文廣局十八大工作方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，現(xiàn)結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大隱患排查治理機(jī)制，有效防范和遏制較大事故的發(fā)生，促時(shí)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、對(duì)象和范圍

重點(diǎn)范圍：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游藝機(jī)等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所和印刷行業(yè)。

重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

（三）瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（四）未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

（五）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（六）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

三、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段：局屬各單位、相關(guān)股室要根據(jù)工作實(shí)際制訂隱患排查治理專項(xiàng)工作方案。

（二）自查自改階段：8月10日以前，局屬各單位、相關(guān)股室按照有關(guān)要求完成自查自改，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。局屬單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況等。

3.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)投入情況、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)金等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。

4.安全培訓(xùn)教育情況。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、經(jīng)費(fèi)保障情況；干部職工安全培訓(xùn)教育及考核情況；安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍情況；設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況。

（三）督促檢查階段：8月20日前，局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展多形式、多渠道的檢查督查活動(dòng)，針對(duì)暴露出的問(wèn)題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，在第四季度組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要檢查各單位、相關(guān)股室對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，我局成立了由副局長(zhǎng)袁勇義任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織制訂專項(xiàng)行動(dòng)總體工作方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署，研究解決工作中的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）創(chuàng)新方法，強(qiáng)化監(jiān)督。要充分發(fā)揮我局主流媒體優(yōu)勢(shì)，加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，動(dòng)員和引導(dǎo)全系統(tǒng)共同參與和共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。

（四）嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把維護(hù)安全生產(chǎn)工作擺上重要日程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到人、監(jiān)管到位。對(duì)在維護(hù)安全生產(chǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。要建立完善值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。