干部廉政談話會議的講話

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同志們：

最近，在座各位有的新任處級領導干部、有的調任處級領導干部，有的轉任處級領導干部,這是市委和廣大人民群眾賦予你們的光榮職責。在此，我向你們表示熱烈的祝賀!今天，我受市紀委常委會的委托，和你們進行廉政座談,借這個機會，跟大家一起交流思想，以作共勉吧。

今天，我談題目是：《堅持廉潔自律增強拒腐防變的能力》。具體談談作為一名領導干部應該明確的責任、堅定的信念，牢記的要求和要把握的幾個敏感問題。

一、要明確一個責任

中央1998年下發了《關于實行黨風廉政建設責任制的通知》。根據《通知》精神，各位是本單位黨風廉政建設的第一責任人或直接責任人，對本單位、本地區的黨風廉政建設負總責或負直接領導責任。各位上任后，要切實履行“一崗雙責”，務必把黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工程，堅持“一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，履行管好黨風和業務工作雙重職責，進一步健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。要落實責任制，必須做到如下三點：

一是“一把手”要切實負起四項職責。第一，要對本單位黨風廉政建設負總責，領導本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，分析研究本單位黨風廉政建設狀況，研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作目標措施，并督促有關領導和部門抓好落實；第二，對本單位領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任；第三，履行監督職責，對本單位領導班子及其成員廉潔從政情況進行監督檢查；第四，定期聽取紀檢監察機關工作匯報，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭遇到的重大問題和查辦大要案遇到的阻力，及時給予指導，依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。以上四個方面職責，希望各位“一把手”一定要履行好，要敢抓敢管，對于一些頂風違紀的做法和苗頭，要大膽指出，大膽批評，及時糾正，不護短，不隱瞞。

二是要抓好本單位黨風廉政建設的責任分解。各位上任后，要根據責任制規定和要求，好好研究分析本單位的黨風廉政建設情況，按照市黨風廉政建設責任制領導小組每年初制定的《黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工》，制定本單位的黨風廉政建設責任制，把管轄范圍內的黨風廉政建設工作一件一件地分解到部門、落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

三是要抓好責任考核和追究。要把下級單位的黨風廉政建設責任制考核與業務工作的考核結合起來，使考核能夠全面準確地反映黨風廉政建設的實際狀況。要加大責任追究力度，嚴格執行責任追究的有關規定，對不認真履行職責出了問題的，特別是對出現的大案要案，要嚴格追究，決不能姑息遷就。大家一定要樹立“守土有責”的觀念，切實管住自己的門，管好自己的人，管好自己的事，防止出問題。

二、要堅定兩個信念

一是要堅定科學的理想信念。理想和信念是人的靈魂。張德江書記說過，“理想信念的滑坡，是最大的滑坡”。崇高的理想、信念是共產黨人的立身之本，是保持共產黨員先進性的根本要求，是在新的歷史條件下，使執政黨摧不垮、折不彎的精神支柱。鄧小平同志曾經說過：“中國共產黨的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩，他的目的是要實現社會主義、共產主義。”“一個共產黨員，第一，他是普通人，第二，他是普通人中的先進分子”。作為黨的干部不是為了撈取個人政治資本，更不是為了一己私利，而是意味著一種責任、一種使命、一種信仰、一種追求。“責任”，體現在當上領導之后你已經不是普通的群眾，而是普通人中的先進分子，你的一言一行、一舉一動都與黨的形象密切相關，或者為黨增光，或者為黨抹黑；“使命”，體現在作為一名共產黨員，必須忠誠于黨的事業，把人民的利益高于一切，把全心全意為人民服務作為畢生的使命；“信仰”，作為共產黨員必須堅定地信仰共產主義，而不是別的什么主義；“追求”，意味著共產黨員必須把實現共產主義宏偉事業作為終身追求。倘若共產黨人的理想、信念不牢固、不堅定，勢必意亂神迷，行為出軌，走向反面。在改革開放中，面對市場經濟大潮的沖擊、各種思潮的影響，我們黨內一些同志在思想上出現了迷惘，他們覺得現在是市場經濟，少講點虛的，多搞些實在的。于是，理想淡漠了，信念動搖了，滿腦子裝的是個人、家庭的“小算盤”。有的更是不擇手段化公為私，攫取國家財富，以使自己暴富，最后成了人民的罪人。河北省原國稅局局長李真從一名最年輕的廳級干部墮落為死刑犯，李真在剖析自己犯罪根源時，說“首先是忽視了世界觀、人生觀的改造，理想信念產生了動搖，靈魂受到了腐蝕”。心里覺得“共產黨快完了。與其一旦江山易手，自己萬物皆空，不如權力在握之時及早做些經濟準備，如真有不測也萬無一失。”他在《悔過書》中沉痛地說：“人可以沒有金錢，但不能沒有信念。喪失信念，就會毀滅一生。”江西省原副省長胡長青給他安排到美國的兒子打電話說，他在國內搞不下去了，就到美國去，讓兒子先在美國給自己開辟一條退路，他隨時都準備脫離我們的黨和國家。這樣的人還有什么共產主義理想和信念可言，結果是自絕于人民，自絕于黨。

要做到理想信念不動搖，就要加強理論修養，樹立正確的世界觀和權力觀。同志2002年1月在中央紀委第七次全會上指出，對領導干部來說，打牢思想政治基礎，筑嚴思想政治防線，最根本的就是要樹立馬克思主義的世界觀和正確的權力觀。我們一定要加強馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，用馬克思主義和鄧小平理論武裝自己的頭腦，樹立馬克思主義世界觀。要理論聯系實際，聯系工作實際、聯系思想改造，提高理論素養，加強思想修養，堅定自己的共產主義理想信念，并使這種理想信念永不動搖。

要做到理想信念不動搖，就要不斷地加強學習，通過學習，確立堅定的共產主義理想和社會主義信念，擺正個人利益與人民利益的關系，從思想上行動上正確認識和使用手中的權力。同志曾說過，他始終認為加強學習，不僅可以開闊眼界，增長知識，提高本領，而且有利于陶冶情操，提高道德修養。有了正確的理想和信念，思想境界高了，道德修養增強了，就能夠淡薄名利，拒腐防變，勤政為民。作為領導干部，要持之以恒，活到老學到老，思想改造到老。

二是要堅定執政為民的理念。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是我們黨一切活動的出發點和歸宿，是保持共產黨員先進性必須切實解決好的根本問題，也是對所有共產黨員的基本要求。共產黨員如何對待群眾，是一個立場問題、世界觀問題、黨性問題。只有自覺堅持黨的宗旨，誠心誠意為人民謀利益，才能始終保持同人民群眾的血肉聯系，才能真正彰顯出立黨為公、執政為民的本色。

民惟邦本，本固邦寧。人民群眾是立黨立國之本，人心向背攸關國家興衰與政黨存亡。人民群眾作為歷史的創造者和國家的主人，不僅選擇了共產黨執政，而且要求我們黨不斷增強執政能力，以最大限度地滿足人民群眾推動歷史發展的需要。“水能載舟，亦能覆舟”，黨群關系好比舟與水，只有順應民心，不斷滿足人民群眾日益增長的物質與精神需要，贏得人民群眾的廣泛支持，才能不斷鞏固執政地位，實現長期執政。從黨執政權力的源泉上講，黨所執掌的權力是人民賦予的，必須用來為人民服務，決不允許將公共權力異化為少數人的特權。從黨的性質與宗旨上講，我們黨除了廣大人民群眾的根本利益，沒有任何自身的特殊利益，必須牢記“為民執政”宗旨，勤勤懇懇做人民的公仆，用好人民賦予的權力。從我們國家的國體看，人民是共和國的主人，來自人民的執政黨就是要支持和保證人民當家作主，讓人民群眾充分享有民主權利。從黨所處的歷史方位看，我們黨成為執政黨之后，掌有經濟、政治、文化等資源的支配權，必須實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

怎么做到執政為民呢？概括起來就是總書記說的三句話“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這簡單的三句話，卻蘊含著無限的內涵。切實做到權為民所用，就是要充分運用人民賦予的權力為國家的安全、發展和富強服務，為人民群眾的團結、富裕和安寧服務。在座各位也都分管一個方面的工作，大家一定要注重世界觀、人生觀、價值觀的改造，樹立正確的權利觀、利益觀、地位觀。要珍惜組織的培養和信任，把手中的權力真正用到為民服務上。情為民所系，就是要對人民群眾懷有深厚的感情，時刻傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，努力使我們制定和實施的各項方針政策、措施更好地體現人民群眾的利益。情為民所系是共產黨員保持先進性的感情基礎。堅持立黨為公、執政為民，不能停留在口號和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實，努力把經濟社會發展的長遠戰略目標和提高人民生活水平的階段性任務統一起來，把實現人民的長遠利益和當前利益結合起來。希望在座各位要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，像對待自己的父母一樣，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。利為民所謀，是牢記立黨為公、執政為民執政理念的最終體現。總書記講“群眾利益無小事”。所以我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。利為民所謀，要解決好政績觀問題，包括正確看待政績、科學衡量政績。真正的政績應該是為黨和人民踏實工作的實績，應當經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。追求什么樣的政績，是衡量共產黨員特別是黨員領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。希望大家要繼承和發揚黨的優良傳統，在經濟社會發展中，最大限度地維護群眾利益，以體現黨員干部的先進性。

當前，執政為民就是要在認真抓好各項利民惠民政策的落實外，還要認真糾正損害人民群眾利益的不正之風。近年來，中央紀委和省紀委因應當前的形勢，提出了“四個專項治理”，抓好“五個堅決糾正”。“四個專項治理”是，深入治理教育亂收費；堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風；繼續做好減輕農民負擔工作；進一步做好治理公路“三亂”工作。“五個堅決糾正”是：堅決糾正征收征用土地中損害農民利益的問題；堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益問題；堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題；堅決糾正企業違法排污危害群眾健康的問題。這“四個專項治理”，“五個堅決糾正”，大家必須引起高度重視。在去年9月省委理論學習中心組會議上，張德江書記特別強調了征地建設“三條紅線”、環境保護“三句硬話”、國企改革“三條準則”。征地建設“三條紅線”是：征地手續不齊全、不完備的項目不能開工；沒有與農民就征地補償民主協商、達成協議的項目不能開工；征地補償款沒有兌現到農民手里，各種補償不到位的項目不能開工。環境保護“三句硬話”是：新建項目凡達不到環保要求的一律不能上馬；在建項目凡環保設施未經驗收合格的，一律不準投產；已建項目，凡經過限期治理和停產整頓仍不達標的，一律關閉。國企改革“三條準則”是：凡改制、改革方案未經職代會審議通過的，不能實施；凡職工安置補償、社會保險接續等措施不落實的，不能實施；凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的，不得進入破產程序。這些都是硬性指標，希望大家在今后的工作中，不折不扣地貫徹執行。

三、要牢記三項要求

（一）要牢記廉潔自律的要求。古人云，“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；廉則吏不敢慢，公則民不敢欺；公生明，廉生威。”各位作為各單位領導干部，必須帶頭廉潔自律，這是作為一名領導干部最基本的要求,也是為官之道,為政之德的根本。只有牢固樹立廉潔自律的意識，帶頭干凈從政，嚴格執行黨風廉政建設各項紀律和規定，才能保證各項方針政策的貫徹執行，才能更好地在本地區、本單位營造一種干凈干事的良好氛圍。為此，各位要不斷加強黨性修養，牢固樹立干凈干事的執政理念，切實做到廉潔自律，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

領導干部帶頭廉潔自律，最重要的是嚴格執行中紀委提出的“四大紀律八項要求”。“四大紀律”是：要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律；“八項要求”是：一要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；二要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；三要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；四要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；五要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；六要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；七要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；八要務實為民，不弄虛作假、脫離群眾。

作為領導干部怎么才能做到廉潔自律呢？我認為要做到這“五慎”。一是要慎始——謹防“第一次”，人生貴善始。有這樣一個故事：明代御史張瀚初上任，前去參見都臺長官王廷相，王廷相跟他說起有一次乘轎進城遇雨，一名轎夫穿了雙新鞋，開始時小心翼翼地循著干凈的路面走，“擇地而行”，后來轎夫一不小心踩進泥水坑里，由此便“不復顧惜”了。王廷相說：“居身之道，亦猶是耳，倘一失足，將無所不至矣！”這個故事告訴我們，人一旦“踩進泥水坑”，心里往往就放松了戒備，反正“鞋已經臟了”，從此便“不復顧惜”了。欲善終，當慎始。一個黨員干部要做到清正廉潔、永葆本色，必須把好第一關，守住第一道防線。從查處的一些典型案例中，可以發現一個值得注意的現象，就是一些腐敗分子往往因為守不住第一道防線，導致在“泥潭”中越陷越深，最終身敗名裂。第一道“防線”被沖破了，往往會“兵敗如山倒”；第一道“閘門”一旦打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。作為領導干部一定要時刻把握住自己，認認真真地對待生活中的每個“第一次”。警惕了“第一次”，牢固的思想道德防線就不會被突破，不正之風和腐敗現象就找不到可乘之機。二是要慎微——謹防小惡積大惡。廣東省汕尾市原副市長馬紅妹，平時毫不檢點，把自家買水果、面包、雞蛋、油、米等幾十元、幾百元的日用品都開成發票報銷。她還有一句可笑的“名言”：她說“我是人民的公仆，吃、穿、用的都應該是公家的”。小節不保終累大德。致使她的胃口越來越大，發展到幾萬元、幾十萬元地將公款貪為已有。可見，小節并非無害，而是一切大害的開始。領導干部一定要在“慎微”上下功夫，注意每一件細小的事情，“去小惡以保本真，積小善以成大德”。三是要慎欲——謹防欲望無度。欲壑難填，一些貪官的毀滅在于他們沒有節制的私欲，私欲使他們“紅了眼”、“發了瘋”，在犯罪的泥潭中越滾越深，不能自拔，最后陷入毀滅的深淵。海南省東方市原市委書記戚火貴伙同妻子付榮英，利用職務之便，在短短的5年期間收受賄賂達1300萬元以及大量的財物。在私欲的驅使下，他把人民賦予的權力當成了商品出售，辦多大的事，收多大的錢，不管是什么人，也不管辦什么事，只要有求于他而給他送錢，他就照收不誤，多多益善。逢年過節，紅白喜事、子女上學等各種名目都成為他聚斂財富的手段，在這種金錢欲膨脹的心理驅使下，戚火貴一步步走向了自己給自己設計好的一條不歸路。欲望就象滾雪球，讓膨脹的私欲纏身，就會象雪球滾到半山腰，剎也剎不住，擋也擋不了，只有滾到澗底摔成粉末才罷休。領導干部在誘惑與私欲面前，一定要保持清醒頭腦，要“淡薄明志”。這并不是不容許領導干部有正當的合理的欲望和要求，但關鍵是要有度，有能夠控制欲望、節制欲望，防止私欲膨脹。非理之財莫取，非理之事莫為，欲不逾矩，欲不損德。要堅持與民同欲，同甘共苦，要把“體民之情，遂民之愿”作為應盡的責任和義務，熱心地為群眾排憂解難，謀利造福，而把個人的欲求置于群眾欲求之下，做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。四是要慎權——謹防濫用權力。權力是把“雙刃劍”，正確運用權力，掌權為公，執政為民，就會使權力造福人民；濫用權力，掌權為己，以權謀私，就會使權力造禍人民。胡長青、成克杰等腐敗分子恰恰忘記了這一點，把人民賦予的權力當作謀取個人私利的手段，在他們眼里，權就是錢。胡長青赤裸裸地對那些給他好處的人說：“現在我花你們幾個錢，今后等我當了大官，只要寫個條子，打個電話，你們就會幾千萬、幾千萬地賺。”而一些不法之徒也恰恰看中了他貪婪的嘴臉，施以誘餌，運用腐敗分子手中的權力，謀取更大的暴利。我們每一位領導干部對自己手中權力的“魅力”，要有清醒的認識，鄧小平同志曾經告誡說：“我們拿到這個權以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”領導干部一定要“如履薄冰、如臨深淵”，謹慎用權。要正確處理好權力與責任的關系。領導干部的級別越高，手中掌握的權力越大，社會責任就越重，越應更好地為人民服務。切不可濫用權力，謀取私利。五是要慎獨——謹防自我放縱。什么是慎獨?劉少奇同志曾在《論共產黨員的修養》中作過這樣的解釋：一個人在獨立工作，無人監督，有做各種壞事的可能的時候，不做壞事，這就叫慎獨。古人云：“道也者，不可須臾離也，可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞，莫見乎隱，莫見乎微，故君子慎其獨也。”意思是說君子在任何時候都不能和道德分離，否則就不是真正有道德的人，即使在別人看不見、聽不見的時候和地方，也應該小心謹慎，嚴格自律，不使自己的言行超越道德規范。黨紀政紀是建立在高度自覺基礎之上的，但是，光靠黨紀政紀強制力很難保證一個人不犯錯誤。有的同志往往在公開場合、集體活動中，在有人監督的時候，能夠按章辦事，嚴格要求自己，而在遠離組織、無人監督的時候就放松了對自己的約束，放任自己，結果犯錯誤。有這么個故事，講的是被尊為“關西夫子”的楊震，曾舉薦才華出眾的王密為官，為報答楊震，王密于深夜獻金百兩，楊震拒收，王密說：“暮夜無人知。”楊震大怒，說：“天知、神知、我知、子知，何謂無人知?”古人慎獨的故事還很多，如柳下惠坐懷不亂、公孫儀懸魚示廉、葉存仁不畏人知畏己知，等等，他們都是慎獨的楷模，他們的故事不僅已成為千古美談，也給我們今天做人為官樹立了良好的道德風范。

要做到上述“五慎”，首先就要自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。其次要自省。就是要加強黨性修養，養成每日“三省吾身”的習慣，經常反思自己的行為，檢點自己的作風，堅持真理，修正錯誤。第三，要自警。應該時時處處用黨的紀律和國家的法律法規來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。第四，要自勵。各級干部無論身處順境，還是身處逆境，都要像同志所倡導的那樣，堅持過去革命戰爭時期那么一股勁，那么一種革命精神，把革命工作做到底。

（二）要牢記自覺接受監督的要求。權力失去了監督，必須導致腐敗，這是一條亙古不變的真理。中共中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，這是在新的歷史時期加強黨的建設的一項重要文件。我們必須始終如一地、不折不扣地加以貫徹和執行。加強黨內監督，目的是發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政能力，提高黨員干部拒腐防變的能力和抵御風險的能力。正如吳官正同志指出:“我們加強監督的目的,就是希望領導干部不犯錯誤或少犯錯誤。”監督并不是跟某人過不去，這是社會主義制度化、法治化建設的必然要求。大家必須牢固樹立這種意識，有監督，就能使我們在人生道路上走得正；有監督，就能使我們的決策少出問題；有監督，就能使我們能始終與黨中央保持高度一致。因此，可以說，監督是從政者的保護神。原河源市公安局局長曾天來、原廣東交通廳原廳長牛和恩、原廣州市委宣傳部部長黎元江，他們當上“一把手”后，不接受監督,一手遮天,財權一手攬、用人一言堂、項目一把抓,最終從放縱權力走向了一生痛悔。原江西省副省長胡長青把監督說成是“牛欄關貓”,原沈陽市市長慕綏新“像個黨內個體戶,我行我素”，逃避監督、拒絕監督,最終滑入罪惡的深淵。前車之鑒，后事之師。我們一定要謹記這些教訓，行端走正，清清白白做人,干干凈凈從政。

自覺接受監督，我重點強調幾點：第一，要堅持民主集中制。民主集中制是黨的組織原則，是我們黨長期立于不敗之地的根本，也是保證各位搞好本職工作的致勝法寶。各位務必增強組織觀念和大局觀念，認真執行民主集中制原則，防止個人凌駕于組織之上，保證權力的正確行使。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事任免、大額度資金使用等問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論作出決定。應當由集體討論決定的事項，必須列入會議議程，不能搞臨時動議，更不允許個人或少數人專斷。第二,要堅持重要情況通報和重大事項報告制度。凡是涉及到本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題，應當按照規定時限和程序向上級黨組織報告或請示。領導干部應當向黨組織如實報告個人重大事項，自覺接受監督。特別是涉及子女出國等重大事項，要及時向上級報告。第三,要堅持民主生活會制度。人非圣賢，熟能無過？一個人有過錯并不可怕，可怕的是聽不進批評和意見。我提醒大家，官當大了，“抬轎子”的人多了，說好話、阿諛奉承的人多了，提出意見、批評的人少了，這幾乎成為了中國歷朝歷代官場上的定律，對從政者來說危害極大！好話聽多了就會沾沾自喜，忘乎所以。我們黨歷來是倡導開展批評和自我批評的，作為領導干部，要有樂于接受批評的勇氣和胸懷。苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行。敢于說真話的人，敢于批評自己的人，其出發點和落腳點，都是為了自己好，我們必須抱著“聞過則喜，有則改之”的態度，認真修正自己的行為，同時，主動和這些同志溝通，主動和他們交朋友。在這方面，我們一直提倡“換位思考”，在自己的意見和班子的意見不一致的時候，要以平靜心態，換一個角度去反思自己的想法，一些不成熟的想法，可以緩一緩，待時機成熟再提出來，不能以個人意見代替集體意見，更不能搞“一言堂”。

三是要牢記切實改進領導干部作風的要求。總書記在中央紀委第七次全會上就全面加強新形勢下的領導干部作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入發表了重要講話。講話從“要勤奮學習、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康”八個方面深刻闡述了加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。在今后的工作中，我們要深刻領會胡總書記的講話精神，要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，切實加強黨性鍛煉，轉變思想作風，堅決反對不思進取、得過且過，追名逐利，官欲膨脹；要堅持理論聯系實際，勤奮學習，提高素質、提高境界，不斷改造主觀世界，要堅持終身學習的理念，端正學風，堅決反對意志消退，精神萎靡；要堅持密切聯系群眾，樹立和實踐群眾觀，切實改進工作作風，堅決反對以權謀私，與民爭利，搞形象工程，政績工程；要堅持充分發揚民主，堅持正確集中，維護班子團結，進行科學決策，調動各方面工作積極性，堅決反對獨斷專行。要養成良好的生活作風和健康的生活情趣，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，堅決反對貪圖享樂，生活腐化。領導干部的作風好壞，從大處講，關系到黨和人民事業的興衰成敗，關系到小康社會和和諧社會建設的成功與否，關系到黨的執政基礎堅實與否；從小處講關系到你們所在單位的黨風政風的好壞，關系到你們個人的發展前途。希望大家一定要大力倡導這八方面的良好風氣，提高本單位領導班子的凝聚力、提高本單位的戰斗力。

四、把握四個敏感問題

有幾個群眾關注的熱點問題，也是領導干部容易犯錯誤的敏感問題，尤其要引起我們高度注意。

一是公共資源配置問題。公共資源配置是人民群眾普遍關心的問題，也是最容易出現腐敗問題的環節。我市己建立了建筑工程交易中心、土地交易中心、產權交易中心，凡涉及到這幾方面的交易，必須進入中心運作，用市場配置政府資源，任何人都不能批條子，個人說了算，中央和中紀委對此都有明文規定。這是一條“高壓線”，希望大家能看到這些問題的敏感性，在思想上保持清醒的認識，確保有關規定得以貫徹執行。

二是財務問題。我市己實行了財政集中核算和國庫統一支付，在用錢的問題上，一定要按照有關要求，不能開支的堅決不開支，更不能私設“小金庫”。凡是設立“小金庫”的單位，都屬頂風違紀，要追究主要領導的責任。大家一定要強化經濟工作紀律，認真貫徹執行一把手不直接分管財務，經費開支按規定實行逐級審批。同時還要督促分管單位嚴格按照規定辦事，過好“金錢關”。

三是干部人事問題。選賢任能，事關重大，大家要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，一定要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，防止片面性和簡單化；一定要堅持任人為賢，反對任人為親；一定要搞五湖四海，反對“以人劃線”和“以地域劃線”；一定要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察，不要只重才而輕德。在選拔干部工作中，尤其要注意充分發揚民主，走好群眾路線，堅持群眾公認原則，做到多數人不贊成的不提名，未經組織人事部門認真考察的不討論，集體討論時多數人不同意提拔任用的不通過。要及時發現和選拔那些真正是政治堅定、實績突出、清正廉潔、群眾擁護、艱苦樸素、實事求是、作風正派、腳踏實地的干部。對于那些政治信仰動搖，工作不負責任，熱衷于投機鉆營、跑官要官、爭權奪利、拉幫結伙的人，絕對不能提拔，切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”的現象發生。

四是慎重對待“房子、車子、位子、票子、孩子、骰子”等問題。去年以來，中央狠剎收送錢物、跑官要官、參與賭博、放任縱容親屬和身邊工作人員利用本人影響經商謀利，利用婚喪嫁娶之機收錢斂財的“五股歪風”。今年中紀委又根據黨風建設中出現的新情況、新問題，提出了堅決清理和糾正領導干部利用職權和職務影響，在房屋買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優及以借為名占用他人住房謀取不正當利益；領導干部以借為名占用他人汽車和超標準超編制配備使用小汽車；黨員領導干部、國有企業負責人參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財；領導干部借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益；領導干部為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益等“五項清理”。據了解，目前這些問題在我市少數部門不同程度地存在著，極少數人，利用手中權力，在“房子、車子、位子、孩子、票子、骰子”等問題上苦下“歪”功夫，謀取私利。對這些問題，中央紀委都有嚴格的規定和要求，條條都是“高壓線”，千萬不可以碰，希望大家謹記在心，潔身自好！同時，還要管好本單位黨員干部，認真遵守有關規定。對出現的苗頭性問題，要堅決制止，對發生這些方面的案子，要堅決按照有關規定，嚴肅查處。在這里我重點強調一下領導干部以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題，大家千萬不可小視這個問題，90%的腐敗分子就是倒在這個問題上，他們傾心為子女做安排，謀私利，用心良苦，機關算盡，到頭來卻落得個丟官罷職，身陷囹圄，給家庭、子女帶來了極大傷害。一些不法分子拉攏和利用領導干部，也往往是從他們的配偶、子女、身邊工作人員身上打開缺口的，這些例子已屢見不鮮。希望各位引起足夠的重視！不僅要確保這類問題在自己身上不發生，還要管好本單位的黨員干部，確保不發生此類事情。

總之，大家一定要做到如總書記所提出要求的那樣：常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。衷心希望同志們不辜負市委和全市人民的殷切期望，牢記“官”是為民服務的崗位，“權”是為民服務的職責，真正為人民掌好權，用好權，在新的崗位不辱使命，團結帶領干部群眾，不斷開創各項事業的新局面！