縣長在水保工作安排會講話

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同志們：

今天召開全縣水保工作會議，這是繼全縣三級干部會議之后，農(nóng)口部門召開的第一個系統(tǒng)工作會議。剛才，張局長客觀總結(jié)了2011年全縣水保工作，對抓好今年全縣水保工作講了很好的安排意見，很具體，也很全面，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我主要講兩個方面的問題:

一、對2011年全縣水保工作的基本估價

2011年，全縣水保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全縣三級干部會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，按照年初水保工作會議確定的工作思路和治理指標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核獎罰，扎實努力工作，使全縣水保工作取得了顯著的成效。去年新建治溝骨干壩、淤地壩7座，建成各類小型攔蓄工程25處，配套建成壩系道路15公里，完成水土流失治理面積28平方公里，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成了廟龍溝流域淤地壩試點工程、北川公路綠化及面山生態(tài)綜合治理工程、重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點項目等一批水保典型和重點項目。一年來，全局上下以狠抓項目、培育典型為手段，通過綜合治理與開發(fā)，全縣大面積水土流失得到了有效控制，縣域生態(tài)環(huán)境有了很大改善，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的條件，全局工作在全市水保工作綜合考核中列為一等獎，在全縣綜合考核中也取得了較好的位次，淤地壩建設(shè)與開發(fā)利用工作被市水務(wù)局評為先進(jìn)單位。這些成績的取得，充分說明水保局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個堅強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，局干部職工是一支能征善戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅強(qiáng)集體。對于取得的這些成績，縣委、縣政府是滿意的，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。

當(dāng)然，我們還必須清醒地看到，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，全縣水保工作還存在著一定的困難和問題，突出表現(xiàn)在：支撐全縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的大項目還很少，治理速度較慢，與我縣山大溝深的現(xiàn)狀還不相適應(yīng)，爭取項目任務(wù)還很艱巨；淤地壩管理機(jī)制還不完善，一些工程管護(hù)責(zé)任沒有真正落到實處，影響了綜合效益的整體發(fā)揮；在壩庫開發(fā)利用上，培育特色產(chǎn)業(yè)力度較弱，示范帶動作用有待進(jìn)一步提高；梯田綜合開發(fā)力度還不夠大，還沒有真正發(fā)揮出梯田資源優(yōu)勢。對這些問題，希望水保系統(tǒng)全體干部職工在今后的工作中不斷改進(jìn)，認(rèn)真加以解決。

二、對2012年全縣水保工作的幾點希望和要求

2012年是我縣加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵年，也是全縣上下向富裕和諧目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。做好今年的水保工作，對于繼續(xù)保持和加快全縣水保事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。水保系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村工作會議、水利水保工作會議和全縣三級干部會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以構(gòu)建生態(tài)文明縣為理念，以項目建設(shè)為支撐，繼續(xù)發(fā)揚我們在梯田建設(shè)中鑄造的“實事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的精神，進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快全縣水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，全面提升縣域水保綜合治理效益，為富裕和諧建設(shè)構(gòu)建基礎(chǔ)平臺。具體工作要以張局長在前面講到的為總體要求，對照今年各項主要治理指標(biāo)，全力抓好各項重點工作。

一要抓好典型培育。今年，縣上確定水保部門要抓的典型共三項，一是廟龍溝流域淤地壩工程建設(shè)，二是水土保持生態(tài)工程莊靜大示范區(qū)項目建設(shè)，三是趙墩溝梯田生態(tài)景區(qū)建設(shè)。這三個典型是09年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)典型培育計劃中的重點，特別是水土保持生態(tài)工程莊靜大示范區(qū)項目建設(shè)是市上要考核的典型。水保系統(tǒng)干部職工一定要從思想上高度重視，繼續(xù)發(fā)揚近年來抓典型的好做法、好經(jīng)驗，千方百計爭取項目和資金，加大工作力度，努力克服困難，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，調(diào)動一切積極因素，對照年度建設(shè)目標(biāo)，逐項抓好落實，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。縣委、縣政府將在上半年和下半年組織兩次規(guī)模較大的督查活動，現(xiàn)場觀摩，打分評比，嚴(yán)格考核，年終兌現(xiàn)獎罰。能否抓好這三個典型培育，不僅能夠有效地推動全縣水保各項工作，而且關(guān)系到縣委、縣政府對我們水保系統(tǒng)全年工作的定性和評價。

二要抓好項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺和載體。沒有項目，對我們貧困縣來說，就很難談得上發(fā)展。實踐也充分證明，全縣水保事業(yè)之所以在近幾年內(nèi)能取得這樣大的成績，與我們水保局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力抓項目是分不開的。今年，水保部門要一如既往、堅持不懈地抓好項目建設(shè)，把項目建設(shè)作為帶動各項工作的有效方式，抓出成效。要全力以赴抓好已經(jīng)爭取到的廟龍溝小流域壩系工程項目、曹灣溝流域水土保持生態(tài)工程項目、退耕還林成果鞏固基本口糧田建設(shè)項目。在抓好在建項目的同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央1號文件，研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，把握項目發(fā)展動態(tài)，集中精力抓好前期項目的銜接爭取和論證儲備工作，繼續(xù)積極爭取樂正川小流域壩系工程項目、民樂河流域綜合治理工程建設(shè)項目、水洛河流域水土保持綜合治理項目、岳堡溝小流域示范工程項目、坡耕地水土綜合整治項目、楊虎溝水土保持生態(tài)工程項目、病險淤地壩維修加固項目等一些事關(guān)全縣水保事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目和好項目，帶動全縣水土保持事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

三要抓好常規(guī)工作。水保部門在全力抓好典型培育和項目建設(shè)等重點工作的同時，要創(chuàng)新工作機(jī)制，做好各項常規(guī)工作。要按照新修、改造、治溝和土地整理相結(jié)合的辦法，加快溝道治理步伐，積極探索流域綜合治理的有效方式。要進(jìn)一步完善淤地壩管理機(jī)制，加大開發(fā)力度，提升建壩效益，帶動全縣壩系開發(fā)與管理工作。要抓好淤地壩的安全生產(chǎn)與防汛工作，落實壩庫建設(shè)和防汛安全責(zé)任制，確保淤地壩安全建設(shè)和安全度汛。要進(jìn)一步加大水保行政執(zhí)法力度，教育廣大群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推廣舍飼養(yǎng)畜，堅決禁止亂放牧、亂開墾、亂砍濫伐植被的行為，建立群眾監(jiān)督舉報制度，嚴(yán)厲懲處一切破壞水保設(shè)施的違法行為，形成群管群防的良好氛圍，真正用法律手段推動水土保持工作步入法制化軌道。要積極爭創(chuàng)黃河流域淤地壩建設(shè)先進(jìn)縣，做好幫扶幫建工作，全面完成縣委、縣政府安排的各項工作任務(wù)。

四要抓好隊伍建設(shè)。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，是促進(jìn)各項工作得到有效落實的根本保證。水保系統(tǒng)承擔(dān)著全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的艱巨任務(wù)，要以建設(shè)“五好”班子、創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項管理制度，狠抓工作落實，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)水保工作新局面。第一，要努力建設(shè)一個團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高水保局班子成員個人能力和班子集體能力，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。第二，要按照“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、爭創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，努力建設(shè)一支充滿活力、精干高效的職工隊伍。第三，要參照縣委、縣政府“六個一”工作責(zé)任制，建立一套規(guī)范完善、行之有效的工作制度和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查考核機(jī)制，從思想上、行動上嚴(yán)格教育和管理隊伍，促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的有效落實。

同志們，今年的水保工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好落實。希望水保系統(tǒng)全體干部職工振奮精神，克服困難，奮力拼搏，扎實工作，為我縣水保事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。