縣長在陪審任命會講話

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各位人民陪審員、同志們：

這次會議的召開是縣人大常委會和縣法院認真貫徹落實貫徹十一屆全國人大四次會議精神和《全國人民代表大會常委會關于完善人民陪審員制度的決定》的具體體現。前一段時期我縣的人民陪審員工作經歷了推薦、審核、培訓、考核等階段，今天又對各位進行了任命，這意味著各位陪審員從今天開始已經成為了一名“準法官”，今后將與法院的法官們一起行使神圣的國家審判權。在此，我代表縣人大常委會講三點意見，供大家參考。

一、要充分認識實行人民陪審員制度的重要意義

人民陪審員制度是我國審判制度的重要組成部分，也是我國社會主義民主政治的重要內容。實行陪審員制度對于人民群眾參與國家管理，擴大公民有序政治參與，促使審判機關公正司法具有十分重要的意義。我認為，實施人民陪審員制度，起碼有四大好處：

第一，實行人民陪審員制度有利于弘揚司法民主。這次任命的74名人民陪審員來自全縣各行各業，具有廣泛的代表性。讓大家參與審判，不僅能集思廣義，而且能使各個行業、各個階層的利益和價值標準融入到了司法審判活動中，保證了審判權全面、正確地反映人民的意愿。所以，我認為，人民陪審員制度是司法機關與公民直接溝通的一座橋梁，是人民群眾表達利益和意志的一個有效渠道，也是公民享有的政治榮譽和政治權能。

第二，實行人民陪審員制度有利于促進司法公正。人民陪審員，沒有法官這種法律職業特性的影響，因此在陪審過程中，注重從社會道德標準等方面對案情進行分析，這樣就可以與法官主要從法律的角度來考慮案件形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正，達到法律效果和社會效果的雙贏。

第三，實行人民陪審員制度有利于保證司法廉潔。人民陪審員都來自社會各界，參與審判，首先能提高審判活動的透明度，促進司法公開；其次，能在陪審過程中對法官的廉潔情況面進行監督，使法官在辦案過程中形成自我約束機制；再次，人民陪審員參與審判，還有助于抵御各種對司法審判的干預，有助于人民法院依法獨立、公正地行使審判權。

第四，實行人民陪審員制度還有利于提高司法權威。在座的各位都是經過層層推薦的，在群眾中間享有一定威望，同時也比較了解基層，熟悉基層的民情民意，應該說，你們這方面的優勢將會在協助法官調解案件、說服當事人等方面發揮積極的作用。另外，人民陪審員參與案件的審判，還能增加法院審案的透明度，有利于提高法院的威信。人民陪審員在實際參與審判的過程中，對法院工作會有全面、深入、客觀的了解，并通過你們向廣大人民群眾進行宣傳，這樣就有利于社會各界了解法院工作的真實情況，消除對法院審判案件中的猜疑和誤解，增強案件當事人對人民法院的信任，進一步樹立人民法院的司法權威。

從以上幾方面可以看出，人民陪審制度在保障司法公正、公開、民主，促進社會主義民主法治建設中有著不可替代的作用。各部門、各單位都應該支持法院做好人民陪審工作。擔任人民陪審員，不僅是公民一項光榮的權利，也是一項光榮的義務。

二、要努力擔任好人民陪審員這一角色

當一名合格的人民陪審員，至少要做到三點：

第一，要務實盡責。人民陪審員來自人民，代表人民，因此，你們要時刻牢記人民囑托，認認真真地對待參加審理的每一個案件，毫無懈怠，履職到位，不能徒有虛名。在陪審過程中，要處理好與合議庭其他成員的關系，嚴格依法行事。評議案件、發表意見時，要服從黨和國家的工作大局，從人民群眾的根本利益出發，盡量做到客觀公正，使案件處理的效果達到最佳。要配合審判長工作，服從庭審安排，評議時應當認真聽取審判長對案情及涉及法理的分析，既要敢于發表自己的意見，還要注意聽取合議庭其他成員的意見，互相尊重，共同協作，做到正確、及時、合法地行使審判權。

第二，要處理好陪審與本職工作的關系。對于人民法院指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，陪審員應當事先安排好工作，主動做好庭審前的各項準備工作，按時參加審理，不得以任何理由推諉拒絕參加陪審，同時法院在安排人民陪審員庭審時，也要為人民陪審員提供便利條件，確保他們有充足的時間能夠在事先處理好本職工作,使其能夠全身心的投入到審判工作中去,保證審判工作的順利進行。

第三，要遵守陪審紀律，維護人民陪審員形象。在陪審活動中，要“求公正，重原則、說真話、講效率、守紀律”。在案件審理中，不能光依賴法官，要加強獨立思考，認真負責地發表自己的意見。對自己接觸的國家機密不能泄露；對正在審理的案件情況及合議庭評議，審委會討論的內容不能泄露；對案件涉及的個人隱私、商業秘密、當事人申請不公開審理的案件內容，也應當保密。要嚴格遵守回避制度，嚴格做到不徇私枉法，不貪污受賄，不吃請受禮，不插手非自己陪審案件。注重司法禮儀，遵守法院有關規章制度。真正做到客觀公正、清廉如水，做一名稱職優秀的人民陪審員。

三、積極爭做遵紀守法、學法用法、宣傳法律的楷模

第一，增強責任感。作為人民陪審員，必須要具有強烈的正義感、使命感、榮譽感和高度的社會責任感。在日常工作、生活中，要嚴格要求自己，事事處處都表現出良好的素質，確保自身形象符合人民陪審員的要求。

第二，提高履職能力。法院的審判工作是一項專業性很強的工作。因此，要加強學習，努力提高個人履職能力。一是要刻苦學習、潛心鉆研法律理論知識，努力成為審判工作的行家里手。二是要多參加案件審理，勇于實踐，要克服依賴思想和畏難情緒，多向法官求教。三是要積極思索如何把自己的專業和特長與審判實踐結合起來，多在專業和法律的結合上下功夫，不斷提升個人履職水平。

第三，強化宣傳意識。要利用自身優勢積極向群眾宣傳法律、法規和政策，使更多的群眾了解自己的權利，善于用法律武器保護自身合法權益，遵紀守法，依法辦事，推動社會主義民主與法制建設。

縣人大常委會會一如既往的關心和支持這項工作，加強與法院的溝通與聯系，經常性開展調研或聽取匯報。我們還會監督政府落實任命陪審員工作經費，列入預算，單列單支，為人民陪審員工作開展提供必要的經費保障。各人民陪審員所在單位，在生活上，要多關心他們，在工作上，要合理的進行安排，在時間上，要給予保證，讓人民陪審員能有更多的時間精力去依法履行人民陪審員工作任務。應該說，縣法院高度重視這項工作，前期做了大量卓有成效的工作，上次常委會會議給予了充分肯定。希望縣法院繼續加強對人民陪審員的管理與培訓，建立相應的激勵機制，盡可能的為陪審員履行職責創造必要的工作環境和工作氛圍。法院和陪審員所在單位之間，要加強相互間的聯系、相互間的溝通，做到相互理解、相互支持，共同為人民陪審員制度在我縣的順利實施作出應盡地努力。

同志們，從今天開始，你們肩上將多了一副重擔，這副重擔凝結了全縣人民對我縣審判事業向更新、更高境界發展的殷切希望。希望你們在今后的工作中嚴格要求自己，認真履行法律賦予的神圣職責，積極配合縣法院做好各項審判工作，為我縣的平安、穩定，建設和諧文明的新貢獻力量！