開

二十八、大力推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府部門工作透明度。

二十九、廳長辦公會議討論決定的事項、廳制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公開。

三十、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和省政府規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。

第七章健全監(jiān)督制度

三十一、省交通廳要自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

三十二、省交通廳及各處室要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改。

完善和加強內(nèi)部自我監(jiān)督機制，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點資金的監(jiān)管，健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度，規(guī)范權(quán)力行為。

三十三、省交通廳及各處室要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，積極化解行政爭議。進一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，及時糾正違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

三十四、省交通廳及各處室要高度重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通。廳領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來信。

三十五、省交通廳及各處室要自覺接受新聞輿論和人民群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和和各方面反映的重大問題，要積極主動地查處和整改。要加強政府部門網(wǎng)站建設(shè)，政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

三十六、省交通廳及各處室要推行行政問責(zé)制和績效考核評估制度。明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高執(zhí)行力和公信力。

第八章加強廉政建設(shè)

三十七、省交通廳及各處室要堅持從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

三十八、省交通廳及各處室要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方和下屬單位的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

三十九、省交通廳及各處室要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員五項廉政承諾》、《省交通廳機關(guān)工作人員廉政守則》。不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。嚴(yán)格落實“四個不準(zhǔn)”的要求，即不準(zhǔn)利用職權(quán)打招呼、寫條子，違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)物資設(shè)備和材料采購等市場經(jīng)濟活動；不準(zhǔn)接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)利用職權(quán)違規(guī)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動；不準(zhǔn)配偶、子女、親屬以及身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響謀取私利。

第九章總體工作布局

四十、加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化及時作出調(diào)整。

四十一、省交通廳提出年度重點工作目標(biāo)，確定需要報省立項的地方性法規(guī)、規(guī)章立法計劃、廳召開的全省性工作會議等事項，形成省交通廳年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。

四十二、各處室、廳直屬單位要認真落實省交通廳年度工作安排布局，并在年中和年末向廳報告執(zhí)行情況。要加強政務(wù)督查工作，對省交通廳確定的目標(biāo)任務(wù)、重要工作，廳辦公室要及時進行分解，制定相應(yīng)分工和落實方案，明確責(zé)任單位，強化跟蹤督辦，通過明察暗訪、情況通報等多種方式，建立督查信息反饋機制，提高督查質(zhì)量和效率。

第十章會議制度

四十三、省交通廳實行廳長辦公會議和專題會議制度。

四十四、廳長辦公會議由廳長或廳長委托的副廳長召集和主持，由廳長、副廳長、廳紀(jì)檢組組長、總工程師、巡視員、助理巡視員、派駐廳監(jiān)察室主任和各處室的主要負責(zé)同志參加。根據(jù)需要可安排有關(guān)單位負責(zé)人列席會議。廳長辦公會議擴大會議增加廳直屬單位主要負責(zé)同志。廳長辦公會議、廳長辦公會議擴大會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達貫徹省政府、交通運輸部重要會議精神和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示；

（二）討論需報省人大、省政府審議的交通法規(guī)草案和通過由省交通廳的規(guī)范性文件；

（三）討論年度交通運輸重點工作目標(biāo)管理計劃和會議計劃。每季度分析研究交通運輸經(jīng)濟運行情況，總結(jié)重點工作完成情況，研究部署下一季度工作；

（四）討論交通運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、行政執(zhí)法等重大決策；

（五）討論交通運輸行業(yè)重大體制改革事項；

（六）討論交通運輸工作中的重大事項。

四十五、副廳長、總工程師、巡視員、助理巡視員不能出席廳長辦公會議的，向廳長請假；處室主要負責(zé)人不能出席廳長辦公會議的，可安排處室其他負責(zé)人參加，并說明情況。

四十六、廳長辦公會議的議題由廳長或廳長委托的副廳長確定。各處室提請廳長辦公會議研究的議題，應(yīng)事先征求各相關(guān)處室的意見。經(jīng)協(xié)商意見尚不統(tǒng)一的，可報請分管廳領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，提出決策建議，提交廳長辦公會議研究決定。

四十七、廳長辦公會議的會務(wù)工作及編寫會議紀(jì)要、督查會議決定事項由廳辦公室負責(zé)，會議紀(jì)要由廳長簽發(fā)。

四十八、會議討論決定的事項宜于公開的，應(yīng)及時報道，新聞稿須經(jīng)廳辦公室審核，必要時報主持會議的廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

四十九、副廳長按照分工可不定期召集并主持專題會議，有關(guān)人員參加。主要任務(wù)是研究和協(xié)調(diào)處理工作中一些重要的專題事項。

五十、專題會議的會務(wù)工作及編寫會議紀(jì)要、督查會議決定事項等由主辦處室負責(zé)。會議紀(jì)要由主持會議的廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，采用統(tǒng)一的格式和序號，并送廳辦公室備案。

五十一、加強會議計劃管理，嚴(yán)格會議審批制度。嚴(yán)格控制會議數(shù)量，壓縮規(guī)模和會期。在符合保密要求的情況下，盡可能采用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。

五十二、以省交通廳名義召開的全省性綜合會議和專門會議，各處室應(yīng)于上年年底提出會議計劃，經(jīng)廳辦公室協(xié)調(diào)、匯總，提交廳長辦公會議審定后，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。凡未列入年度會議計劃，又確需以廳名義召開的會議，須經(jīng)分管副廳長審核和廳長批準(zhǔn)，并由主辦處室向廳辦公室報備。

五十三、以省交通廳名義召開的會議，不邀請市、州、直管市、林區(qū)人民政府負責(zé)人出席；不準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)開會；不準(zhǔn)發(fā)禮品、紀(jì)念品；不準(zhǔn)組織高消費娛樂活動。

第十一章公文審批

五十四、審批公文按照部省有關(guān)公文處理辦法、《湖北省交通廳電子公文流轉(zhuǎn)及OA系統(tǒng)運行規(guī)則》和廳領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的原則辦理。要進一步精簡公文，加快公文運轉(zhuǎn)速度，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，提高公文辦理效率。

五十五、以省交通廳名義上報公文，由廳辦公室主任或分管副主任審核，經(jīng)分管副廳長審閱后，由廳長簽發(fā)。廳長不在鄂時，且時限緊急的文件，由廳長授權(quán)負責(zé)常務(wù)工作的副廳長或分管副廳長簽發(fā)；涉及廳長活動的請示，經(jīng)廳長審閱后由分管副廳長簽發(fā)。除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項外，一般不直接向省政府、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。

省政府、交通運輸部要求省交通廳限時上報的公文和事項，必須及時辦理，并在要求時限內(nèi)完成。

五十六、以省交通廳名義下發(fā)公文，由廳長或分管副廳長簽發(fā)。內(nèi)容涉及其他廳領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，簽發(fā)前需報有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)審閱。重大事項公文經(jīng)分管副廳長審核后，由廳長簽發(fā)；廳長不在鄂時，由廳長授權(quán)負責(zé)常務(wù)工作的副廳長簽發(fā)。一般公文，由分管副廳長簽發(fā)。

五十七、各處室報分管副廳長、廳長審批的公文，必須由處室負責(zé)人認真審核，明確簽署意見。廳公文稿經(jīng)廳辦公室核稿后，按廳領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工送簽。

公文內(nèi)容涉及其他處室職責(zé)的，主辦處室應(yīng)與有關(guān)處室協(xié)商，會簽后再送廳辦公室；處室之間如有分歧意見，要充分協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，應(yīng)列出各方理由和依據(jù)，提出辦理建議報分管副廳長、廳長。

五十八、省交通廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)除廳辦公室外不得對外正式行文。

處室在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與有關(guān)單位商洽工作、詢問和答復(fù)問題等，可以處室函的形式處理；需以廳辦公室名義發(fā)文的，由主辦處室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，由辦公室主任簽發(fā)；確有必要與省交通廳外有關(guān)單位以廳名義聯(lián)合發(fā)文的，明確主辦處室，務(wù)求實效，并做好協(xié)調(diào)工作。

五十九、省交通廳及廳辦公室的公文，除需要保密的以外，應(yīng)及時公布。公布公文由主辦處室負責(zé)人審定，必要時報分管副廳長或廳長審定。

六十、在嚴(yán)格公文審批程序的同時，各處室要各司其職、各負其責(zé)，嚴(yán)把公文的政策法規(guī)關(guān)、行文格式關(guān)和語言文字關(guān)。要精簡公文、提高效率、保證質(zhì)量，維護公文的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第十二章紀(jì)律和作風(fēng)

六十一、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。廳長離鄂外出，事先向省政府辦公廳報告。副廳長、廳紀(jì)檢組組長、總工程師、巡視員、助理巡視員出差、休假，事先向廳長報告。

處室主要負責(zé)人出差、休假，事先經(jīng)分管副廳長同意，時間超過一周的報廳長批準(zhǔn)。

六十二、省交通廳各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

六十三、廳機關(guān)工作人員必須堅決執(zhí)行省交通廳的決定，如有不同意見可按組織原則提出，在未重新做出決定前，不得有任何與省交通廳的決定相違背的公開言論和行為；代表省交通廳發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)廳研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)廳同意。

六十四、廳機關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的主權(quán)、榮譽和利益。

六十五、省交通廳要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，各處室要做學(xué)習(xí)的表率。

六十六、廳領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。