干部工作務虛會上的講話

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同志們：

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》及中央“5+1”文件精神，為認真貫徹落實十七大精神，加強我縣干部隊伍建設，進一步完善和規范干部選拔任用工作，加快干部管理工作規范化、制度化、科學化建設。今天，縣委專門召開干部工作務虛會，主要目的是學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》

、中央“5+1”文件及省、市、縣有關干部工作文件精神；針對我縣當前干部工作和干部隊伍存在的問題，研究解決的辦法，形成制度成果，為我縣“三個強縣”的建設凝心聚力，為加快“兩個先行區”建設提供堅強的人才組織保障。剛才，××同志對我縣干部工作的整體情況作了全面介紹，客觀、實事求是地分析我縣干部工作存在問題，我非常贊同。下面，就我縣干部工作，我講五個方面問題,請大家考慮和討論。

一、關于對《干部任用條例》認識的問題。

《干部任用條例》的實施，對于建立健全干部選拔任用機制和管理監督機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化；對建設一支高素質的干部隊伍，把領導班子建設成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，保證黨的基本路線的貫徹執行，保證××經濟社會的全面、協調和可持續發展，都具有十分重要的意義。縣委對干部選拔任用工作始終是高度重視和十分慎重的，嚴格按照《條例》和有關規定，堅持發揚民主，嚴格組織程序，配齊配強領導班子。事實證明，近年來縣委調整使用的干部是經得起檢驗的，并為廣大干部群眾所認可。但是客觀地說，我們在干部選拔任用工作上也還存在能上不能下，重提拔、輕管理，領導干部交流輪崗不順暢等問題。這些問題，嚴重影響了全縣干部的積極性和責任心，阻礙了全縣的發展。對于當前干部隊伍存在的突出問題，召集大家來共同商討，研究對策。比如說對于領導干部交流輪崗難的問題，按照在同一鄉鎮、同一職位滿10年的領導干部必須交流的要求，我們能不能采取科級干部“雙向選擇”、末位淘汰等方式，加大領導干部的交流力度。還有對從領導崗位上退任下來的干部的問題，這些干部有的是剛從領導崗位上下來，位置變了，角色變了，心理上不適應，難以自我調節，產生了抵觸情結，會上不說，會后亂說，當面不說，背后嘀咕，影響了單位工作的進展；有的由于無所事事，為了消磨時光，今天這里串串門、明天那里聊聊天、泡泡茶，時間久了，次數多了，便傳播一些“小道消息”，滋生了一些“是非”問題，造成不良影響。對于這些干部管理問題，能否積極采取改變思想觀念、單位安排工作崗位等措施，加強管理。總之，所有的辦法和措施我們都可以在法律、規定的范圍內，開拓思維，先行先試。

二、關于干部職級的問題。

許多長期安心基層、安心做事、不事張揚、勤政廉潔的干部，他們埋頭苦干、勤勤懇懇、任勞任怨，在不同的崗位上作出了自己應有的貢獻。這些基層干部中，品德好、能力強、群眾認可的人不少，但由于受職數等客觀原因限制，他們沒有提拔，為了激勵他們，保持他們的積極性，能否通過適當方式提高他們工資職級。但是怎么來確定享受的條件，職級的檔次要不要與工齡、年齡、提任科級干部時間、政績相掛鉤，怎么掛鉤，標準如何，總之怎么來細化的問題，盡可能做到完善、完美。還有邊遠的××、××、××等鄉鎮，這些鄉鎮的干部為了工作，在經濟、精神以及家庭方面付出比其他鄉鎮干部大得多，工作環境相對艱苦、離家又遠，原來是有邊遠地區津貼的，但06年以來，為了統一規范，邊遠地區的津貼按照上級要求又不能提了，對這些邊遠鄉鎮的干部我們能否用縣財切出一項工作經費來對他們進行獎勵，鼓勵他們安心邊遠鄉鎮工作。但如何來確定獎勵的標準，如何來實施，也需要大家來探討和考慮。如果把這些工作做細、做實、做好了，我想要求調離的干部可能就會少了、安心工作的干部就會多了。

三、關于鼓勵提前退休的問題。

剛才，××同志介紹了全縣的科級干部的配備情況，我縣核定的科級職數是925個，其中領導職數615個，非領導職數268個；可是目前全縣共有科級干部1080人，其中科級領導干部689人，非領導干部438人，對比之下，全縣共超職數210個，其中領導職數超65個，非領導職數超145個，超出核定職數28.5%，已經快達到三分之一了。市委組織部從今年開始實行了干部編制和領導職數年度審計制度。對于我縣目前領導干部的現狀，研究調整干部都需要經市委組織部審批同意后才能任職，而且要在編制和職數的范圍內，這樣就會嚴重影響我縣領導干部隊伍建設。人才沒有保障，就會影響到整個××縣經濟社會的發展。對于這個問題如何來解決，鼓勵提前退休是目前比較可行而且相對有效的措施之一。根據《國家公務員法》規定：工作年限滿三十年的；距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；符合其中一個條件，在本人自愿提出申請基礎上，經組織批準，可以提前退休。但這是要在本人自愿的基礎上提前退休，如

都能申請提前退休，將大大減輕我縣科級干部分流的壓力。還有目前也存在一些科級干部，占著職數，又不想工作的，能否設定一定條件，加強引導，讓他們自愿辭去領導職務。比如擔任正科級干部滿10年、副科級干部滿15年以上；男滿50歲以上、女滿45歲以上。經本人申請，組織批準可以在本職務級別內一次性提高工資檔案。無違法違紀行為的，遇國家政策規定晉升工資時，按原職級在職人員標準晉升工資，按一般干部管理。等等

四、關于如何規范提名的問題。

“規范干部任用提名制度”是黨的十七大針對干部工作存在的突出問題開出的一劑良方。作為一名領導干部，應樹立“亂提名是瀆職，不提名是失職”的意識，積極地以自己的無私和慧眼去識別、推薦干部。但目前還存在評價一個干部究竟要有多少群眾認同，才算得上群眾公認；得票數是否真實地反映了干部的群眾認可程度和實際能力等問題。對某一崗位應該選用什么人，不該選用什么人，沒有限制性規定，具體操作時不好把握。現行的提名推薦方式有組織行為，也有個人行為；有正式的書面形式，也有個別領導口頭推薦。少數領導干部在干部任用中摻雜個人意志等問題。對于這些問題，我們怎么來規范，怎么來健全制度，真正做到出于公心推薦人，用有公心的人。

五、關于實行全委會票決的問題。

中央辦公廳印發的“5＋1”文件，早在2004年4月，就出臺《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，但是由于各種原因，包括我縣在內，許多地方都還沒有實行，對于全委會票決辦法，我縣要不要先行先試，如何實施，哪些職位要票決，怎么票決，是等額票決還是差額票決，還有如何防止“拉票”的問題，大家都可以發表自己的意見。

同志們，為了××的事業，為了××的發展，需要大家集思廣議，共同來探討全縣干部管理工作，以求共識。等一會兒我講完了，大家談，要各抒己見，但目標要一致，中心只有一個，就是為了××又好又快發展提供人才保證。前幾天，組織部把已擬寫的《關于鄉鎮副科級領導干部雙向選擇》等五個文件送發每個同志的手中征求意見，希望大家認真思考，為出臺我縣干部工作的政策提供寶貴意見，為五套班子聯席會和縣委常委會的召開作好充分準備。