工青婦工作大會講話稿

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同志們：

這次把工青婦三家整合起來召開會議，是考慮到工青婦作為重要的群團組織、作為黨建的重要組成部分，有很多共同的特征和共性的問題。三家聯合起來開會，有利于旗委、政府統籌安排工作，對群團工作提出整體性的要求；有利于相互交流、相互學習，形成比學趕超的爭先氛圍；有利于精簡會議，整合資源，提高工作效率。雖然會議精簡了、時間節約了，但這幾項工作同樣重要，因此，我們工作的力度不能減、工作的標準不能降、工作的精力不能少。

這次全旗工青婦工作會議的主要任務是，深入學習實踐科學發展觀，認真落實旗委屆四次全會精神，切實加強和改進工青婦工作，進一步提高工青婦工作的層次和水平，動員全旗廣大職工、青年和婦女群眾，努力為實現全旗“堅持科學發展、實現經濟崛起、促進文明建設”做出更大的貢獻。

在過去的一年里，全旗各級工青婦組織圍繞中心、服務大局，充分發揮各自特點和優勢，深入開展了群眾性創業建功活動，扎實推進了精神文明創建，積極參與了民主法制建設，著力維護了群眾合法權益，活動富有特色，工作卓有成效，作用日益突出。對此，旗委、政府對各級工青婦組織的工作是滿意的。等一會兒，我們還將對過去一年中涌現出來的先進集體和個人進行表彰。在這里，我要向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向在座的各位并通過你們向奮戰在工青婦工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，三位同志分別總結回顧了去年工會、共青團、婦聯工作，并對今年各線的工作任務進行了具體的部署，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認清形勢、統一思想，深刻認識新形勢下加強工青婦工作的重大意義

工青婦組織是黨領導下的群眾組織，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。旗委、政府歷來高度重視工青婦工作，注重發揮工青婦組織的獨特的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，有力地推動了我旗工青婦事業健康發展。全旗各級黨委和工青婦組織一定要站在維護群眾利益，鞏固執政基礎高度，深刻認識新形勢下做好我旗工青婦工作的重大意義，切實提高使命感和責任感。

第一，加強工青婦工作，是最大限度聚集各方面力量、推動全旗經濟社會跨越式發展的需要。旗委十二屆四次全體（擴大）會議，提出了我旗跨越式發展的奮斗目標。實現跨越式發展，需要團結一切可以團結得力量，調動一切可以調動的積極因素。廣大職工、青年、婦女是物質財富、精神財富的創造主體，也是我旗實現跨越式發展、全面建設小康社會的重要力量。我們必須通過進一步發揮工青婦組織的主力軍、生力軍和半邊天作用，最大限度地把廣大職工、青年和婦女緊密團結起來，最大限度地把各方面的力量集聚起來，最大限度地把全旗各族人民的積極性、創造性調動起來，匯聚形成推進發展的強大合力。

第二，加強工青婦工作，是促進人的全面發展、構建和諧前旗的需要。我們所追求的跨越式發展，是以人為本的發展，是以促進人的全面發展和社會和諧為根本目的的發展。建設“和諧前旗”，離不開廣大職工、青年、婦女的積極參與和大力推動。工青婦組織在維護社會穩定和諧方面，具有獨特的組織優勢、人文優勢、工作優勢和不可替代的作用，是促進社會穩定和諧的“穩壓器”和“減壓閥”。只有真正把工青婦組織的作用發揮好，才能更好地維護群眾的政治、經濟和文化權益，促進廣大職工、青年、婦女的全面發展；才能更好地維護社會穩定，促進全民參與，共建共享社會和諧。

第三，加強工青婦工作，是密切聯系群眾、鞏固黨的執政基礎的需要。善于做群眾工作，善于傾聽群眾呼聲，善于關心和解決群眾疾苦，是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們在考慮和處理一切問題時，必須從最廣大人民群眾的根本利益出發，處理好黨同社會各階層的關系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。工青婦工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工青婦組織是黨領導下職工、青年、婦女的群眾組織，是黨傾聽群眾呼聲、了解社情民意、掌握群眾思想脈搏的重要渠道。工青婦組織在凝心聚力推動跨越式發展的大局中，具有不可替代的重要作用和強大優勢：同樣的語言，由工青婦向他們所代表的群眾說出來，更容易被接受；同樣的工作，由工青婦到他們代表的群眾中去組織和開展，效果會更顯著。切實做好工青婦工作，必將大大增強黨的群眾工作的有效性，大大增強黨執政的階級基礎和群眾基礎，大大增強黨和人民群眾的血肉聯系，大大增強黨的凝聚力、號召力和影響力，從而不斷鞏固黨的領導地位和執政地位。

實踐證明，不會做群眾工作的干部，不是合格的干部。在工青婦組織工作的干部，在管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作等方面都具有優勢，都是社會工作者。所以說，在推動科學發展、構建和諧社會中，社會工作者一定大有可為、一定大有作為。過去，廣大工青婦干部不辱使命，積極進取，廣泛協調，忘我工作，為我旗經濟社會發展做出了突出貢獻。現在，我們更要提高認識，切實增強責任心和自豪感，自我加壓，迎難而上，勇挑重擔，爭取更大的光榮！

二、圍繞中心、服務大局，努力開創我旗工青婦工作新局面

圍繞中心、服務大局是黨對工青婦組織的一貫要求，也是工青婦組織發揮作用的根本前提。當前，前旗已經進入了農牧業產業化、新型工業化、城鎮特色化“三化互動”發展的關鍵時期，具備了實現跨越式發展的基本條件。面對新形勢新任務，全旗各級工青婦組織要深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞實現前旗經濟社會跨越式發展的奮斗目標，充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾權益“四個作用”，堅持與時俱進、開拓創新、夯實基礎、叫響品牌“四種方法”，找準立足崗位建功、提升社會影響、擴大組織覆蓋、切實維權解困“四個重點”，不斷增強工青婦組織圍繞中心、服務大局的工作能力和工作實效，努力開創我旗工青婦工作新局面。

各級工會組織要認真學習貫徹中國工會十五大精神，落實“組織起來，切實維權”的工作方針，團結帶領廣大職工爭做前旗跨越式發展的主力軍。一要強化建功意識，弘揚勞模精神，組織動員廣大職工積極投身前旗建設。以創建“工人先鋒號”為主要載體，深入開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和“我為節能減排作貢獻”等活動，營造人人奮發向上、人人爭先創優、人人獻計出力的濃厚氛圍。二要教育引導廣大職工提高自身素質，激發創造能力。圍繞實施“科教興旗”戰略，繼續深入開展技術革新和發明創造活動，抓好重點行業和關鍵領域勞動競賽，不斷增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，把廣大職工塑造成為政治上有追求、技術上有特長、工作上有成就的高素質勞動者，塑造成為建設創新型企業的主力軍。三要強化服務職能，發揮維權作用，努力實現好維護好發展好廣大職工的合法權益。完善幫扶工作機制，切實做好就業幫助和創業扶助工作。做好扶貧濟困工作，把“送溫暖”、“寒窗助學”等活動不斷推向深入。加強利益協調、訴求表達、權益保障等機制建設，完善工會與政府聯席(聯系)會議制度、勞動關系三方協商制度，促進勞動關系和諧。積極引導企業和職工開展“共同約定行動"，形成職工幫助企業擺脫困境，企業保障職工權益，共存共贏共發展的良好局面。進一步加大農民工維權服務力度，切實保障農民工合法權益。加強勞動關系矛盾預警、預防和調處機制建設，做好職工信訪工作，維護社會穩定。四要以發展和完善基層民主制度為方向，堅持和完善職工代表大會、廠務公開、民主懇談會等職工民主管理制度，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，使職工享有更多更實的民主權利。

各級共青團組織要認真學習貫徹共青團十六大精神，落實理想遠大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創業的“四個新一代”要求，團結帶領廣大團員青年爭做前旗跨越式發展的生力軍。青年是黨和國家的未來，是建設現代新前旗的強大后備軍。全旗各級團組織要以經濟建設為中心，帶領廣大青年發揮生力軍作用，以投身發展激發活力、推動發展展示風采、促進發展贏得地位。一要堅持“以創業帶就業”，抓緊制定青年創業就業扶持辦法，完善支持促進青年創業小額貸款擔保制度；幫助引導返鄉青年農民工利用從城市帶回的資金、信息和技術，因地制宜自主創業。組織動員廣大青年深入開展崗位建功活動，提高青年科技素質和創業本領，爭當高素質的勞動者。依托農村經濟合作組織、龍頭企業、科技示范基地，加強對農村青年的職業技能和實用技術培訓，建設一批青年科技示范基地，培養一批農村青年星火帶頭人、科技示范戶。投身招商引資主戰場，努力吸引更多的資金和青年人才聚集前旗，不斷為發展注入新的活力。二要深入青年群體，傾聽青年呼聲，反映青年訴求，竭誠服務青年，創新教育青年的方式方法，努力構建團組織服務青年的網絡體系和工作機制。切實把青年社團納入以共青團為核心的青年組織體系，增強團組織的凝聚力和戰斗力。積極開展希望工程等扶貧助困活動，幫助進城務工青年、留守流動兒童群體、經濟困難學生解決實際困難。以保護未成年人權益為重點，深入推進12355青少年服務臺、青少年維權中心、青少年維權崗建設，推進維權工作制度化、規范化、社會化。三要結合形勢發展的新變化和青年成長的新要求，創新工作思路和工作方法，組織青年投身經濟建設，鼓勵青年參與政治建設，引導青年推動文化發展，支持青年參與社會管理，不斷增強青年工作的實效性。

各級婦聯組織要認真學習貫徹中國婦聯十大精神，落實“要做中國特色社會主義的堅定擁護者、科學發展的有力推動者、和諧社會的積極建設者”的要求，團結帶領廣大婦女群眾頂起前旗跨越式發展的“半邊天”。占人口半數的廣大婦女是推動我旗改革發展的一支不可替代的重要力量。全旗各級婦聯組織要把握時代脈搏，貼近婦女實際，發揮自身優勢，創造性地開展工作，團結動員廣大婦女共同奮斗、再立新功。一要把工作放到全旗發展大局中去把握、去思考、去謀劃，繼續發揚中國婦女勤勞勇敢、吃苦耐勞、勤儉創業的美德，不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”、“婦女創業就業行動”等活動，整體提高婦女素質和本領技能，展現立足本職、建功立業、頑強拼搏的巾幗風采。當前，廣大婦女特別是農村婦女要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，積極推動農村改革發展，爭做有文化、懂技術、會經營的新型農民。二要充分發揮聯系婦女群眾的優勢，挖掘婦女在促進家庭和諧中的重要作用，做好廣大婦女的思想教育、情緒疏導、矛盾化解等工作，引導婦女加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，努力做和諧社會的積極建設者。深入開展“五好”文明家庭、和諧家庭創建、美德進萬家等活動，以家庭的文明和睦促進社會的和諧進步。三要切實履行代表和維護婦女權益職能，繼續加大婦女兒童兩個發展規劃實施力度，健全婦女兒童利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，最大限度地維護好婦女兒童的切身利益。重視未成年人的思想道德建設，加大“春蕾計劃”實施力度，促進未成年人健康發展。著眼婦女發展需求，統籌推進城鄉婦女、不同區域和階層婦女協調發展。認真履行代表婦女參與民主決策、民主管理和民主監督的職責，準確反映婦女群眾的意愿和要求，切實保障廣大婦女的民主權利。

三、把握方向，創新方式，不斷提高工青婦工作的層次和水平

加強和改進新時期工青婦工作，不斷提高工作層次和水平，是當前各級工青婦組織面臨的一項重要課題。近年來，各級工青婦組織在這方面進行了一些嘗試和探索，也取得了一定進展。但還存在差距和不足，當前尤其要注意一些苗頭性問題：一是抓“老三樣”，在基層開展工作就是過過節、旅旅游、賀賀喜，活動空間窄，工作切入不進去；二是當傳話筒，以會議落實會議、以文件落實文件，空對空，基層群眾不滿意；三是辦俱樂部，以常規的文體活動代替崗位練兵和技能競賽，黨政不支持；四是搞精英化，一些單位開展工作、設計活動、提升影響只會盯住少數人，大多數群眾不認可。這四種苗頭性問題說到底，還是沒有把握規律，沒有研究大局，沒有關注基層呼聲。克服這些苗頭性、傾向性問題，需要我們把握好以下幾個方面。

一是工青婦工作有章法、有原則，必須堅持黨的領導，保持正確的政治方向。工青婦組織是黨領導下的群眾組織。堅持黨的絕對領導，體現黨的意志和要求，保持正確的政治方向，是工青婦工作的首要原則，是工青婦工作的生命線。要牢固樹立政治意識、大局觀念，保持政治上的堅定和清醒，做到“相助不主導、到位不越位、幫忙不添亂”。要確保說話辦事、建言立論、開展活動、推出舉措經得起政治上的檢驗，不出現方向上的失誤。要堅決克服部門思想、本位主義，始終把工青婦工作置于黨和政府工作的全局當中，去思考、去謀劃，自覺服從服務于全旗工作的大局。要堅持黨的領導與依法開展工作的統一，目前國家有關工青婦工作的一系列法律法規、規章制度，為工青婦工作提供了有力的法律保障，各級工青婦組織要按照所在黨委的要求，進一步提高自身依法辦事的能力，既不能機械照搬、斷章取義，也不能信馬由韁、主觀臆斷。

二是工青婦工作有特點、有規律，必須堅持實事求是，穩步推進。工青婦工作說到底是做人的工作，工作對象最廣泛，工作內容最龐雜。越是這樣，越要求我們必須分清主次，突出重點，切忌眉毛胡子一把抓。要把握原則，緊緊圍繞黨政所急、群眾所需、工青婦所能的原則，確定自己的工作重點，堅持有所為、有所不為。要狠抓落實，開展工作必須一以貫之、狠抓落實，工作中有規劃、有計劃、有組織檢查、有總結反饋。不能朝令夕改，盲目跟風，人云亦云，變來變去，讓群眾無所適從。也不能不顧實際，貪多求大，急躁冒進。當然更不允許得過且過，看攤守業，不思進取。工青婦工作主要靠活動來牽動，但活動多，抓不好，容易流于形式。要謀實事、出實力、求實效，無論什么活動，都要有頭有尾，善始善終。不能重啟動、輕結果。要注重方法，工青婦組織不是行政機關，沒職沒錢，主要以教育引導、協調服務為手段開展工作，不能靠行政命令指揮別人。堅持“三要三不能”，需要我們練就善于溝通、善于協調的本領，從而取得真正的理解、發自內心的認同、實實在在的支持和無私的幫助。要維護團結，時刻注意打造一個精誠團結的隊伍，維護一個積極向上的工作環境，營造一個健康和諧的工作生活氛圍，切實增強親和力，培養感召力，發揮凝聚力，提升影響力。

三是工青婦工作有空間、有舞臺，必須堅持群眾性的工作取向、社會化的工作格局。工青婦組織是我們國家社會架構中的重要組成部分，在推進和諧社會建設的進程中，工青婦組織具有不可替代的作用，擁有更大的發揮空間。關鍵是要找準切入點、結合點，在方式方法、手段機制等方面積極創新。實踐證明，群眾化、社會化的工作機制，是新時期工青婦工作必須努力的方向。體現群眾性，就是各級工青婦組織的工作內容、工作方式方法都要體現群眾性特點，要說群眾話、辦群眾事，把群眾所需作為第一選擇，把聯系實際作為第一作風，克服“機關化、行政化”傾向；要尊重群眾的主體地位，設計活動要爭取大多數群眾的支持，提高群眾的參與程度，擴大群眾覆蓋面。堅持社會化，就是工青婦組織不能自我封閉、自我孤立、自我束縛，要跳出就工青婦工作抓工青婦工作的思維定勢，努力建設開放型組織，主動面向社會、面向群眾、面向基層、面向市場，實現工作資源和工作方式的社會化；要圍繞戰線工作，進一步加強與人大、政府、政協、司法機關、企事業單位、新聞媒體的聯系合作，善于借力，互惠共贏；要轉變觀念，擴大視野，做到哪里有職工，哪里就建立工會，哪里有青年，哪里就有青年組織，哪里有婦女，哪里就體現婦女工作。

四是工青婦工作有機遇、有作為，必須自我加壓，提高攻堅克難的本領。新的形勢和任務，對工青婦工作提出了新的更高要求。工青婦工作要做到黨委政府滿意、人民群眾擁護，關鍵要全面加強自身建設，不斷增強工青婦組織的戰斗力。在思想建設上，要著力強化干部隊伍的使命感和自豪感，樹立為黨做工青婦工作是對干部全方位歷練的思想，切實把工作優勢轉化為提升能力的渠道，把有利條件打造成提高素質的平臺。在組織建設上，今年要在鞏固現有組織的基礎上，努力在社區、鄉鎮、社團等領域的組織建設上有新的突破，特別是在社區要明確工青婦工作的負責人員，體現群團組織的作為。在作風建設上，要勇于摒棄工作中一切不適應新形勢要求的手段和方法，切實解決好“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題，善于運用法律、行政、社會等多種手段來開展工作，不斷強化主動作為、大有可為、爭先創優意識。

四、加強領導、齊抓共管，為工青婦組織創造良好的工作環境

加強和改進黨對工青婦工作的領導，是做好工青婦工作的根本保證。各鄉鎮、各部門要從增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位和維護改革發展穩定大局的高度，切實加強對工青婦工作的領導，在政治原則上把關，在發揮作用上重視，在具體工作上放手，大力支持工青婦組織依照法律和章程創造性地開展工作，為工青婦履行職責、發揮作用營造良好環境。

一要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要高度重視工青婦工作，把工青婦工作擺在重要位置，納入重要議事日程，放到黨委工作的大局中通盤考慮，認真研究新時期工青婦工作的特點和規律，不斷加強黨對工青婦工作的領導。要善于從政治上、宏觀上加強領導和指導，引導各級工青婦組織自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保工青婦工作始終沿著正確的政治方向前進。要強化領導責任，形成主要領導親自過問、分管領導具體負責、班子成員共同支持的工作格局。

二要創新體制機制。要建立完善以黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的工作機制，把工會、共青團、婦聯建設納入黨建的總體格局，統一規劃、統一部署、統一檢查、統一考核，進一步拓展黨的群眾工作范圍。各鄉鎮、各部門要建立健全定期研究工青婦工作制度，及時研究解決工作中存在的突出問題。健全和完善工青婦工作協調會議制度，落實工青婦組織負責人參加黨政會議制度。完善目標責任考評和監督檢查機制，將工青婦工作納入黨委、政府工作目標考核。健全政策扶持機制，把黨政所急、群眾所需、工青婦所能的事情，更多的交給工青婦，努力形成有利于工青婦開展工作、發揮作用的體制機制。

三要加強隊伍建設。按照“四化”方針和德才兼備的原則，創新選人用人機制，拓寬選人視野，把政治素質好、業務能力強、開拓精神足、思想作風正、得到群眾公認的優秀干部充實到各級工青婦領導崗位上來，不斷優化領導班子的知識結構、年齡結構和專業結構。要把工青婦干部的培養、交流、使用和管理納入黨政機關干部隊伍建設的整體規劃，完善工青婦干部轉崗交流制度，提高工青婦干部隊伍活力。要通過各種形式和渠道，不斷提高工青婦干部的整體素質，努力培養造就一支忠誠黨的工青婦事業，政治堅定、業務精通、作風優良的工青婦干部隊伍。

四要營造良好氛圍。各級各部門要按照“黨委領導、政府支持、群團運作、各方參與”的要求，從創造條件、制定政策、暢通渠道等方面支持工青婦工作，整合優化社會資源和各方力量，為工青婦組織開展活動搭建平臺，促進社會各方面都來關心、支持工青婦工作。要建立健全工青婦工作的物質保障機制，為工青婦組織開展工作、組織活動、改善工作條件等，提供必要的財力、物力支持。宣傳輿論部門和新聞媒體，要加大對工青婦工作的宣傳力度，樹立先進典型，弘揚時代精神，展現工青婦風采，為工青婦工作營造良好的社會輿論氛圍。

同志們，今年是新中國成立周年，也是全市兩個文明建設現場會在我旗召開之年，作好今年的工青婦工作，任務艱巨、意義重大。我們要在旗委、政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，求真務實，開拓創新，不斷開創我旗工青婦工作新局面，為加快富民強旗步伐、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。