局長在施工企業座談會講話

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各位領導，同志們：

召開市在京施工企業、勞務企業座談會，主要是總結過去，分析形勢，展望未來，共謀發展，努力實現在京企業的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城鄉建設委員會，向百忙之中抽出寶貴時間蒞臨會議的各位領導表示最熱烈的歡迎！向在京發展的施工企業、勞務企業負責人表示最誠摯的問候！并向你們及家人致以最美好的祝福！

剛才，同志通報了在京企業發展情況；集團、公司作了很好的交流發言；市建委建筑業管理中心趙主任、省建工局駐京建管處陳主任、市政府駐京辦事處周主任分別作了重要講話。你們對在京企業的真摯情感，對我市建設事業的殷切期望，讓我們深受鼓舞、深受感動、深受啟發！下面，就進一步加快在京企業發展，我談幾點意見，供大家參考。

一、實施“外出興業”戰略，我市外出施工及勞務工作取得顯著成效

過去的一年，我們以“做大做強建筑業”為目標，以市政府《關于加快建筑業發展的若干意見》為綱領，全面實施行業發展六大戰略，外出施工、建筑勞務快速發展，實現“十二五”良好開局。

（一）行業規模持續擴大，外出施工實現突破性增長。2011年，全市完成建筑業總產值435億元，同比增長50.5%，連續兩年倍增。實現建筑業增加值100億元，同比增長50.5%；上繳地稅11.9億元，同比增長51.7%。今年一季度，全市完成建筑業總產值67億元，同比增長24%，高于全省增幅7個百分點；實現建筑業增加值15.4億元，同比增長28%。大力實施“走出去”戰略，廣辟“外出興業”之路。2011年，全市外出施工人數達到10萬人，簽約工程總造價195億元，累計完成產值129億元，同比增長266%。建筑隊伍和勞務用工已輻射除香港、澳門、臺灣以外的所有省級行政區，發展到20多個國家和地區。

（二）企業資質全面升級，骨干企業迅速發展壯大。積極引導一級企業向特級企業進軍，二級企業做大做強，三級企業做專做精，中小型企業加快向技術公司、專業公司轉變，主動為大公司提供配套服務。截止目前，全市建筑業總承包和專業承包企業已發展到905家（不含市政、裝飾、園林綠化、水利專業），其中總承包企業、專業承包企業中特級、一級企業15家。全年有43家企業資質升級，同比增長72%。大企業帶動作用突出。2011年集團完成總產值137億元，同比增長28%；冠魯集團完成總產值83億元，同比增長79%。

（三）傳統市場日益鞏固，新的市場亮點頻現。駐外企業發揮建筑品牌優勢，以質量和誠信開拓市場。、上海、天津、新疆等傳統市場得到鞏固，重慶、延吉、新疆、內蒙古等新興市場逐步形成。費縣華通路橋在遼寧省延吉施工近30年，市場占有率達到90%以上，多次獲得吉林省政府表彰，2011年完成外出產值6.2億元。冠魯集團在包頭市與政府以土地置換方式，投資60億元建設體育館等一系列重點工程。魯班建設集團與日照鋼鐵有限公司簽訂住宅開發項目總承包協議書，規劃面積達到50米，預計合同額將達到10億元。集團在赤道幾內亞承接警察局宿舍樓和中興通訊公司鐵塔工程，計劃完成產值2.5億元。

（四）勞務企業迅速成長，外出效益大幅躍升。目前，我市勞務企業已經發展到280家，同比增長24%。今年一季度，全市外出施工及勞務輸出人數達到2.1萬人，簽約工程總造價21.5億元，累計完成產值20.6億元。一批在外勞務龍頭企業自身發展壯大，成功實現了向總承包企業的過渡，同時帶動許多中小企業“走出去”。蒙陰公司已向11個國家派駐勞務人員800多人，年勞務收入6400萬元。集團等4家建筑企業具備了對外承包工程和建筑勞務合作經營權資格，累計出境外出施工完成產值800億元，累計施工帶勞務輸出人員4萬人（次）。

（五）勞務品牌聲譽鵲起，京臨合作更加緊密。大力實施“走出去”戰略，發揚人特有的“吃苦耐勞、誠實守信”精神，打造了“建筑業”、“建筑勞務”等金字品牌。注重加強與市的建筑勞務合作。目前，我市在京施工企業共計21家，與市政集團、建工集團、城建集團等80多家企業建立了穩定的勞務合作關系。2011年，在京施工備案人數2萬余人，完成總產值9.9億余元，比上年增長25%；其中勞務分包企業完成產值8.7億元，占到88%。公司連續多年獲得“在京優秀施工企業”稱號，建設公司等5家企業獲得“在京施工先進企業”稱號。

二、扎根市場，在競爭中積蓄力量、加速成長、樹立品牌

近年來，建筑業以保障城市建設、優化產業結構、規范市場秩序和提升企業競爭力為中心任務，努力轉變發展方式，不斷創新管理機制，高質量完成各項城市建設任務，綜合實力和城鄉建設能力顯著提升，引領了全國建筑業發展。從有關數據和資料分析，市場有三個突出的特點：

（一）建筑市場空間巨大、發展潛力巨大。2011年，市完成建筑業總產值6040.7億元，比上年增長16.3%；房屋施工面積1.8億平方米，比上年增長17.5%。今年1-3月份，完成建筑業總產值981億元，同比增長11%；施工總承包和專業承包企業本年新簽合同額1694.4億元，同比增長22.2%。“十二五”時期，市著眼于建設中國特色世界城市、全面實施“人文、科技、綠色”發展戰略，加快南城建設、CBD東擴、新城建設，加大保障性住房建設、養老服務設施、醫療設施、地震避難場所、城鄉結合部地區改造、村鎮建設等領域的投資力度。“十二五”時期，計劃年均竣工房屋3500方米左右，這為建筑業提供了廣闊的發展空間。

（二）建筑專業結構優化、競爭格局已經形成。截至今年3月底，在市注冊或進行備案登記的各類建筑施工企業（含施工總包、專業承包、勞務分包）共7934家。其中：市所屬各類施工企業6186家，占78%；中央在京及外地進京各類施工企業1748家，占22%。在施工總包層面上，市企業占施工總包合同額的62.6%，特、一級企業施工總包合同額占90.4%。在專業承包層面上，按工程項數和合同額計算，外地進京企業的市場占有率分別為72.4%和53.2%。骨干大企業的數量和市場競爭能力進一步提升，市場集中度顯著提高，已形成較明晰的市場分層競爭格局。專業或中小型企業加快向技術創新型企業轉型，專業化水平、經營能力、協作意識不斷增強。

（三）建筑節能標準執行到位、建筑科技實力雄厚。截至2011年底，節能住宅累計達到3.2億平方米，占住宅總量的76.9%；節能建筑累計達到4.1億平方米，占既有民用建筑總量的60.4%，位居全國前列。膜技術、大跨度鋼結構等一批新技術、新工藝、新工法達到國際先進水平，為奧運工程、T3航站樓、軌道交通等重大工程的高質量建設和安全運行提供了重要的技術保障，并有力提升了建筑企業科技實力和整體競爭實力。

建筑市場是一個龐大的建筑市場；是一個聚集了全國優秀建筑企業，強手如林的建筑市場；是一個公平、開放、包容、規范、創新的建筑市場。在這樣一個充滿機會、充滿挑戰的市場里，適者生存、優勝劣汰。應該說，站穩了，就意味著站穩了全國；在能夠生存，在上海、廣州、深圳等其他城市就能夠生存得更好、發展得更快；這也從另一方面說明，我們的企業是有信譽、有實力、有著巨大發展潛力的。

參與建筑市場競爭是企業人才、科技、管理與資金的綜合較量，企業必須充分了解市場、自身實力和競爭規則，找準市場定位，明確主攻方向，做到有所為、有所不為。要超前做好市場拓展計劃，提前介入，爭取獲得更多的市場份額。要熟悉工程招投標、施工、監理以及索賠等方面的規則，學會生存，在實踐中積累經驗，鍛煉隊伍。要立足、扎根，從質量、人才、技術、管理、品牌等各個方面不斷提升自己，壯大企業實力。

三、強化服務引導，塑造企業形象，做大做強建筑業

今后一個時期，在京施工企業和勞務企業要嚴格落實全市建筑業工作會議的精神，按照市建委、省建工局的要求，明確思路，搶抓機遇，應對挑戰，改革創新，推動各項工作上臺階、上水平，不斷擦亮“建筑業”的金字招牌。

（一）強化轉型升級，切實增強企業核心競爭力。現在看，我們的企業普遍存在“規模小、資質低、資金少、實力弱”的問題，迫切需要壯大規模、轉型升級，增強核心競爭力。下一步，一要向“高”端延伸，提高科技含量。目前，實施節能減排、綠色施工已成為行業發展基本要求。企業必須及時適應變化，轉變“高投入、高消耗、高增長、低效益”的模式，走“高、精、尖”的道路，積極學習最新科研成果，大力應用新產品、新工藝、新技術，實現可持續發展。二要向“寬”處拓展，拓寬產業領域。在京企業要突破以房屋建筑為主的局限，橫向拓寬產業領域，向水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等領域延伸，形成新的增長點。三要從“細”節著手，實行精細化管理。改變傳統的管理方式，實行規范化、標準化、精細化管理，實現資源整合、管理升級的目標。

（二）強化人才培養，努力提高業務素質和管理水平。一要努力打造高素質的企業家隊伍。各位老總要敢于向新領域、新紀錄沖刺，向大企業、大品牌進軍，全面提升企業綜合實力；在跑市場、抓管理的同時，還要多靜下心來看書學習、開闊眼界，做到與時俱進。二要抓緊抓好人員培訓。著力加強企業經營管理人員、建設注冊執業人員、關鍵崗位技術人員和一線操作人員等人才隊伍的建設。積極開展崗位大練兵、技能大比武活動，加快推進以技工、高級技工和技師為主體的高技能人才隊伍的培養。加大高層次人才的引進力度，提高企業科技應用能力。

（三）強化市場開拓，不斷擴大外部市場份額。一要積極開辟市場。繼續鞏固傳統市場，積極拓展市轄區、南城建設、東城建設，積極承攬CBD項目、基礎設施項目、環保項目。以勞務基地和駐外辦事處為依托，發揮“勞務基地縣”的品牌效應和專業特色優勢，打造推介一批品牌勞務企業，不斷擴大勞務輸出規模。二要開拓國際市場。鼓勵集團等有對外簽約權的企業，加強與有關部門的聯系溝通，多承攬援外工程項目。加強與國內外知名建筑企業的合作，借助其技術、管理、品牌和資金優勢，在共同拓展市場的過程中，提高自身的管理和技術水平，逐步增強向國際高端建筑市場滲透的能力。三要加強宣傳推介。借助各種新聞傳媒，組織形式多樣、富有實效的聯誼推介、專業論壇、經驗交流、外出觀摩等活動，進一步放大在京企業的知名度和美譽度，加快企業發展。

（四）強化現場管理，提高工程質量安全水平。在激烈的市場競爭中，高質量帶來高信譽、高份額、高效益。在京企業要把質量安全擺在重中之重的位置，健全各項規章制度，全面落實規范標準，建立質量安全管理長效機制。一要切實加強企業質量安全的規范化和標準化建設。積極推進企業安全質量標準化活動，促使企業管理規范、操作規范。加大教育培訓力度，以基本知識、工程施工標準、規范和規程為重點，強化一線作業人員的培訓，增強操作技能，提高自我保護意識和能力。二要嚴格施工現場管理。重點抓好土方開挖、基坑支護、高大模板、起重吊裝、腳手架拆裝、高處作業、施工消防、裝修工程，以及管溝作業、拆除、爆破等危險環節的作業，確保施工安全。要嚴格實行施工區、辦公區、生活區隔離措施，將精細化管理的要求落實到各個環節、各個崗位。三要嚴格持證上崗。加強關鍵崗位和職業技能培訓，做到持證上崗、人證相符，堅決杜絕無證上崗現象發生。

（五）強化企業管理，切實維護職工合法權益。事實充分證明，只有企業讓職工舒心，才能使職工與企業貼心。在京企業要切實將維護職工合法權益作為重要工作來抓，時時抓，牢牢抓。一要完善檔案，加強網絡服務建設。做好駐京建筑務工人員的調查登記統計工作，完善外出建筑務工人員檔案。在京建筑務工人員權益受侵犯時，要積極協助解決，并及時向戶籍所在地的鎮村反饋情況，共同做好維權工作。二要建立機制，切實依法維權。嚴格執行勞動合同管理制度、工資支付保障制度和勞動用工實名制度，建立健全農民工工資專用帳戶，落實好農民工工傷、意外傷害保險，建立農民工工資正常增長和清欠工作長效機制。三要加強協作，提高維權效果。及時向市建委、省建工局駐京建管處匯報，通報案情，分析原因，不斷提高維權服務水平。

（六）強化基地建設，打響勞務品牌。按照“優質定向、組織有序、科學規范、互利雙贏”的基地建設目標，全面加強雙方的互利合作，強化企業勞務管理工作。一要進一步強化合作的長效機制。加強溝通協調，確保信息暢通，及時解決合作中出現的新情況新問題，持續開展勞務基地建設工作。二要積極做好市場化運作。以現有的基地勞務企業為龍頭，規范勞務企業用工管理，推薦優秀勞務企業參與市場的開發建設。三要繼續擴大基地數量和規模。著力選擇一些勞動力資源豐富、建筑業基礎較好的縣進行培育，發展新的建筑勞務基地。今后，全市計劃再發展2-3個建筑勞務基地縣，以增強建筑勞務輸出的發展后勁。

（七）強化組織領導，為企業發展營造良好的環境。一要加強指導和服務，寓管理于服務之中。市住建委將加大對外出施工和勞務輸出工作的政策支持力度，加大人才支撐和人才吸引力度，加強對外出務工人員的技術培訓與指導，為企業搞好服務。駐京辦也要準確定位，增強為企業服務、為建筑工人服務的意識，用良好的工作作風，樹立起市住建系統對外良好的窗口形象。二要考核激勵，扶持企業加快發展。去年，市政府出臺了《關于加快建筑業發展的若干意見》，將外出施工等列入政府年度目標管理，同時加大對企業的考核力度，表彰獎勵先進。今年初，市政府按照《意見》精神兌現了獎勵承諾。在京企業要用好政策，堅定信心，鼓足干勁，積極“走出去”，盡快將企業做大做強做精。

在此，真誠地邀請各位領導到檢查指導、旅游觀光，對我市建設事業發展獻計獻策，對在京施工企業、勞務企業給予更多的傾斜和幫助。希望在座的企業思想再解放，力度再加大，搶抓機遇，加快發展，再創事業的新輝煌！