全縣紀檢監察大會領導講話稿

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這次紀檢監察工作會議的主要任務是深入貫徹落實屆紀委六次全會、省委屆次全會、屆省紀委次全會和全區紀檢監察工作會議精神，回顧總結去年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的工作。一會，書記還要作具體安排。下面，我就如何推進全縣反腐倡廉建設工作講幾點意見：

一、認真領會總書記在十七屆中紀委六次全會的重要講話精神，準確把握當前反腐倡廉面臨的新形勢

在十七屆中紀委六次全會上，總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要性和緊迫性，強調“把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題”。總書記的講話精神，是當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想，對深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家的各項工作、順利完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務具有重大而深遠的意義。在十屆省紀委六次全會上，省委書記就全面貫徹落實總書記的講話精神、深入推進全省反腐倡廉建設進行了安排部署。地委書記秦如培、地紀委書記林永箐在全區紀檢監察工作會上就今年的全區反腐倡廉建設工作作了安排部署。全縣各級黨委、政府，特別是廣大紀檢監察干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

在過去的一年里，全縣各級紀檢監察機關，緊緊圍繞經濟社會發展和建設全局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施，全面貫徹落實中央、省委、地委黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，狠抓領導干部廉潔自律，嚴肅查處違紀違法案件，嚴格依紀依法安全文明辦案，充分發揮案件查辦的治本作用。堅決糾正行業不正之風，以解決群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，加大對強農惠農政策落實情況和涉農專項資金管理使用情況的監督檢查力度，深入推進黨風廉政建設和改革創新，把反腐倡廉建設融入經濟、政治、文化和社會建設，與黨的思想、組織、作風、制度建設協調推動，有力保障和促進了全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。

但我們在肯定成績的同時，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗任務依然艱巨。主要表現在：腐敗活動呈現出一些新的特點和趨勢，行政部門、經濟問題、司法部門、項目管理審批部門腐敗現象屢禁不止；一些領導同志對腐敗現象的嚴重危害認識不足，反腐倡廉的決心不大，措施不力；有的鄉鎮和部門，反腐倡廉的制度不健全，責任不落實。特別是仍有一些領導對反腐倡廉存在一些糊涂認識，認為送個紅包，收個禮金，拿點公款，構不成什么腐敗。殊不知癮越搞越大，形成了大案，毀環傷害了一批干部；個別領導干部違反廉潔自律規定，有令不行，有禁不止，私駕公車，公車私用，大操大辦酒席，鋪張浪費、公款吃喝現象還不同程度存在；一些鄉村干部在農村低保、危房改造、新農合、教育收費等工作中與民爭利、與低保戶爭飯吃現象屢禁不止，一些職能部門領導及辦事人員吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象依然存在。這些問題的存在，使我們充分看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，我們必須以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗，有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

二、把以人為本、執政為民貫徹于各項工作中，不斷取得反腐倡廉建設新成效

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，中國特色社會主義的本質要求是一切為了人民。各級領導干部，特別是紀檢監察干部要以身作則，言傳身教，做以人為本、執政為民的表率，把人以為本、執政為民貫穿于各項工作始終，以反腐倡廉的實際成效取信于民。重點抓好以下五方面工作。

（一）圍繞中心、服務大局，為“強縣升位、跨越發展”提供有力保障。反腐倡廉與推進經濟建設、維護群眾利益是統一的，密不可分，相互滲透，要全面、客觀、辯證地看待反腐倡廉與經濟建設、維護群眾權益的關系，在反腐倡廉中加快發展，在加快發展中預防和治理腐敗問題。當前，我們要切實加強黨內監督，認真執行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重大問題，都必須要做到經過集體討論決定，堅決防止個人獨斷專行。全面推行黨務公開、政務公開，重大決策做到透明操作“陽光”運行。對重點工作和重大項目的實施加強監督檢查，確保各項政策措施早落實、早到位、早見效，為資金安全和項目健康發展掃清障礙。重點解決不按黨紀國法和規章制度辦事，亂收費、亂攤派、亂檢查和吃、拿、卡、要等問題，重點監督一些黨性不強、見利忘義、以權謀私，甚至直接損害國家、集體和人民群眾利益的行為，嚴肅查處影響發展、破壞改革、損害發展環境的違紀違法行為，努力營造一個公平正義、行為規范、運作協調、廉潔高效的政務環境，營造一個愛商、親商、扶商、敬商的，競爭有序、配套完善的投資環境，切實做到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障。只有這樣，納雍才會迎來更多投資者，落地更多的項目，到位更多的資金，才會抓住更好的發展機遇，才能更好更快實現“強縣升位、跨越發展”目標。因此，越是加快發展，越要充分發揮反腐倡廉的保障作用。

（二）強化作風建設，全面推進“三個建設年”和“四幫四促”活動，密切黨群干群關系。堅持以人為本、執政為民，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，進一步密切黨群干群關系。在今年的作風建設年活動中，切實加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，著力解決黨政機關作風方面存在的突出問題，著力增強宗旨觀念，提高實踐能力，強化責任意識，自學成為嚴格自律、規范用權、清正廉潔的表率。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題，認真落實中央有關厲行節約的規定。以扎實開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為抓手，加強對作風建設的監督檢查，著力解決辦事不公，作風粗暴等問題。牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，深入實際、深入基層、深入群眾，千方百計辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關系。

（三）加強教育和預防，努力使黨員干部少犯和不犯錯誤。書記指出：“解決腐敗問題和治病一樣，預防代價最小、效果最好；事后治理不僅代價大，而且不易根治”。加強反腐倡廉建設，是為了鞏固黨的執政地位、維護人民群眾的根本利益、更好地關心愛護干部，讓干部健康成長，而不是為了多查倒幾個干部。當然，嚴重違規違紀、嚴重侵犯人民利益的，必須堅決查處。培養一個干部不容易，而一個干部的毀掉可能就在一念之間，我們對失足、犯錯誤的干部，能挽救的一定要挽救。這就要求我們在反腐倡廉建設中要牢固樹立正確的政績觀，堅決懲治腐敗是成績，有效預防腐敗更是成績，在強化教育監督方面多下功夫，早提醒、早預警、早打招呼，做到教育在先、警示在先、預防在先，做到“將倒即扶”而不是“倒下再處”，這本身就是關心愛護干部，就是堅持以人為本。要繼續強化宗旨教育，引導黨員干部自覺站在人民群眾的立場想問題、辦事情，要自珍自重，不為一已私利而違紀違法犯錯誤。要把以人為本、執政為民教育作為反腐倡廉教育的重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。要推進廉政文化建設，強化執政就是服務、領導就是責任的理念，打牢廣大黨員干部堅持以人為本、執政為民的思想基礎。要著力推進權力預警、防范、監督“三位一體”機制建設，構建多領域、多方位、多層次的防范、監督網絡，加強對黨員干部行使權力的監督，努力從源頭上防治腐敗，營造風清氣正的政治生態環境。

（四）嚴肅查處違紀違法案件。指出，“在抓好預防工作的同時，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，繼續保持懲治腐敗的強勁態勢，不論什么人，不論何時何地，只要搞腐敗，就要堅決懲處，決不姑息”。我們在預防、教育、保護干部的同時，必須毫不手軟地查辦損害群眾切身利益、阻礙發展的違紀違法案件。要進一步加大對損害群眾利益的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題的查處力度，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要以查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件為重點，嚴肅查處侵占各種惠農補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資源、侵吞集體收益的案件，嚴肅查處官黑勾結、欺壓群眾的案件，嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴肅查處安全生產、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益和生命安全的案件，尤其對重特大事故背后的腐敗行為要從嚴懲處，堅決遏制一些重點領域和關鍵環節腐敗現象易發多發的勢頭，讓廣大群眾切身感受到反腐倡廉工作取得的實效，牢固樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

（五）要堅決糾正行業不正之風，切實維護群眾的合法權益。貫徹落實以人為本、執政為民的要求，必須多辦順民意、解民憂、增民利的實事。必須認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正行業不正之風。當前，尤其要重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等涉及民生的突出問題；教育和督促黨員干部增強法治觀念，堅持依法辦事，從行政行為上保障人民群眾的利益不受侵犯；堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義、以權謀私的行為，切實維護人民群眾的正常利益。

三、切實對紀檢監察工作的領導，確保反腐倡廉建設各項任務落到實處

各級黨委、政府一定要切實增強政治責任感和歷史使命感，切實加強對紀檢監察工作的領導，扎實抓好本地本部門本系統的紀檢監察工作，確保反腐倡廉建設各項任務落到實處。

各級黨委、政府要從講政治的高度，認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任和領導責任。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為關系全局的大事來抓，擺上重要議事日程，納入整體工作格局，通盤考慮，統一部署。領導班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負起領導責任，對管轄范圍內發生問題的主要領導干部，要按照落實黨風廉政建設責任制的有關規定，嚴格進行責任追究。各鄉鎮，各部門要把落實反腐倡廉任務與履行本部門的職能相結合，細化分解任務，逐項落實到有關領導和具體人員，建立起抓落實的責任體系。要加強監督檢查和考核評價，不斷完善考核評價機制，把考評結果作為使用干部的重要依據，督促各級領導干部認真履行工作責任。

要支持紀檢監察機關正確履職。各級黨委、政府要高度重視紀檢監察工作，支持紀檢監察機關依照黨章和《行政監察法》開展工作，建立完善定期聽取和研究紀檢監察工作機制，支持紀檢監察機關正確履職，指導紀檢監察機關開展工作。及時研究解決紀檢監察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持紀檢監察干部，為他們依紀依法開展工作撐腰作主，做他們堅強后盾。

要切實加強紀檢監察機關自身建設。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作中，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責。要加強對紀檢監察干部的培訓、交流和選拔任用，特別是要加大紀檢監察干部跨系統、跨部門交流的力度。各級紀檢監察機關要統一思想、振奮精神，兢兢業業、盡職盡責，真抓實干、務求實效，認真抓好反腐倡廉各項任務的落實。

同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、意義重大，我們要認真貫徹十七屆中央紀委六次全會和總書記的重要講話精神，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為“強縣升位、跨越發展”營造風清氣正的政治生態環境。