社區(qū)工、青、婦組織工作心得

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發(fā)揮基層群眾組織優(yōu)勢(shì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一歷史變革時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的時(shí)代呼喚，是推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要載體，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨執(zhí)政社會(huì)基礎(chǔ)的必由之路。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。多年來(lái)，它們?cè)诜?wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境等方面做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了積極的作用。今天，面對(duì)更加廣闊的工作領(lǐng)域，面對(duì)嶄新的任務(wù)和要求，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大潮中，工、青、婦又成為一支重要的社會(huì)力量，它將大有可為，也必然大有作為。

湖南社區(qū)的工、青、婦組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?shī)^發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，突出履行維護(hù)職能，積極探索新形勢(shì)下群眾工作的新方法和新機(jī)制，著力于群眾工作者專業(yè)水平的提高，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系廣大職工、青少年、婦女的橋梁紐帶作用，在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，在構(gòu)建湖南和諧社區(qū)的過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

在工作實(shí)踐中，我們順應(yīng)形勢(shì)，大膽革新，建立了以“一、二、三、四”為主旋律的工、青、婦工作模式，使群眾性工作更深入地融合并服務(wù)于社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)與管理，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供切實(shí)的思想和組織保證。具體地說(shuō)就是：

確立一個(gè)指導(dǎo)思想——以工、青、婦工作自身的改革與發(fā)展為依托，高起點(diǎn)地適應(yīng)日益變化的形勢(shì)和環(huán)境，以構(gòu)建和諧社區(qū)為中心，結(jié)合社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)社區(qū)群眾性工作向前邁進(jìn)。

堅(jiān)持兩個(gè)并舉——擴(kuò)大社區(qū)工、青、婦工作覆蓋面與發(fā)揮社區(qū)群眾組織運(yùn)行職能并舉，營(yíng)造社區(qū)高品味文化特色與工、青、婦常規(guī)工作并舉。

依托三個(gè)力量——黨建力量、行政力量和工青婦工作的合力。

實(shí)施四個(gè)探索——建立健全維權(quán)保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義公平正義，在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮穩(wěn)衡作用；建立健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮凝聚作用；建立健全民主參與機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義民主，在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮疏通作用；建立健全矛盾預(yù)防和處理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

在工作實(shí)踐中，我們得益于對(duì)以下三條途徑的探索：

（一）依靠黨建引領(lǐng)，形成全面整合的工作模式，促進(jìn)合諧的工作體系不斷完善。

我們圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一歷史性課題，牢牢把握由此帶來(lái)的新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以不斷提高基層群眾組織工作水平，來(lái)推動(dòng)黨的建設(shè)與群眾組織建設(shè)雙向互動(dòng)新格局的形成。

我們從尋找“共同需求、共同利益、共同目標(biāo)”的調(diào)查研究入手，堅(jiān)持并不斷完善由社會(huì)綜合黨委牽頭，以提供服務(wù)為紐帶，形成工、青、婦工作與社區(qū)整體工作資源共享、互利共贏，和諧推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的新局面。

首先，我們借助黨建力量，有效整合社區(qū)資源，提高工作水平。在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)期間建成的湖南社區(qū)黨員服務(wù)中心徐曉青律師事務(wù)所法律服務(wù)點(diǎn)和永樂文化活動(dòng)基地為社區(qū)內(nèi)廣大職工、青年和婦女提供了優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)。迄今為止，法律服務(wù)點(diǎn)接待人數(shù)已經(jīng)超過500，為解決糾紛、維護(hù)弱勢(shì)群眾的合法利益提供了法律咨詢服務(wù)，同時(shí)它也成為湖南社區(qū)工、青、婦工作的法律顧問單位。永樂文化活動(dòng)基地掛牌后，為社區(qū)范圍內(nèi)的青少年和各類組織提供影視教育資源，不僅向社區(qū)青少年、困難職工、進(jìn)城務(wù)工人員提供低價(jià)電影票，而且堅(jiān)持每年暑期播放免費(fèi)露天電影，為社區(qū)工、青、婦工作豐富了文化載體。

同時(shí)，我們借助社區(qū)人才優(yōu)勢(shì)為工、青、婦工作拓寬了工作平臺(tái)，如上海技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局“365”質(zhì)量監(jiān)督投訴站、上海銀行淮海支行金融投資理財(cái)服務(wù)點(diǎn)、上海教育出版社青少年教育服務(wù)點(diǎn)等。這些基地或服務(wù)點(diǎn)的工作為掌握群眾各種心態(tài)、了解意見和呼聲創(chuàng)設(shè)了渠道，為化解大量微觀層面的利益摩擦提供了保障，為滿足多種需求提供了選擇。

其次，我們借助行政力量，有效整合條線資源，提高工作效率。社區(qū)工、青、婦組織與社區(qū)民政、文教、司法等各行政管理部門緊密合作，按照構(gòu)建和諧社區(qū)的要求，進(jìn)行工作雙向互動(dòng)。我們依托文教力量，以體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等形式多樣的文化生活豐富工、青、婦工作的內(nèi)涵；依托人大代表的力量壯大工、青、婦志愿者隊(duì)伍，提高志愿者素質(zhì)；依托司法綜治的力量，有效調(diào)節(jié)勞資糾紛、家庭矛盾；依托勞動(dòng)救助的力量，擴(kuò)大幫困解憂對(duì)象的范圍，加快就業(yè)培訓(xùn)力度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

最后，我們形成工、青、婦合力，有效整合服務(wù)項(xiàng)目，提高工作威信。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持工、青、婦協(xié)調(diào)運(yùn)作、整體推進(jìn)，以組織整合、項(xiàng)目整合的方式，切實(shí)增強(qiáng)和擴(kuò)大工、青、婦組織在基層群眾中的凝聚力、影響力和滲透力。無(wú)論是通過聯(lián)合開展“醫(yī)療服務(wù)進(jìn)樓宇”、“體育運(yùn)動(dòng)季季賽”等活動(dòng)廣泛吸引駐區(qū)單位的高知人才，還是通過聯(lián)合開展“社區(qū)飲食文化節(jié)”、“你我網(wǎng)上行”等活動(dòng)廣泛吸引社區(qū)各階層的居民，都是我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“活動(dòng)凝聚——社會(huì)凝聚——組織凝聚”三步走目標(biāo)所進(jìn)行的嘗試。實(shí)踐表明，工、青、婦形成合力，打破以往單打一的局限，能有效地樹立起在群眾心目中的威信，工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的趨勢(shì)。

（二）依附實(shí)體創(chuàng)新，構(gòu)建有效覆蓋的工作構(gòu)架，追求和諧的社區(qū)氛圍不留間隙。

我們組建“湖南社區(qū)總工會(huì)”，提高工會(huì)工作的能級(jí)；我們建立“湖南社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心”、“湖南社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織婦女聯(lián)誼會(huì)”，放大婦女工作品牌效應(yīng)；我們組建社區(qū)青年聯(lián)合會(huì)，延伸共青團(tuán)組織聚才、育才、薦才的工作手臂。我們通過加強(qiáng)群眾組織的實(shí)體化建設(shè)，力爭(zhēng)使工作對(duì)象得到全覆蓋，夯實(shí)黨和群眾的思想感情基礎(chǔ)，做到有影響、有作為、有聲音，努力達(dá)到使工作對(duì)象由單位人到社會(huì)人，由社會(huì)人再到組織人的工作目標(biāo)，構(gòu)筑全覆蓋的組織框架和工作框架。

社區(qū)總工會(huì)通過組建餐飲行業(yè)工會(huì)、廣告行業(yè)工會(huì)、市場(chǎng)業(yè)主工會(huì)、小區(qū)工會(huì)來(lái)兼顧各階層職工的利益維護(hù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)群眾工作的互補(bǔ)；婦聯(lián)以居委婦代會(huì)、兩新組織婦女聯(lián)合委員會(huì)、兩新組織婦女聯(lián)誼會(huì)、婦女兒童工作委為抓手，搭建服務(wù)型、聯(lián)誼型和志愿型相結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)，通過社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心的社會(huì)運(yùn)作，使之成為指導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)婦女的有效載體；團(tuán)工委通過“三站”（社區(qū)團(tuán)建聯(lián)絡(luò)站、青少年社區(qū)活動(dòng)站、青少年社區(qū)管理服務(wù)站）、“一中心”（青年中心）、“一平臺(tái)”（社區(qū)青少年信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下青少年工作載體的重構(gòu)。我們通過群眾組織工作載體的實(shí)體化建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)駐區(qū)單位和社區(qū)居民的“三個(gè)多一點(diǎn)”，即了解社區(qū)（指對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)管理工作的了解）多一點(diǎn)，參與社區(qū)（指對(duì)社區(qū)管理的民主參與和民主管理）多一點(diǎn)，服務(wù)社區(qū)（指服務(wù)社區(qū)公益事業(yè)，參與社區(qū)鄰里互助，服務(wù)社區(qū)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)）多一點(diǎn)。努力達(dá)到使工作對(duì)象由單位人到社會(huì)人、由社會(huì)人再到組織人的工作目標(biāo)，構(gòu)筑全覆蓋的組織框架和工作框架。

（三）依托隊(duì)伍改革，培育技精業(yè)勤的工作人員，推動(dòng)和諧的工作主體與時(shí)俱進(jìn)。

我們?cè)谕苿?dòng)工、青、婦工作改革的過程中，特別注重工作隊(duì)伍的建設(shè)，憑借堅(jiān)持不懈的改革精神，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾組織工作人員專業(yè)化、社會(huì)化的目標(biāo)。

第一，我們面向社會(huì)舉賢納士。我們推行以社會(huì)招聘、民主推薦、公開選舉、差額票決、試用期等主要內(nèi)容的專職干部選拔任用制度，初步形成了民主選人、公正用人的進(jìn)入機(jī)制。

第二，我們注重考核，吐故納新。我們推行以民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的干部考核制度，初步形成實(shí)事求是、優(yōu)勝劣態(tài)的退出機(jī)制。

第三，我們注重積累，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)。我們做好專業(yè)工作者工作案例選編，以評(píng)選基層優(yōu)秀黨群工作者為平臺(tái)，表?yè)P(yáng)優(yōu)秀，鼓勵(lì)先進(jìn)，形成“群眾工作者就是人才”的觀念，營(yíng)造工、青、婦工作“令人向往、受人尊敬”的社會(huì)氛圍，初步形成留得住人、用得好人的激勵(lì)機(jī)制。

第四，我們注重培訓(xùn)，提高能力。我們利用社區(qū)黨校，借用高校優(yōu)秀教育資源，推行專業(yè)化素質(zhì)工程，初步形成群眾組織干部培訓(xùn)機(jī)制，提高工、青、婦工作者的思想作風(fēng)水平、理論素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)和工作能力，使他們成為一支善于做基層群眾思想工作，善于引導(dǎo)、培育民間組織健康發(fā)展，善于宣傳主流意識(shí)、疏導(dǎo)民意的高素質(zhì)隊(duì)伍。

按照建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，湖南社區(qū)工、青、婦組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身工作能力，練就一身組織、宣傳、教育、服務(wù)的本領(lǐng)，成為群眾擁護(hù)、信賴的組織；湖南社區(qū)工、青、婦組織立足發(fā)展，滿腔熱情地為群眾做好事、辦實(shí)事，將服務(wù)大局與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將改革創(chuàng)新與融入社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾創(chuàng)造新崗位、新業(yè)績(jī)、新生活，社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)和健康素質(zhì)均逐步得到提高；湖南社區(qū)工、青、婦組織心系群眾，旗幟鮮明地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，以源頭參與為第一環(huán)節(jié)，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)開展工作，依法維權(quán)的觀念深入人心，我們發(fā)揮好民主監(jiān)督作用，依法、及時(shí)、合理地推動(dòng)解決群眾反映的問題；湖南社區(qū)工、青、婦組織著眼實(shí)際，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等途徑，幫助廣大社區(qū)群眾認(rèn)清形勢(shì)、正視改革中出現(xiàn)的問題，使社區(qū)群眾自覺地與黨和政府同心同德，積極參與社區(qū)管理和建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)共同努力。

我們正處在一個(gè)偉大的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代為群眾組織實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、作出社會(huì)貢獻(xiàn)開辟了無(wú)比廣闊的空間。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不懈奮斗！