公選干部關于培訓會講話

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同志們：

按照市委的統一部署，到目前為止，我市公開選拔副處級領導干部工作，已經順利完成了推薦報名、資格審查、筆試和資歷評價階段的任務，所招考的24個副處級領導干部職務，有72人進入了考察范圍。從現在開始，將進入考察面試階段。市委公選領導小組決定，從市紀檢委、市委組織部、市直有關單位和縣（市、區）委組織部抽調96名干部，組成24個考察組，對入選的考察對象進行考察。今天把大家集中上來，就是部署考察工作，明確考察任務，進行考察前的培訓。下面，我代表市委公選領導小組講幾點意見和要求。

一、要進一步提高認識，認認真真地搞好這次考察工作

組織考察是公選工作中一個非常重要的環節。在經過筆試和資歷評價之后，考察工作就成為全部公選工作能否成功的關鍵。考察工作做得好不好，能不能在考察中真正做到公開、公平、公正，能不能通過考察把群眾公認的優秀干部選拔上來，直接關系到整個公選工作的質量，關系到廣大干部群眾對公選工作的評價，關系到市委在群眾中的威信和形象。因此，我們每一個同志都必須認真對待這次考察工作，切實按照市委的要求，把我們所承擔的任務，高標準、高質量地完成好。

應該看到，這次公開選拔副處級領導干部的考察工作，有著不同于以往干部考察的突出特點。一是要求高。這次公選的目的就是要通過面向社會公開選拔的方式選拔優秀人才，以進一步改善市直部門領導班子整體結構，在保證革命化的前提下，大力推進干部隊伍的年輕化、知識化、專業化。在市委和市委公選領導小組的直接領導下，我們經過各有關方面的共同努力，前幾個階段的工作進展的都比較順利，特別是筆試工作，方方面面的反映都比較好。在這種情況下，需要考察階段的工作比前幾個階段做得更好、更圓滿，以使這次公選工作真正收到能夠自始至終都為廣大群眾所滿意的好效果。正因為這樣，市委要求，在前一段工作的基礎上，對經過筆試競爭、資歷評價，進入每個職務考察名單的人員，要通過考察，全面準確地了解掌握其包括工作圈和“生活圈”、“社交圈”在內的各方面情況和表現，把他們的德、能、勤、績、廉方面情況考察清楚。特別是把思想政治素質和工作實績考準、考實，從而，為市委決定干部的任用提供科學的依據。要達到市委的要求，不僅需要我們在實際考察中改進考察方法，拓寬考察渠道，加大考察深度，而且還要有比以往考察工作更過硬、更扎實的思想作風和工作作風。二是難度大。這次考察，每個報考的職位都有三名人選，而且都是來自不同的縣市區，不同的單位，情況千差萬別，這給工作安排帶來了不少難度。同時，所有進入考核名單的同志，應該說都是具有比較好的素質，他們絕大多數都是本縣（市、區）、本部門、本單位的工作骨干。在這種情況下，要在短時間內，通過考察，對考察對象作出公正、客觀的比較和評價，真正實現優中選優，確實有很大的難度。三是為社會各界普遍關注。這次公開選拔副處級領導干部，從一開始就為社會各界所矚目，進入考察階段以后，更加引起方方面面的普遍關注。廣大干部、群眾都在看我們能否通過考察，真正把那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的優秀干部選拔上來。最近，社會上就有人擔心，覺得前一段筆試搞得很嚴密，也很公正，現在到了考察階段，是不是會出現“暗箱操作”的問題，因此，對于這次考察，我們一定要充分認識其特殊性和重要性。所有擔任考察任務的同志，都要增強責任感和使命感，切實按照市委要求，盡職盡責地做好工作，確保出色地完成好考察任務。

二、這次考察工作的主要任務及方法步驟

這次考察，重點內容是這些同志的德、能、勤、績、廉五個方面。具體地講，考德，就是考察政治立場、政治理論水平、思想作風和道德品質等。看他們在重大問題上是否堅定地站在黨的立場上；是否認真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴格遵守黨紀、政紀和國家法律法規；是否牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持原則，公道正派；是否堅持實事求是的思想路線，作風深入，團結同志，密切聯系群眾等。考能，就是主要考察組織領導能力，工作協調能力，重大問題的決策能力，分析、解決實際問題的能力等。同時注意了解其發展潛力。考勤，就是主要考察他們的工作態度和事業心、責任感，看工作是否任勞任怨，認真負責，是否具有敬業精神，是否積極進取等。考績，就是主要考察履行崗位職責情況，完成崗位工作目標情況等。考廉，就是考察廉潔自律情況，看能否嚴格執行中央有關廉潔自律的規定，自覺抵制各種不正之風和消極腐敗現象的影響，能否正確行使手中的權力，不用手中的權力為個人和家屬、子女謀私利，能否保持艱苦奮斗的作風，在工作和生活上清廉節儉等。

這次考察，從11月20日開始，到30日結束。各考察組在認真做好準備、研究制定具體考察方案、與考察對象所在單位搞好銜接的基礎上，要嚴格按以下十二個步驟進行操作。

第一個步驟：考察預告。考察組進駐考察對象所在單位的前一天，要請考察對象所在單位黨組織通過適當形式進行預告。考察對象是縣（市、區）干部的，通過縣（市、區）新聞媒體預告；考察對象是市直機關、市轄企事單位干部的，通過所在單位黨組織張貼公告等形式預告。預告的內容是：考察對象、考察時間、考察組人員姓名及職務、考察組駐地、聯系電話及實事求是地向考察組反映有關情況的要求等。同時，要請社會各界對考察組的工作進行監督。

第二個步驟：面試。由每個考察組全體成員對被考察對象進行面試。主要測試應試者理論知識水平、綜合分析能力、解決實際問題、判斷決策和語言表達能力等擬選拔職位所要求的領導能力和素質。面試時，考察組對考察對象不當場打分，不公布結果，待面試結束后，逐人進行比較分析，排出次序。

第三個步驟：素質測評。對每位考察對象都要召開素質測評大會進行素質測評。（1）測評內容是黨性、原則性，思想道德品質，廉潔自律，開拓創新精神，組織領導能力，履行崗位職責6個方面的情況。（2）測評方法采取無記名投票的方式進行。（3）參加測評人員范圍：測評對象是縣（市、區）干部的進行兩次：第一次測評，參加人員為縣（市、區）幾大班子成員，縣（市、區）直屬單位和鄉鎮主要負責同志。第二次測評，是鄉鎮干部的，參加測評的人員為本鄉鎮副科級以上干部、各站所主要負責同志、村黨支部書記；是縣（市、區）直單位干部的，30人以上的單位，參加測評人員為考察對象所在單位中層以上干部，單位不足30人的全體職工參加測評。測評對象是市直機關的，參加測評的人員為考察對象所在單位的領導班子全體成員，所在單位副科級以上干部和所在科室的同志。不足30人的單位全體職工參加測評。測評對象是事、企業單位的，參加測評人員為考察對象所在單位的領導班子全體成員，副科級（企業中層）以上干部和所在科室的同志。不足30人的單位全體職工參加測評。

第四個步驟：個別談話。重點了解考察對象德、能、勤、績、廉方面的情況，同時注意了解考察對象家庭情況、社會交往情況。談話范圍：考察對象是縣（市、區）干部的，談話范圍是縣（市、區）黨政班子成員，人大、政協主要負責同志，法檢兩長，2—4名近幾年離退休擔任過實職的縣級老干部；縣（市、區）直綜合部門和部分鄉鎮主要負責同志。其中：是鄉鎮干部的，還要同本鄉鎮副科級以上干部、各站所主要負責同志和50%以上的村黨支部書記談話；是縣（市、區）直單位干部的，要同考察對象所在單位中層以上干部，以及曾工作過單位熟悉情況的2—3名同志談話。考察對象是市直機關的，談話范圍是考察對象所在單位副科級以上干部，所在科室的同志，曾經工作過單位熟悉情況的2—3名同志。考察對象是事、企業單位的，談話范圍是考察對象所在單位的上級主管部門領導班子成員，所在單位領導班子全體成員，所在單位副科級（企業中層）以上干部和所在科室的同志，曾工作過單位熟悉情況的2—3名同志。

考察組還要與考察對象本人談話。請考察對象對近幾年來的工作情況、家庭生活情況、社會交往情況等如實向考察組介紹，重要情況，考察組請示有關領導后，請本人寫出書面材料。

第五個步驟：家訪。重點了解考察對象生活圈的情況。主要是到考察對象家中，同其家庭成員進行談話，了解其家庭經濟情況、家庭成員教育、教養情況，家庭關系及鄰里關系的處理情況。同時，在可能的情況下還要找1—2名鄰居了解其它有關情況。

第六個步驟：同考察對象社交圈內有關人員了解情況。重點了解考察對象社會交往情況。根據考察中掌握的考察對象社會交往中的情況，考察組從考察對象經常交往的人員中選出3—5名同志進行個別談話，對其社會交往等情況作進一步了解。

第七個步驟，民意調查。重點了解基層群眾對考察對象的反映。考察對象是鄉鎮干部的，要隨機選擇當地群眾3—5名，詢問其表現情況；考察對象為市直、縣（市、區）直、企事業單位的，要在與考察對象所在單位或其工作聯系比較緊密的其它單位，隨機選擇規定談話范圍以外的3—5名同志，詢問其表現情況。

第八個步驟：征求紀檢、信訪、審計、計生等部門和用人單位意見。考察過程中，考察組要按照干部管理權限，到有關部門征求考察對象黨性黨風、廉潔自律、經濟責任、計劃生育等方面的情況，重要情況要形成書面材料。考察組還要到用人單位征求主要負責同志對考察對象的使用意見。

第九個步驟：查閱檔案的有關材料。要重點了解考察對象的自然狀況、學習和工作經歷、歷史表現和家庭、社會關系等方面的情況。特別是要認真核對、認定年齡、職務、職級、學歷、工作簡歷和獎懲等情況，填好《干部任免審批表》。同時，還要查閱考察對象的公務員年度考核、競爭上崗等方面的材料。

第十個步驟：對考察對象進行比較分析，排出名次。考察組在考察工作結束后，集中研究考察情況，認真比較分析三名被考察人選的綜合情況，在形成統一意見后，排出名次。

第十一個步驟：形成考察材料。對每名考察對象均要形成考察材料，字數在1000字左右。并做好材料封裝工作，各考察組對考察對象的測評原始票單獨封裝，考察談話記錄、《干部任免審批表》、《考察材料》、《綜合素質測評統計表》一同封裝。所有封裝材料全部收回。

第十二個步驟：向公選工作領導小組匯報考察情況。考察工作結束后，考察組要根據崗位需要和考察對象綜合素質，通過對考察情況的認真研究、分析，形成考察綜合報告，對考察對象排出次序，提出使用意見。然后，向公選工作領導小組匯報考察情況。

三、考察工作的幾點要求

這次考察工作，時間緊、任務重、要求高，必須嚴密組織，精心操作，確保考察任務圓滿完成。

1、要統籌安排，周密規劃。由于這次考察工作范圍比較廣，考察對象比較多，而且時間又比較緊張，考察內容又有所增加。因此，工作量相對較大。各考察組成員，尤其是各組長，一定要根據實際情況作出科學的工作安排，對每一個環節、每一項工作都要考慮得很周到，設計得很嚴密。既要搞好各個環節的銜接，避免出現漏洞，又要合理安排考察程序，有效地利用時間，提高工作效率，盡量避免重復勞動。時間安排不開的，要克服困難，發揚連續作戰的精神，保證按時限要求高質量地完成考察任務。公務員之家

2、要明確任務，落實責任。我們各考察組都由來自不同的部門和單位的人員組成，考察組的每位成員都要有明確的任務分工，并建立嚴格的工作責任制。考察組長要切實搞好統籌協調工作，按照市委公選領導小組的部署，認真安排、組織考察工作。重大問題要及時請示匯報，工作中要充分調動組內同志的積極性，堅持集思廣益，依靠大家共同做好考察工作，自覺服從領導，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和組織、紀律觀念。每個考察組都要建立起嚴格的請假制度。考察組成員離開考察組駐地必須向組長請假，不經允許不得私自外出辦事。考察組討論決定問題，要實行民主集中制。一方面，要充分發揚民主，廣泛聽取每一位同志的意見；另一方面，要實行正確的集中，避免因在一些問題上議而不決、難以形成統一的意見而影響工作。

3、要堅持原則，公道正派。考察中，一定要堅持黨性原則，堅持干部標準，堅持按德才兼備的要求衡量評價干部。要注意防止和排除各種不正之風對考察工作的干擾。考察組的同志，一定要從黨和人民的利益出發，端正思想作風，自覺秉公辦事，考察過程中不能帶任何框子，更不能把個人的遠近親疏、恩恩怨怨摻雜到工作中。要實行回避制度。凡是所在考察組的考察對象有自己的親屬或同學、朋友的都要主動提出回避。要堅持實事求是的工作作風，是什么情況就反映什么情況，是什么問題就反映什么問題。考察中如果有舉報信或有群眾反映問題的，應當及時了解清楚，一時難以搞清楚的，要責成考察對象所在單位黨委（黨組）進行認真調查，并寫出結論性意見，在考察結束時帶回。

4、要搞好配合，團結協作。各考察組的成員來自不同的部門和單位，有些同志還不熟悉，可能是第一次共事。在這種情況下，大家更需要密切配合，相互支持，互相尊重，團結共事。組織部抽調的同志，工作要主動一些，多承擔一些工作任務，多做一些服務性的工作。考察組成員要積極支持組長的工作。組長要注意集思廣益，把工作做深做細。一個單位或一個縣（市、區）有多名考察對象的，要搞好各考察組的協調工作，安排一次進行測評。

5、要嚴謹細致，求實務實。這次考察工作量大，情況也比較復雜。各考察組必須嚴肅認真，一絲不茍，絕不能馬虎大意，也不允許出現任何差錯。對人、對事所作出的所有結論、評價，務必真實準確，經得起歷史的檢驗。這次參加公選的干部，有的是經過組織推薦報名的，有的是個人自薦報名的，盡管在核發準考證之前進行了比較嚴格的資格審查，但是，為了確保準確無誤，各考察組在這次考察中，還要認真查閱干部的檔案材料，對干部的任職時間、出生年月、學歷等再進行一次認真地核實，真正把每一個考察對象的情況都搞準、搞實。

6、要嚴守紀律，嚴格要求。各考察組要認真堅持請示匯報制度，對重大問題要集體討論研究，拿不準的要及時請示匯報，不得擅自作主。在生活上要從嚴要求，不搞特殊化，吃住行都要嚴格執行規定，不得鋪張浪費。考察期間，不得接受被考察對象及其相關單位人員的宴請，不準接受任何禮品和土特產品，不準涉足營業性娛樂場所，不得借機辦私事。要嚴格遵守保密制度，不該講的絕對不能亂講，特別是考察期間不能講的，就是考察結束后也不允許講。任何人都不準私自與被考察對象單獨接觸，不準向被考察對象透露考察情況，一旦發現失密、泄密問題或跑風漏氣造成影響的要一查到底。追究有關人員的責任。

同志們，我市公選工作已經進入了考察的具體實施階段，大家肩負的任務很重，考察工作也很辛苦。希望同志們不負重任，不辱使命，恪盡職守，積極工作，圓滿地完成好這次考察任務。

預祝同志們工作順利。